遼寧綏中：一場(chǎng)持續(xù)11個(gè)月的經(jīng)營(yíng)糾紛，商戶(hù)懇請(qǐng)?zhí)峒?jí)查辦

近日，遼寧省葫蘆島市綏中縣李家堡鄉(xiāng)李家堡村村民王兆云，以實(shí)名舉報(bào)的方式揭露了一場(chǎng)發(fā)生在基層的法治亂象：村黨支部書(shū)記黃志成勾結(jié)宗族勢(shì)力代表、其堂兄黃志安，通過(guò)偽造公文、虛假訴訟、惡意破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等一系列違法行徑，對(duì)其合法經(jīng)營(yíng)的冷庫(kù)實(shí)施斷水?dāng)嚯姟⒎忾T(mén)堵路長(zhǎng)達(dá) 11 個(gè)月，導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失超百萬(wàn)元。盡管市縣兩級(jí)紀(jì)委已現(xiàn)場(chǎng)督辦，警方也固定了全部違法證據(jù)，但涉案人員至今逍遙法外，基層執(zhí)法執(zhí)紀(jì)層面的層層 “和稀泥”，讓掃黑除惡常態(tài)化在當(dāng)?shù)販S為空談，合法營(yíng)商環(huán)境慘遭踐踏。

身為李家堡村黨支部書(shū)記的黃志成，利用職權(quán)為堂兄黃志安充當(dāng) “保護(hù)傘”，先后四次出具加蓋村委會(huì)公章的虛假證明、偽造土地承包合同、虛構(gòu)承包面積，企圖通過(guò)司法訴訟侵占王兆云等人合法經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地。這場(chǎng)精心策劃的虛假訴訟，最終未能得逞 —— 綏中縣、葫蘆島市兩級(jí)人民法院經(jīng)審理，戳穿了全部虛假證據(jù)，未采納任何涉案?jìng)巫C，黃志安兩次訴訟均以終審敗訴告終。

司法層面的定論，并未讓黃志成、黃志安二人收斂，反而觸發(fā)了更惡劣的報(bào)復(fù)行為。二人聯(lián)手對(duì)王兆云等四家農(nóng)戶(hù)共 12 座冷庫(kù)，持續(xù)實(shí)施斷水、斷電、封門(mén)、堵路等極端手段，徹底阻斷冷庫(kù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致冷鏈業(yè)務(wù)全面停滯。據(jù)受害人統(tǒng)計(jì)，11 個(gè)月的迫害已造成直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá) 100 多萬(wàn)元。法律界人士指出，黃志成、黃志安的行為已明確觸犯《刑法》第 276 條破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪、第 307 條之一虛假訴訟罪，完全具備刑事立案追責(zé)的法定條件。

面對(duì)公然的違法侵害，王兆云多次向派出所報(bào)警，卻遭到所長(zhǎng)趙某的刻意推諉。趙某始終以 “經(jīng)濟(jì)糾紛” 為借口，拒不處警、消極不作為，甚至存在選擇性執(zhí)法行為，公然為黃志成、黃志安充當(dāng) “保護(hù)傘”。而這背后的利益勾連浮出水面：黃志成的兒子正是趙某手下的輔警同事，熟人利益綁定導(dǎo)致執(zhí)法公正徹底失衡。

報(bào)警無(wú)果后，王兆云選擇實(shí)名舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲，卻遭遇二次打壓。李家堡鄉(xiāng)李鄉(xiāng)長(zhǎng)主動(dòng)致電要求私下調(diào)解，試圖平息舉報(bào)；派出所所長(zhǎng)趙某更是直接電話(huà)威脅，揚(yáng)言要以 “舉報(bào)不實(shí)” 為由對(duì)舉報(bào)人立案調(diào)查，顛倒黑白、欺壓百姓的行徑令人發(fā)指。

