日本大臣官宣歐洲三國訪問，以O(shè)ECD議長國身份執(zhí)掌會(huì)議

2026年4月26日上午9時(shí)50分至10時(shí)06分，

府特命擔(dān)當(dāng)大臣、經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策負(fù)責(zé)人新藤義孝，在東京中央合同廳舍第8號館舉行的例行記者會(huì)上，正式對外官宣歐洲三國訪問完整行程。根據(jù)發(fā)布內(nèi)容，新藤義孝將于4月28日正式啟程，至5月6日返程，為期9天的行程將覆蓋英國、法國、芬蘭三個(gè)歐洲國家，核心議程將圍繞5月2日至3日在法國巴黎舉辦的OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）閣僚理事會(huì)展開，而日本正是本屆理事會(huì)的議長國，新藤義孝將親自主持本次理事會(huì)的核心議題分會(huì)場會(huì)議。

此次官宣恰逢日本加入OECD60周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是日本時(shí)隔10年再次擔(dān)任OECD閣僚理事會(huì)議長國，這一身份讓本次歐洲之行跳出了常規(guī)雙邊外交的范疇，成為日本在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域爭奪話語權(quán)、推進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略落地的核心外交動(dòng)作。在記者會(huì)上，新藤義孝明確表示，本次出訪的核心目標(biāo)，是向國際社會(huì)清晰傳遞日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，強(qiáng)化全球各國對日本市場的關(guān)注，為日本擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)合作、吸引海外投資創(chuàng)造契機(jī)。

從官方發(fā)布的完整行程來看，本次歐洲三國訪問形成了“核心主場+雙邊深耕”的雙層布局，每一站的議程都與日本當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略形成了精準(zhǔn)呼應(yīng)。

作為本次行程的核心，法國巴黎的OECD閣僚理事會(huì)行程占據(jù)了最核心的權(quán)重。2026年是日本正式加入OECD的60周年，從1964年正式成為該組織第21個(gè)成員國，到如今成為理事會(huì)的議長國，日本在這一全球主流經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)的角色發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。本屆OECD閣僚理事會(huì)以“共創(chuàng)變革浪潮——面向可持續(xù)與包容性增長，引領(lǐng)基于客觀高可信度的全球討論”為主題，而新藤義孝將作為議長，主持理事會(huì)第一分會(huì)場的全部討論，該分會(huì)場的主題正是“可持續(xù)且包容的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)現(xiàn)”，與日本政府持續(xù)推進(jìn)的“新資本主義”經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略、全世代型社會(huì)保障改革、綠色與數(shù)字化轉(zhuǎn)型等核心政策完全契合。

根據(jù)官方披露的會(huì)議議程，該分會(huì)場將圍繞三大核心方向形成各國共識(shí)：一是推動(dòng)各國將人口老齡化、氣候變化等社會(huì)挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎；二是通過擴(kuò)大投資、普及新技術(shù)，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型（DX）與綠色轉(zhuǎn)型（GX），培育初創(chuàng)企業(yè)生態(tài)，以此提升全要素生產(chǎn)率，加速科技創(chuàng)新落地；三是推動(dòng)國民福祉提升、性別平等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的包容性。這三大方向，既是當(dāng)前OECD38個(gè)成員國共同面臨的發(fā)展課題，也是日本試圖通過議長國身份，將自身國內(nèi)政策主張轉(zhuǎn)化為全球經(jīng)濟(jì)治理共識(shí)的核心抓手。

本次理事會(huì)期間，日本還將主導(dǎo)舉辦OECD東南亞區(qū)域計(jì)劃（SEARP）10周年紀(jì)念儀式。該計(jì)劃由日本在2014年?duì)款^推動(dòng)成立，核心目標(biāo)是強(qiáng)化OECD與東南亞新興經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)動(dòng)，而這一布局也與全球經(jīng)濟(jì)格局的變遷深度綁定——數(shù)據(jù)顯示，OECD成員國GDP占全球比重已從2000年的80%降至2020年的60%，以東南亞為核心的印太地區(qū)已成為全球最具活力的增長極。在本次理事會(huì)召開前，印尼已正式啟動(dòng)OECD加盟審查程序，泰國也已提交正式加盟申請，這兩項(xiàng)進(jìn)展被日本視為其推動(dòng)OECD“向印太延伸”戰(zhàn)略的核心成果，也成為日本在本次議長國任期內(nèi)最核心的政績亮點(diǎn)。

