巴拿馬,有人說它是全球貿(mào)易的“咽喉”,有人也把它看作東西方航線上的一道天塹。
東連大西洋,西接太平洋,占據(jù)著世界五分之一的貨運通道,誰能掌控這里,誰就能影響行業(yè)的話語權(quán)。
要論港口經(jīng)營,香港長江和記實業(yè)與巴拿馬的合作,其實可以追溯到上世紀(jì)末。
自1997年以來,巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港一直在這個中國企業(yè)旗下運作。近三十年里,兩國在港口經(jīng)濟(jì)上打下深厚基礎(chǔ),成了互信共贏的代表。
可這種穩(wěn)定局面,在2026年被徹底打破。
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1月29日那天,巴拿馬最高法院突然下了決定,把長江和記實業(yè)快30年的港口特許經(jīng)營權(quán)定為違反憲法。
一個老牌合約,說翻臉就翻臉。
2月23日,巴拿馬政府動作更果斷,直接派人沖進(jìn)港區(qū),把中企員工全部驅(qū)逐出去,單方面終止運營,隨后以緊急社會利益的理由由總統(tǒng)何塞·勞爾·穆利諾簽署行政法令,宣布臨時接管。
這一步,無協(xié)商、無賠償,典型的行政強奪。
細(xì)細(xì)一看,巴拿馬此舉背后其實藏著外部壓力。
自從2025年特朗普重掌美國政權(quán),門羅主義色彩明顯加強。同時,美國長期視拉美為自家后院,對重要海權(quán)更是分外敏感。
剛剛被接管的港口,對外轉(zhuǎn)交并不拖泥帶水。
這次不是公開招商,是直接將管理權(quán)交給了丹麥的馬士基和瑞士的地中海航運兩家行業(yè)巨鱷。
穆利諾總統(tǒng)也坦言,相關(guān)談判早有預(yù)謀。
如此明碼實價地處置資產(chǎn),背后的小算盤可想而知。
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看似一場迅速的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,背后卻是國家信用的透支。
巴拿馬經(jīng)濟(jì)體量不大,但外資屬性極強,商業(yè)和契約精神更是立國根基。突然撕毀老協(xié)議,再把運營權(quán)交給第三方,其實逼得全球投資者對它的法治環(huán)境都要打一問號。
這就如同殺雞取卵,一時抱得美金,后頭想再做長遠(yuǎn)生意,只怕沒那么容易。
中方的反應(yīng)并未延遲,2月至4月這段時間,中國政府通過各種渠道陸續(xù)約談馬士基和地中海航運,要求二者停止參與相關(guān)資產(chǎn)接管,不得涉足任何損害中國利益的行動。
對于長期深度依賴中國市場的第三方企業(yè)而言,這無疑是巨大壓力。
馬士基超過四分之一的集裝箱貨量全靠中國港口保障,而其大部分新船都離不開中國船廠,丟掉這一市場,對企業(yè)本身就是致命打擊。
這也是中方開出底牌之所以有底氣的直接原因。
中國并非只是維護(hù)一家企業(yè)權(quán)益,是在向所有國際力量警告,任何強取中國海外利益的行為都不可能無成本。
用市場和法律雙重工具,劃下的紅線誰都不能踩。
長江和記實業(yè)則同步提起了國際商會仲裁,索賠金額高達(dá)20億美元,并表明將追究包括馬士基在內(nèi)第三方的法律責(zé)任。
中國外交部和香港特區(qū)政府也多次聲明,將竭力守護(hù)企業(yè)和公民的合法權(quán)益。
可以看到,國家級背書的份量讓中企在這場糾紛中更加“底氣十足”。
本以為事態(tài)已經(jīng)進(jìn)入博弈新階段,巴拿馬又突然搞出新花活。
4月22日,中國駐巴拿馬使館發(fā)出緊急提醒,稱巴拿馬海關(guān)在托庫門國際機(jī)場對中國護(hù)照持有人進(jìn)行針對性入境排查。
很多旅客被無故耽擱數(shù)小時,個人財物被徹底翻查。
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發(fā)生在此時此地,恰好港口官司剛遞交仲裁不久,這種做法被解讀為巴拿馬方面借鑒美式人質(zhì)手法,力圖用人身施壓為商談博弈添籌碼。
港口事件原本屬于商業(yè)和合同范疇,卻被政治報復(fù)扯進(jìn)了普通人的生活,很多中國游客和公務(wù)出差人員不得不在異國機(jī)場耗費大量精力。
巴拿馬這種做法,把機(jī)場出入境政策變成了不折不扣的報復(fù)工具,嚴(yán)重?fù)p害了本該信守的國際開放承諾。
本來只要按部就班解決合同糾紛就好,可一旦將債務(wù)轉(zhuǎn)嫁到普通游客身上,難免讓外資和商務(wù)人士心生警覺。
大家都看在眼里,如果港口問題能引發(fā)機(jī)場執(zhí)法調(diào)整,未來亞洲各國乃至全球的游客敢隨便去巴拿馬么。
信譽在世界貿(mào)易體系里至關(guān)重要,國家信用一旦動搖,想吸引高質(zhì)量投資和發(fā)展前景,恐怕只能靠天吃飯。
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這種臨時性的歧視,顯然計不如人。
許多中國旅游團(tuán)體和商務(wù)代表如今都因安檢難關(guān)望而卻步,巴拿馬靠火力吸引外資,本身又無強大創(chuàng)新支撐,無論是貿(mào)易還是服務(wù)業(yè),失去穩(wěn)定營商環(huán)境都可能讓流量斷流。
中國在貿(mào)易鏈里的話語權(quán)和體量自擺在那兒,機(jī)會窗口一關(guān),其他國企國際集團(tuán)也該思量一番。
回過頭來看,巴拿馬原本以靈活機(jī)變自居,想在變幻的國際大棋局里占好位置。
結(jié)果突如其來的接管和報復(fù)性安檢,讓自身信譽直線跳水。
曾經(jīng)引以為傲的中立和暢通無阻,如今卻為一時投機(jī)失去了底氣。
中方立威之后,讓所有試圖趁機(jī)得利各方都受到警示。市場不是誰都能隨意割舍,信譽更不是說變就變。中國的應(yīng)對既有底線意識也有全球視野,碰觸紅線位置,絕不會容忍。
巴拿馬如果還繞不過來,最終失去的絕不僅僅只有中國市場那點份額,更是地中海黃金水道在全球貿(mào)易體系中的信用標(biāo)簽。
大國博弈之下,小國最珍貴的往往是堅守和信守,信得過才能彼此欣賞。
畢竟,信譽這件事,丟一次是失誤,丟兩次就沒人再買賬了。
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