近期,美國與伊朗的互動呈現(xiàn)“公開否認(rèn)會談、實(shí)則秘密接觸”的特殊態(tài)勢,不過,好事多磨,第二輪談判總算開始預(yù)熱了。
據(jù)巴基斯坦方面消息,雙方均派出了各自代表團(tuán)的副團(tuán)長赴伊斯蘭堡,雖不面談,但通過巴基斯坦作為信息中轉(zhuǎn)樞紐,為后續(xù)直接談判鋪路。
而霍爾木茲海峽的海上對峙、雙方持續(xù)的強(qiáng)硬輿論表態(tài)、以色列的戰(zhàn)爭準(zhǔn)備都未停,共同構(gòu)成了談判桌外的博弈場,為雙方爭搶談判籌碼。
一、表面否認(rèn)、暗地接觸
盡管伊朗官方多次公開否認(rèn)與美國開展任何形式的談判,但多方權(quán)威消息顯示,雙方的實(shí)質(zhì)性間接接觸已經(jīng)啟動,且形成明確的對接機(jī)制。
美方談判團(tuán)隊(duì)以中東問題特使威特科夫?yàn)楹诵那罢敬怼?/strong>
4月24日,美國白宮新聞秘書萊維特證實(shí),威特科夫與特朗普女婿庫什納將于25日上午啟程前往巴基斯坦,副總統(tǒng)萬斯在內(nèi)的談判團(tuán)隊(duì)成員則隨時待命,視進(jìn)展隨時赴巴參與談判。
伊朗方面則由外長阿拉格齊牽頭對接。
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4月24日晚,阿拉格齊抵達(dá)巴基斯坦努爾汗空軍基地,開啟對巴基斯坦、阿曼、俄羅斯三國的訪問。
伊朗外交部發(fā)言人巴加埃明確表示,阿拉格齊暫無與美國代表直接會談的日程,但將借助巴基斯坦作為中間人,向美方傳遞伊朗關(guān)于結(jié)束沖突、捍衛(wèi)核心利益的相關(guān)訴求。
這與伊朗外長此前承認(rèn)的“正通過友好國家與美方交換信息”的表態(tài)完全吻合。
巴基斯坦憑借獨(dú)特的地緣與外交優(yōu)勢,成為美伊間接溝通的唯一樞紐,巴方全程負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)雙方訴求、傳遞底線條件、協(xié)調(diào)對接節(jié)奏,為美伊直接談判搭建緩沖通道。
二、談判桌外的海上較量
霍爾木茲海峽是美伊軍事與話語權(quán)博弈的核心,雙方動作密集、針鋒相對,每一次對峙都服務(wù)于談判籌碼積累。
4月13日起,美國對所有進(jìn)出伊朗港口的船只實(shí)施全面封鎖,覆蓋整個伊朗海岸線,重點(diǎn)阻止伊朗原油出口及相關(guān)貿(mào)易往來。
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4月23日,美軍中央司令部宣布,“布什”號航母打擊群已進(jìn)入印度洋海域,即將形成中東海域三航母部署態(tài)勢,中東海域現(xiàn)有美軍軍艦達(dá)19艘。
同日,特朗普在社交媒體宣稱“美國已完全控制霍爾木茲海峽”,并下令美軍可對海峽內(nèi)布設(shè)水雷的船只直接開火擊沉。
此外,美軍出動無人水面艦艇與潛艇,持續(xù)清掃海峽內(nèi)水雷,保障自身航道管控能力。
而伊朗方面則以“蜂群戰(zhàn)術(shù)”與封鎖反制牢牢掌握海峽實(shí)際控制權(quán)。
伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍保有大量小型快速攻擊艦艇(俗稱 “蚊子艦隊(duì)”),這些艦艇體形小、速度快、機(jī)動性強(qiáng),難以被衛(wèi)星持續(xù)捕捉,可實(shí)施“海上游擊隊(duì)”式突擊。
4月23日,伊朗發(fā)布革命衛(wèi)隊(duì)快艇在海峽攔截兩艘貨輪并登船檢查的視頻,當(dāng)天共扣押兩艘未獲授權(quán)通行的外籍船只。
伊朗還在波斯灣沿岸幾十個島嶼建設(shè)至少10個隱蔽且防御嚴(yán)密的快艇基地,分散部署放大威懾效果,近期更在海峽布設(shè)更多水雷,強(qiáng)化封鎖反制能力。
三、雙方輿論加碼施壓,爭奪談判主動權(quán)
