特朗普又拿盟友開刀？西班牙拒開放領(lǐng)空，五角大樓：必須承擔(dān)義務(wù)

西班牙首相佩德羅·桑切斯周五表示，針對此前媒體披露美國正討論可能暫停西班牙的北大西洋公約組織成員國資格，以此作為對其反對伊朗戰(zhàn)爭的報(bào)復(fù)措施，他對此“毫不擔(dān)憂”。

1949年簽署的北約創(chuàng)始條約并未包含任何關(guān)于暫停或開除成員國資格的條款。自美國總統(tǒng)唐納德·特朗普一年多前重返白宮以來，該聯(lián)盟便一直處于其猛烈批評(píng)的漩渦之中。

在塞浦路斯首都尼科西亞出席歐洲聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間，桑切斯就一篇報(bào)道接受了質(zhì)詢。該報(bào)道指出，華盛頓正考慮暫停西班牙在北約內(nèi)部擔(dān)任核心職務(wù)的資格。

桑切斯對此辯護(hù)稱：“西班牙是北約內(nèi)部值得信賴的伙伴，我們始終在履行自身的義務(wù)。”

他補(bǔ)充道，因此外界無需感到擔(dān)憂。他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“西班牙政府的立場十分明確：我們將與盟友開展全面合作，但一切行動(dòng)必須始終在國際法的框架內(nèi)進(jìn)行。”

此前，一名美國官員透露，美國國防部的一封內(nèi)部電子郵件詳細(xì)列出了多項(xiàng)懲罰性選項(xiàng)，旨在針對那些被認(rèn)為未在伊朗戰(zhàn)爭中支持美軍行動(dòng)的北約成員國。這些選項(xiàng)包括暫停西班牙的北約成員國資格，以及重新評(píng)估美國對英國關(guān)于馬爾維納斯群島主權(quán)聲索的立場。

該官員指出，郵件中提及的選項(xiàng)之一，是暫停那些“難以駕馭”的國家在北約內(nèi)部擔(dān)任關(guān)鍵或核心職務(wù)的資格。

他補(bǔ)充稱，相關(guān)政策選項(xiàng)在一份備忘錄中得到了詳細(xì)闡述。該備忘錄表達(dá)了美方的強(qiáng)烈失望情緒，原因在于部分北約成員國在伊朗戰(zhàn)爭期間，對向美國開放準(zhǔn)入權(quán)、軍事駐扎權(quán)以及領(lǐng)空飛越權(quán)表現(xiàn)出猶豫甚至明確拒絕的態(tài)度。

該官員進(jìn)一步透露，郵件將上述準(zhǔn)入、駐扎及飛越等權(quán)利定義為“北約成員國必須履行的絕對最低義務(wù)”。他還表示，這些懲罰選項(xiàng)目前正在五角大樓高層進(jìn)行傳閱和討論。

自2月28日空戰(zhàn)爆發(fā)導(dǎo)致霍爾木茲海峽對全球海上航運(yùn)關(guān)閉以來，美國總統(tǒng)特朗普曾多次嚴(yán)厲批評(píng)北約成員國，指責(zé)其未能派遣海軍艦隊(duì)協(xié)助重新開放該海峽。特朗普甚至一度暗示其正在考慮退出北約。

在四月初接受媒體專訪時(shí)，當(dāng)被問及美國退出北約是否已被提上日程，特朗普反問道：“如果換作是你，難道你不會(huì)這么做嗎？”

不過，該名官員也澄清，這封內(nèi)部郵件并未暗示美國將直接退出北約，其中也不包含任何關(guān)于關(guān)閉美國駐歐軍事基地的提議。

針對外界普遍猜測的“美國是否會(huì)從歐洲撤出部分駐軍”這一選項(xiàng)，該官員拒絕作出明確回應(yīng)。

針對該內(nèi)部郵件引發(fā)的爭議，五角大樓發(fā)言人金斯利·威爾遜在接受置評(píng)請求時(shí)回應(yīng)稱：“正如特朗普總統(tǒng)所言，盡管美國為北約盟友付出了巨大努力，但他們并未與我們并肩站在一起。”

