針對(duì)縣市議員提名,國民黨近期展開初選。國民黨“考紀(jì)會(huì)”昨天(24日)在臉書發(fā)文,表示針對(duì)近期有人以“初選民調(diào)結(jié)果被沒收”為由,批評(píng)國民黨考紀(jì)制度,這樣的說法看似替民意發(fā)聲,實(shí)際上卻是把不同層次的問題刻意混為一談。
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2026“九合一”選舉
國民黨“考紀(jì)會(huì)”表示,第一,黨紀(jì)與民意,本來就不是同一個(gè)層次的概念。民意可以表達(dá)偏好,但不能取代規(guī)范。否則不妨做一個(gè)民調(diào):“是否同意把郭臺(tái)銘的財(cái)產(chǎn)平均分給大家?”多數(shù)人可能會(huì)點(diǎn)頭,但這會(huì)因此變成正當(dāng)嗎?當(dāng)然不會(huì)。因?yàn)檫@牽涉的是法律與制度,而不是多數(shù)決的情緒投射。今天黨紀(jì)的存在,本質(zhì)上就是一種“規(guī)范秩序”,而不是“人氣競(jìng)賽”。
國民黨“考紀(jì)會(huì)”表示,第二,“考紀(jì)會(huì)”的功用與組成,皆是授法律授權(quán)及明確規(guī)范。“考紀(jì)會(huì)”作為政黨內(nèi)部負(fù)責(zé)紀(jì)律審查與懲處的機(jī)關(guān),其設(shè)立與運(yùn)作并非任意為之,而是有明確的法律依據(jù)。依憲法所保障之結(jié)社自由,以及“人民團(tuán)體法”、“政黨法”對(duì)政黨組織與自治的相關(guān)規(guī)范。
國民黨“考紀(jì)會(huì)”表示,政黨法第17條規(guī)定:“政黨應(yīng)設(shè)專責(zé)單位,處理章程之解釋、黨員之紀(jì)律處分、除名處分及救濟(jì)事項(xiàng)。”基于上述規(guī)定政黨應(yīng)設(shè)置考紀(jì)機(jī)制以維持內(nèi)部紀(jì)律。“考紀(jì)會(huì)”的功能在于處理黨員違規(guī)行為、維護(hù)黨紀(jì)與組織秩序,并非為于選舉期間的手段,考紀(jì)必須有明確性,并且中立客觀。
國民黨“考紀(jì)會(huì)”指出,第三,政黨紀(jì)律是法律層次,不是選舉操作。據(jù)“政黨法”,政黨本就有權(quán)制定內(nèi)部紀(jì)律規(guī)范,并透過黨代表大會(huì)、“中常會(huì)”等機(jī)制形成制度。這不是臨時(shí)起意,更不是為了某場(chǎng)初選量身打造,而是一套長(zhǎng)期存在、經(jīng)組織程序確立的制度。把考紀(jì)處分說成“干預(yù)初選”,等于否定政黨依法自治的正當(dāng)性。
國民黨“考紀(jì)會(huì)”續(xù)指,第四,考紀(jì)制度的本質(zhì),是紀(jì)律審查,不是民調(diào)附庸。考紀(jì)委員會(huì)的設(shè)立與運(yùn)作,經(jīng)“中常會(huì)”通過,甚至需黨代表大會(huì)追認(rèn),其正當(dāng)性來自制度授權(quán),而非民調(diào)高低。就像一個(gè)人是否犯罪,不會(huì)用選舉投票決定;同樣地,一名黨員是否違紀(jì),也不會(huì)因?yàn)槊裾{(diào)第一就自動(dòng)“無罪”。若真如此,才是對(duì)制度最大的踐踏。
國民黨“考紀(jì)會(huì)”表示,真正該問的問題,不是“為何民調(diào)第一不能當(dāng)選”,而是:一個(gè)已進(jìn)入紀(jì)律審查程序的個(gè)案,是否可以因?yàn)槊裾{(diào)結(jié)果就被豁免?如果答案是“可以”,那未來所有政黨紀(jì)律都只剩一條路,比聲量、拼人氣、找操作,制度將全面崩解。
國民黨“考紀(jì)會(huì)”表示,至于所謂“政治契約”、“沒收民意”的說法,更是過度浪漫化初選機(jī)制。初選從來不是無條件的承諾,而是在既有規(guī)則之下進(jìn)行的程序。規(guī)則本身,就包含紀(jì)律審查的可能性。否則,政黨干脆取消黨章與“考紀(jì)會(huì)”,改成純民調(diào)公司決定一切,豈不更“民主”?
國民黨“考紀(jì)會(huì)”表示,問題的核心,不在于考紀(jì)權(quán)力太大,而在于有人不愿意承認(rèn):制度本來就高于一時(shí)的民意結(jié)果。如果連這一點(diǎn)都守不住,那未來不只是初選會(huì)失序,整個(gè)政黨的運(yùn)作,都只會(huì)淪為誰聲量大、誰就有理的叢林法則。這才是真正該警惕的危機(jī)。
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