走投無(wú)路的王兆云求助北京媒體發(fā)聲，并向市縣兩級(jí)紀(jì)委實(shí)名舉報(bào)，此事終于引起紀(jì)檢部門(mén)高度重視。綏中縣委常委、紀(jì)委書(shū)記親臨案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)嚴(yán)厲批評(píng)李家堡鄉(xiāng)黨委書(shū)記、派出所所長(zhǎng)履職不力；隨后市紀(jì)委工作人員、縣紀(jì)委副書(shū)記也先后趕赴現(xiàn)場(chǎng)核查，并異地指派萬(wàn)家派出所辦理此案。

然而，看似有力的督辦并未帶來(lái)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。萬(wàn)家派出所介入后雖對(duì)受害人做了筆錄，也現(xiàn)場(chǎng)固定了斷水?dāng)嚯姟⒎忾T(mén)堵路的全部違法證據(jù)，但辦案過(guò)程中始終避重就輕，拿到鐵證后遲遲不對(duì)黃志成、黃志安采取刑事強(qiáng)制措施，一心想 “大事化小、小事化了”。更令人費(fèi)解的是，綏中縣紀(jì)委副書(shū)記竟當(dāng)眾表態(tài)，希望多給鄉(xiāng)里時(shí)間，讓雙方以 “鄰里協(xié)商” 的方式解決，將明確的刑事犯罪等同于普通民事糾紛，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)徹底淪為 “和稀泥”。

截至目前，涉案村支書(shū)黃志成依舊態(tài)度囂張，多次揚(yáng)言威脅受害人及其親屬。而更讓王兆云等人寒心的是，李家堡鄉(xiāng)政府李鄉(xiāng)長(zhǎng)通過(guò)受害人親屬找到王兆云、王志強(qiáng)，進(jìn)行了一番充滿(mǎn)威脅意味的 “調(diào)解”。李鄉(xiāng)長(zhǎng)直言：“你們?cè)诰W(wǎng)上實(shí)名舉報(bào)的流量也夠了，別再繼續(xù)整了，冷庫(kù)大門(mén)也打開(kāi)了，你們繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。都誰(shuí)去葫蘆島市紀(jì)委舉報(bào)了我們也知道，黃志成和黃志安他們也在準(zhǔn)備告你們呢，繼續(xù)僵持下去也不好，萬(wàn)一晚上來(lái)兩個(gè)蒙面人給你們整出點(diǎn)啥事了咋整啊？” 談話(huà)中，李鄉(xiāng)長(zhǎng)還特意強(qiáng)調(diào) “別錄音”，即便受害人表示可能錄音，其仍囂張宣稱(chēng) “錄音我也不怕”。

這番赤裸裸的威脅，暴露出當(dāng)?shù)夭糠只鶎痈刹坎粌H未能履職盡責(zé)保護(hù)群眾合法權(quán)益，反而為違法人員站臺(tái)、向受害人施壓的扭曲現(xiàn)狀。部分干部政績(jī)觀錯(cuò)位、執(zhí)法執(zhí)政觀念扭曲，縱容宗族惡勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里，任由基層營(yíng)商環(huán)境持續(xù)惡化，這場(chǎng)漠視群眾利益、踐踏法律尊嚴(yán)的 “綏中現(xiàn)象”，已成為基層法治建設(shè)的頑疾。

王兆云等受害人明確表示，黃志成、黃志安破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、虛假訴訟的犯罪證據(jù)確鑿，完全符合犯罪構(gòu)成要件，但綏中警方始終未采取立案、抓人、追責(zé)等實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部站臺(tái)包庇、派出所所長(zhǎng)玩忽職守、異地辦案敷衍了事、紀(jì)檢督導(dǎo)流于形式，層層 “保護(hù)傘” 之下，基層法治形同虛設(shè)，合法商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)益無(wú)人守護(hù)，一百多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失追討無(wú)門(mén)。

為此，受害人王兆云等人懇請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、公安政法機(jī)關(guān)，能夠徹底打破地方保護(hù)主義，對(duì)該案進(jìn)行提級(jí)查辦，深挖背后隱藏的 “保護(hù)傘”，依法嚴(yán)懲黃志成、黃志安等違法犯罪人員，切實(shí)維護(hù)受害人的合法權(quán)益，還基層一片清朗的法治空間。