威爾遜進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“國防部將確保總統(tǒng)擁有切實(shí)可行的選項(xiàng)，以促使我們的盟友承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任，而非僅僅充當(dāng)‘紙老虎’。對于相關(guān)的內(nèi)部審議細(xì)節(jié)，我們不作進(jìn)一步評(píng)論。”

德國政府發(fā)言人周五明確表態(tài)，稱西班牙的北約成員國地位不容置疑。在柏林舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上，該發(fā)言人在回答記者提問時(shí)重申：“西班牙是北約的正式成員國，我沒有看到任何改變這一現(xiàn)狀的理由。”

分析人士與外交界普遍認(rèn)為，美國和以色列針對伊朗的戰(zhàn)爭，已引發(fā)外界對擁有76年歷史的北約未來走向的深刻質(zhì)疑。這種局面甚至引發(fā)了前所未有的擔(dān)憂：一旦歐洲盟友遭到攻擊，美國可能不再愿意提供軍事援助。

英國、法國等多個(gè)歐洲國家此前已明確表態(tài)，加入美國主導(dǎo)的海上封鎖行動(dòng)等同于直接參戰(zhàn)。不過這些國家也承諾，一旦達(dá)成永久停火協(xié)議或沖突正式結(jié)束，它們愿意協(xié)助維持海峽的航運(yùn)暢通。

特朗普政府的高級(jí)官員反復(fù)強(qiáng)調(diào)，北約的盟友關(guān)系絕不能成為“單行道”。美方對西班牙的立場表達(dá)了強(qiáng)烈的不滿。此前，西班牙左翼政府明確宣布，拒絕開放本國軍事基地或領(lǐng)空用于對伊朗的軍事打擊。目前，美國在西班牙境內(nèi)設(shè)有兩處具有重要戰(zhàn)略價(jià)值的軍事設(shè)施，即羅塔海軍基地和莫隆空軍基地。

他進(jìn)一步解釋稱，郵件評(píng)估認(rèn)為，暫停西班牙北約成員國資格這一選項(xiàng)，雖然對美軍實(shí)際作戰(zhàn)行動(dòng)的實(shí)質(zhì)性影響較為有限，但將產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的象征意義。

不過，該官員并未具體透露美國可能采取何種程序或手段來落實(shí)這一暫停措施。值得注意的是，該備忘錄還提出了一項(xiàng)極具爭議的選項(xiàng)：重新評(píng)估美國對歐洲傳統(tǒng)“帝國遺留領(lǐng)地”的外交支持力度，例如位于阿根廷附近的馬爾維納斯群島。

根據(jù)美國國務(wù)院官方網(wǎng)站的公開信息，該群島目前由英國實(shí)際管轄，但阿根廷始終堅(jiān)持對其擁有主權(quán)。而現(xiàn)任阿根廷總統(tǒng)哈維爾·米萊被廣泛視為特朗普的政治盟友。

此外，特朗普曾多次在公開場合對英國首相基爾·斯塔默發(fā)表貶損性言論。因英國不愿直接卷入美國對伊戰(zhàn)爭，特朗普指責(zé)斯塔默是“懦夫”，甚至戲稱英國的航空母艦不過是“玩具”。

在沖突初期，英國曾拒絕了美方關(guān)于允許美軍戰(zhàn)機(jī)從兩處英國軍事基地起飛打擊伊朗的請求。但在伊朗展開反擊后，英國立場有所軟化，同意美軍執(zhí)行防御性任務(wù)，以保護(hù)包括英國公民在內(nèi)的地區(qū)居民安全。

本月早些時(shí)候，美國國防部長皮特·海格塞斯在五角大樓向媒體發(fā)表講話時(shí)直言，這場針對伊朗的戰(zhàn)爭“讓許多潛在問題暴露無遺”。他特別指出，雖然伊朗的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈無法直接打擊美國本土，但其射程已足以覆蓋歐洲大陸。