除海上對峙外,美伊及地區(qū)關(guān)鍵勢力近期密集釋放強(qiáng)硬表態(tài)、展示軍事準(zhǔn)備,本質(zhì)上都是談判籌碼的延伸,旨在抬高自身議價地位、壓制對方訴求。
美方刻意釋放“不著急談判”信號,展現(xiàn)戰(zhàn)略從容。
特朗普多次公開表態(tài),稱美方“不急于與伊朗達(dá)成協(xié)議”,強(qiáng)調(diào)“時間站在美國一邊”,試圖以長期制裁與軍事部署消耗伊朗耐力。
白宮官員同步放風(fēng),稱美方已看到伊朗方面的“談判進(jìn)展”,但不會輕易妥協(xié),堅持要求伊朗全面停止鈾濃縮活動、限制導(dǎo)彈計劃、減少地區(qū)影響力。
伊朗則強(qiáng)硬回?fù)簦故緡缹?shí)力與反制決心。
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伊朗官方多次宣布,已完成武器裝備更新升級,國產(chǎn)無人機(jī)、彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈性能大幅提升,可精準(zhǔn)打擊中東地區(qū)美軍基地及以色列關(guān)鍵目標(biāo)。
4月23日,伊朗法爾斯通訊社披露,伊朗已制定多場景反擊預(yù)案:若遭美以軍事打擊,將對等打擊以色列及美軍盟友的發(fā)電廠、油氣設(shè)施、指揮中心;若海上封鎖升級,將封鎖曼德海峽,徹底切斷全球石油出口通道。
伊朗外交部明確表態(tài),濃縮鈾權(quán)利“不容談判”,僅可討論濃縮等級,堅守核心紅線不妥協(xié)。
作為美國同盟的以色列高調(diào)“磨刀霍霍”,為美國爭取更多的談判籌碼。
4月23日,以色列國防部長卡茨公開宣布,以色列已全面做好重啟對伊朗戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備,陸海空三軍全部到位,作戰(zhàn)目標(biāo)清單已敲定,只等美國“綠燈”。
卡茨同時放話,一旦獲批,將首要刺殺伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴?哈梅內(nèi)伊,同時炸毀伊朗能源、電力、交通等核心基礎(chǔ)設(shè)施。
以軍總參謀長扎米爾此前表示,以軍已為對伊朗持久戰(zhàn)做好準(zhǔn)備,伊朗現(xiàn)有約 2500 枚地對地導(dǎo)彈,兩年內(nèi)或增至8000 枚,以軍必須先發(fā)制人消除威脅。
四、雙方均有談的意愿,但核心矛盾仍難調(diào)和
盡管美伊動作充滿對抗性,但本質(zhì)上雙方均有談判和解的現(xiàn)實(shí)剛需,大家都明白,持續(xù)對抗不符合任何一方核心利益,只是核心分歧尚未彌合。
美國深陷中東多年,軍事部署與經(jīng)濟(jì)制裁成本高昂,疊加國內(nèi)治理壓力,迫切希望通過談判達(dá)成三大目標(biāo):一是約束伊朗核計劃,阻止伊朗研發(fā)核武器;二是限制伊朗導(dǎo)彈計劃與地區(qū)代理人擴(kuò)張,削弱伊朗影響力;三是穩(wěn)固霍爾木茲海峽航運(yùn)主導(dǎo)權(quán),保障全球能源通道安全。
伊朗長期遭受全方位制裁,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻、民生壓力加劇、外匯儲備短缺,急需通過談判緩和制裁、解除海上封鎖。
同時,伊朗堅決捍衛(wèi)三大核心紅線:一是鈾濃縮權(quán)利不容剝奪,僅可討論濃縮上限;二是霍爾木茲海峽管轄權(quán)不容外部干涉;三是不放棄地區(qū)盟友支持,拒絕削弱自身地區(qū)影響力。
當(dāng)前,美伊第二輪談判預(yù)熱已進(jìn)入關(guān)鍵試探期,雙方通過巴基斯坦傳遞訴求、摸底底線,談判桌外的軍事、輿論、地緣博弈仍將持續(xù)升級。
預(yù)計短期內(nèi),雙方直接見面談判的可能性較低,“邊斗邊談、斗而不破”將成為中東局勢的常態(tài)。
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