中國最尷尬的省會，本想帶著小弟建都市圈，沒想到小弟直接“叛逃”

安徽省馬鞍山市近期采取了一系列措施，旨在與南京都市圈更緊密地融合。這些措施涵蓋了干部能力提升、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科創(chuàng)人才培養(yǎng)、規(guī)劃與基礎設施對接、生態(tài)環(huán)保和社會事業(yè)等六個方面，共計26項。此外，馬鞍山市還計劃將融入南京的工作進展納入市委的年度和月度考核中。

除了馬鞍山，滁州、蕪湖等安徽地級市也表現(xiàn)出對南京的偏好，這給合肥這個省會城市帶來了一些挑戰(zhàn)。合肥的這種尷尬部分源于其在帶動周邊城市共同發(fā)展方面的不足，另一方面也與其相對晚期成為省會有關。合肥直到1952年才正式成為安徽省的省會，而在此之前，南京和安慶共同扮演了這一角色。安慶如今已淪為一個三線小城市，盡管對失去省會地位的怨恨依舊，但這并未改變其現(xiàn)狀。

從歷史上看，合肥一直是戰(zhàn)略要地，尤其在三國等分裂時期。明朝永樂十八年（1420年），設立了南直隸，包括今天的安徽和江蘇兩省，合肥隸屬于南京直隸的廬州府。清朝順治二年（1645年），南直隸被改為江南省，并增設了兩個巡撫。1661年，順治分割江南省，東部設“江南右布政使司”，西部設“江南左布政使司”，后者管理蘇北和安徽的主要區(qū)域，府衙位于南京。康熙繼位后，對江南省進行了調整，安徽的政治中心設在安慶，而經(jīng)濟和文化中心則在南京。1760年，乾隆將江蘇布政使司府衙從蘇州遷至江寧（今南京），安徽布政使司從江寧遷至安慶，兩省正式分家。

進入近代，鐵路的發(fā)展為合肥的崛起提供了機遇。1912年，津浦鐵路全線通車，合肥在1935年迎來了轉折點，淮南鐵路的建成使其成為重要的交通樞紐。抗戰(zhàn)勝利后，民國政府修復了戰(zhàn)爭期間被破壞的交通系統(tǒng)，合肥進一步鞏固了其在安徽省南北交通中的地位。解放戰(zhàn)爭結束后，安徽分為皖北和皖南兩個行政公署，合肥的地位逐漸上升。1952年，安徽省人民政府在合肥正式成立，合肥成為了新安徽的省會。毛澤東的批示“合肥不錯，為皖之中”進一步堅定了安徽省政府以合肥為省會城市的決心。

在高鐵時代，合肥的地理位置使其成為重要的交通樞紐。2015年，合杭高鐵、合鄭高鐵獲批修建；2019年，合福高鐵開始施工；2020年，商合杭高鐵開通運營，成為“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)的重要組成部分。合肥在京港高鐵和沿江滬渝高鐵中都扮演著樞紐的角色。

合肥的快速發(fā)展得益于當?shù)卣囊?guī)劃。1969年，合肥接受了中國科學技術大學的落戶，為科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)奠定了基礎。2009年，合肥引進了虧損的京東方，雙方共同努力下，合肥已成為全國面板的主要輸出地。2016年，長江存儲在合肥啟動，為“中國芯”的宏偉藍圖增添了濃墨重彩的一筆。2020年，合肥對蔚來汽車注入資金，蔚來汽車將中國總部落戶合肥。合肥因此被稱為“最強風投城市”。

合肥以科技創(chuàng)新為核心，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重心，形成了以新型顯示面板、集成電路、家電產(chǎn)業(yè)、汽車制造為核心的支柱產(chǎn)業(yè)體系。科大訊飛、京東方、江淮汽車等大型企業(yè)也在合肥落戶發(fā)展。合肥已形成以創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈為中心的“合肥模式”。

在高鐵和新興產(chǎn)業(yè)的推動下，合肥已經(jīng)告別了過去的落寞，在長三角一體化的大旗下取得了顯著的發(fā)展。《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了上海作為長三角經(jīng)濟地帶的領頭羊，但合肥也取得了與南京、杭州等城市并列的“長三江副中心”的地位。

然而，南京對合肥的影響仍然存在。南京與馬鞍山、滁州的高鐵運行時間僅為20分鐘，到蕪湖也只需半小時。南京與合肥相距150公里，南京與安徽尤其是皖南的聯(lián)系緊密。大量安徽人涌入南京，有人戲稱，安徽不上班，南京就要下班。南京的街頭巷尾充滿了安徽的美食，如淮南氽肉湯、安慶餛飩、淮南牛肉湯、徽州毛豆腐等。

從地理上看，南京三面被安徽包圍，這使得馬鞍山、滁州、蕪湖等城市更傾向于與南京合作。相比之下，合肥在帶動周邊城市共同發(fā)展方面顯得有些力不從心，這也使得周邊城市更愿意投向南京。馬鞍山市提出全面融入南京的舉措，再次證明了這一點。

合肥和南京在競爭中尋求合作，南京對合肥既是一面鏡子，反映了它的現(xiàn)在，也映照了它的未來。南京作為文化和經(jīng)濟中心，擁有深厚的歷史底蘊和強大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引了大量人才和資金。而合肥則以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為驅動力，在高新技術產(chǎn)業(yè)和科技人才培養(yǎng)方面具備獨特優(yōu)勢。兩座城市在互補中相互促進，共同推動著長三角地區(qū)的發(fā)展。

合肥不僅需要加強與南京的合作，還需提升自身的競爭力。加強與周邊城市的合作，形成更加緊密的區(qū)域經(jīng)濟共同體，才能更好地應對來自南京等城市的競爭壓力，實現(xiàn)合肥的可持續(xù)發(fā)展。