正確認(rèn)識(shí)對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系

對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)，是黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)必須正確認(rèn)識(shí)和處理好的關(guān)系，是樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的內(nèi)在要求。早在2006年，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志就指出，“對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)從來(lái)都是統(tǒng)一的、不可分割的，對(duì)黨負(fù)責(zé)，就是對(duì)人民負(fù)責(zé)；對(duì)人民負(fù)責(zé)，就是對(duì)黨負(fù)責(zé)。兩者統(tǒng)一于對(duì)黨和人民事業(yè)的高度負(fù)責(zé)之中”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一”，“把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)真正一致起來(lái)”。這為黨員、干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀提供了科學(xué)指引。

1944年9月，毛澤東同志在中共中央警備團(tuán)追悼張思德的會(huì)上發(fā)表《為人民服務(wù)》講演，指出“為人民利益而死，就比泰山還重”。從“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨到“為民造福是最大政績(jī)”的時(shí)代要求，中國(guó)共產(chǎn)黨人為民初心始終如一。圖為黨員、干部在陜西延安棗園《為人民服務(wù)》講話紀(jì)念廣場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)。 新華社記者 張博文/攝

對(duì)上負(fù)責(zé)，是對(duì)上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)，各級(jí)黨組織都要對(duì)黨中央負(fù)責(zé)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“地方和部門(mén)的同志一定要認(rèn)識(shí)到地方和部門(mén)的權(quán)威都來(lái)自于黨中央權(quán)威，地方和部門(mén)的工作都是對(duì)黨中央決策部署的具體落實(shí)，在地方和部門(mén)工作的同志都是黨派去工作的”。這就要求各地區(qū)各部門(mén)始終堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)和把握黨中央重大決策部署的戰(zhàn)略意圖，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨組織提出的具體工作安排，切實(shí)把黨中央決策部署轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門(mén)的工作任務(wù)，確保落地見(jiàn)效。

對(duì)下負(fù)責(zé)，是對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)。這里的“下”，既包括各級(jí)黨組織的服務(wù)對(duì)象即廣大群眾，也包括下一層級(jí)的黨組織和黨員、干部。做到對(duì)下負(fù)責(zé)，一方面要求各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民放在心中最高位置，自覺(jué)做矢志為民造福的無(wú)私奉獻(xiàn)者，把好事實(shí)事做到群眾的心坎上；另一方面要求上級(jí)黨組織切實(shí)關(guān)心、支持和幫助下級(jí)工作，提供相應(yīng)的人、財(cái)、物等保障，對(duì)下級(jí)開(kāi)展工作提出切實(shí)可行的意見(jiàn)，充分激發(fā)廣大黨員、干部和群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)是目標(biāo)相同、有機(jī)統(tǒng)一的整體，其實(shí)質(zhì)就在于黨性與人民性的內(nèi)在一致。早在1945年，毛澤東同志在黨的七大政治報(bào)告中就深刻指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！蔽覀凕h致力于為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，除了國(guó)家、民族、人民的利益，沒(méi)有任何自己的特殊利益。黨中央的決策部署，都是立足黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取民意、科學(xué)研判形勢(shì)后作出的重要安排，是從整體層面、長(zhǎng)遠(yuǎn)維度把握人民群眾整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的集中體現(xiàn)。每一項(xiàng)政策的出臺(tái)、每一項(xiàng)部署的推進(jìn)，歸根結(jié)底都是為了更好滿足人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求。對(duì)上負(fù)責(zé)需要確保這些利民的政策舉措落到實(shí)處，解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，這本質(zhì)上就是堅(jiān)守人民立場(chǎng)、踐行黨的群眾路線的過(guò)程，就是實(shí)實(shí)在在的對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，也就是對(duì)下負(fù)責(zé)。做到對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，最終是要實(shí)現(xiàn)讓黨中央放心和讓人民群眾滿意的統(tǒng)一。

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2026年第264期（總第12946期）