除了法國巴黎的OECD主場外交，英國與芬蘭的雙邊行程則承擔(dān)了日本經(jīng)濟(jì)外交“精準(zhǔn)落地”的功能。在英國行程中，新藤義孝將在英國知名智庫亞洲之家發(fā)表關(guān)于日本經(jīng)濟(jì)的主題演講，系統(tǒng)闡述日本經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向與海外合作的機(jī)遇，同時(shí)將密集視察英國當(dāng)?shù)氐某鮿?chuàng)企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、前沿技術(shù)研發(fā)設(shè)施，與超過40位創(chuàng)投行業(yè)從業(yè)者、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、科技企業(yè)創(chuàng)始人開展面對面的意見交換。這一安排的核心指向，是日本正在全力推進(jìn)的“全球初創(chuàng)企業(yè)校園”構(gòu)想，新藤義孝在記者會(huì)上明確表示，本次出訪的重要目標(biāo)之一，就是搭建初創(chuàng)企業(yè)領(lǐng)域的國際合作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)日本與全球創(chuàng)新生態(tài)的雙向流動(dòng)，既吸引歐洲的創(chuàng)新企業(yè)與資本進(jìn)入日本市場，也為日本初創(chuàng)企業(yè)出海歐洲搭建橋梁。

芬蘭行程則聚焦于北歐國家的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)。作為全球公認(rèn)的綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字社會(huì)建設(shè)與老齡化應(yīng)對的標(biāo)桿國家，芬蘭的發(fā)展模式與日本當(dāng)下的國內(nèi)痛點(diǎn)高度契合。在記者會(huì)上，新藤義孝專門回應(yīng)了日本國內(nèi)的人口危機(jī)問題，指出日本已有744個(gè)市町村因人口減少面臨“未來消失的風(fēng)險(xiǎn)”，占全國市町村總數(shù)的40%以上，2025年日本新生兒數(shù)量已跌破76萬，人口減少已成為日本必須直面的“國難級危機(jī)”。此次芬蘭之行，新藤義孝將重點(diǎn)考察芬蘭應(yīng)對人口老齡化、推動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展、清潔能源開發(fā)利用的相關(guān)機(jī)構(gòu)與企業(yè)，尋求可落地的合作方案，為日本國內(nèi)的相關(guān)政策制定提供參考，同時(shí)推動(dòng)日芬兩國在綠色技術(shù)、數(shù)字社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的雙邊合作。

值得注意的是，本次歐洲之行并非孤立的外交動(dòng)作，而是2026年以來日本與歐洲戰(zhàn)略持續(xù)靠攏的延續(xù)。2026年開年至今，意大利、英國、德國、法國四國高層已密集訪日，分別與日本達(dá)成了從戰(zhàn)略伙伴關(guān)系升級、防務(wù)合作深化，到關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈、科技創(chuàng)新協(xié)同的一系列合作共識(shí)。4月初法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)L日期間，法日兩國正式確立“全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，在印太戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)安全、稀土產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域達(dá)成了深度合作意向，而本次新藤義孝的法國之行，正是對兩國首腦共識(shí)的進(jìn)一步落地。

從日本國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)背景來看，本次出訪也恰逢日本經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵窗口期。當(dāng)前日本正處于擺脫持續(xù)30年通縮的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，貨幣政策迎來轉(zhuǎn)向，政府推出了覆蓋17個(gè)戰(zhàn)略領(lǐng)域的長期投資計(jì)劃，自民黨在眾議院選舉中拿下了超三分之二的席位，形成了強(qiáng)勢執(zhí)政格局，為政策推進(jìn)奠定了政治基礎(chǔ)。在此背景下，日本急需通過OECD這一全球主流經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，推動(dòng)全球經(jīng)貿(mào)、投資、科技領(lǐng)域的規(guī)則制定向契合自身利益的方向調(diào)整，同時(shí)通過與歐洲國家的雙邊合作，為國內(nèi)的綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字化升級、初創(chuàng)企業(yè)培育引入外部技術(shù)與資本，破解國內(nèi)增長瓶頸。

市場分析人士指出，新藤義孝本次歐洲之行的成果，將直接影響日本未來1-2年的經(jīng)濟(jì)政策走向與國際經(jīng)貿(mào)布局。一方面，5月OECD閣僚理事會(huì)最終發(fā)布的部長聲明，若能將日本主導(dǎo)的核心議題納入其中，將意味著日本的經(jīng)濟(jì)主張正式成為OECD成員國的共同行動(dòng)方向，大幅提升日本在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域的話語權(quán)；另一方面，本次三國訪問期間達(dá)成的雙邊合作協(xié)議，將為日本與歐洲的經(jīng)貿(mào)、科技合作打開新的空間，尤其是在初創(chuàng)企業(yè)、綠色能源、關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈等領(lǐng)域的合作，將為日本經(jīng)濟(jì)增長注入新的外部動(dòng)力。

對于日本而言，本次以O(shè)ECD議長國身份開啟的歐洲之行，不僅是一次常規(guī)的外交出訪，更是其在加入OECD60周年的節(jié)點(diǎn)上，從全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則的“接受者”向“制定者”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。在全球經(jīng)濟(jì)格局深度重構(gòu)、地緣政治格局持續(xù)動(dòng)蕩的背景下，日本試圖通過OECD這一平臺(tái)，串聯(lián)起歐洲與印太兩大區(qū)域，在鞏固與西方陣營協(xié)同的同時(shí)，為自身的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與國際地位提升尋找新的空間。而本次行程的最終成果，不僅將影響日本經(jīng)濟(jì)的中長期走向，也將對OECD的未來發(fā)展方向、歐洲與印太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。