安徽太和商戶煙花零售許可遇波折，審批與監(jiān)管公平性引關(guān)注

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煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可與安全監(jiān)管，一頭連著公共安全底線，一頭系著商戶合法經(jīng)營(yíng)權(quán)。近期，安徽太和縣多位煙花爆竹商戶反映許可審批、現(xiàn)場(chǎng)核查等環(huán)節(jié)存在標(biāo)準(zhǔn)不一等情況，相關(guān)問題引發(fā)關(guān)注。當(dāng)事人已實(shí)名反映并提交材料，懇請(qǐng)上級(jí)部門介入全面復(fù)核、公正核查，還原事實(shí)、維護(hù)公平經(jīng)營(yíng)秩序。

監(jiān)管環(huán)節(jié)引質(zhì)疑，工作紀(jì)律存爭(zhēng)議

多個(gè)商戶們反映，趙某禮在擔(dān)任趙廟鎮(zhèn)環(huán)保部門干部期間，多次以安全檢查為由與經(jīng)營(yíng)商戶接觸。2024年1月，趙某禮以“經(jīng)營(yíng)非指定煙花”為由，對(duì)部分商戶的煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行查扣，整個(gè)過程未按規(guī)定出具相關(guān)憑證與執(zhí)法依據(jù)，被查扣的貨物也未按要求上交至指定單位處置，疑似被轉(zhuǎn)運(yùn)后售賣。

此外，有商戶反映，個(gè)別工作人員存在上班期間脫崗、利用職務(wù)便利與他人合伙開展光伏安裝等工程業(yè)務(wù)，并參與分紅獲利。商戶將相關(guān)問題向有關(guān)負(fù)責(zé)人反映后，一直未得到及時(shí)有效的處理。

有知情人士透露，趙某禮拖欠楊某志水泥、石子工程款項(xiàng)共計(jì)8萬(wàn)元。經(jīng)多方多次調(diào)解協(xié)商后，趙某禮僅支付1萬(wàn)元，楊某志迫于無(wú)奈，出具結(jié)清承諾書，以此確認(rèn)雙方款項(xiàng)兩清、互不拖欠。與趙某禮同鄉(xiāng)的紀(jì)女士也提供相關(guān)情況，稱趙某禮曾于2009年向其購(gòu)買水泥，欠下19000元貨款，其間趙某禮態(tài)度強(qiáng)硬，多次催要至今未予支付。

復(fù)議撤銷原決定，核查結(jié)論存分歧

商戶李某德介紹，他依法提交煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可申請(qǐng)，卻在2025年11月27日被太和縣應(yīng)急管理部門作出不予許可決定，相關(guān)部門給出的理由為零售場(chǎng)所與二樓通道未有效封堵、在核定場(chǎng)所外違規(guī)存放產(chǎn)品。

面對(duì)不予許可的決定，李某德依法提起行政復(fù)議。2026年2月24日，太和縣主管部門作出復(fù)議決定，以事實(shí)不清、證據(jù)不足為由，撤銷原不予許可決定，并責(zé)令應(yīng)急管理部門在規(guī)定期限內(nèi)重新處理。

行政復(fù)議糾錯(cuò)后，李某德多次向監(jiān)管部門反映當(dāng)?shù)卮嬖谧C照信息與實(shí)際經(jīng)營(yíng)不符、擅自異地經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所距離加油站安全距離不達(dá)標(biāo)等問題，并提交了照片、視頻等相關(guān)佐證材料，指出部分明顯不符合安全條件的經(jīng)營(yíng)者仍可正常經(jīng)營(yíng)，與自己的遭遇形成明顯反差。

針對(duì)上述反映情況，太和縣應(yīng)急管理部門于2026年4月出具《依法履職答復(fù)書》，書面答復(fù)稱未發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)經(jīng)營(yíng)情形。

疑問待解，公平性引關(guān)切

圍繞工作人員履職與監(jiān)管核查，多個(gè)關(guān)鍵問題亟待澄清，以回應(yīng)社會(huì)對(duì)公正監(jiān)管、安全底線的關(guān)切。

在工作人員履職方面，多名商戶反映，趙某禮作為工作人員存在監(jiān)管流程不合規(guī)、工作期間脫崗、紀(jì)律松懈等情況，甚至存在利用職務(wù)便利參與其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)象，相關(guān)問題多次被反映，卻始終沒有得到核查與處理，影響了監(jiān)管工作的正常開展，損害了商戶的合理利益。

在證照管理方面，商戶表示，根據(jù)煙花爆竹證照管理相關(guān)規(guī)定，實(shí)際經(jīng)營(yíng)者與許可登記主體不一致、一證多用、冒用他人許可證經(jīng)營(yíng)均屬明令禁止行為。

李某德反映，劉某華經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記主體為劉某華，而其開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)所使用的經(jīng)營(yíng)許可證登記負(fù)責(zé)人為趙某，兩證同址并存、主體互不對(duì)應(yīng)，許可登記信息與實(shí)際經(jīng)營(yíng)人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所均不相符，屬于典型的證照不符的情形。

在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)范方面，李某德反映“喜某連煙花店”擅自變更經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，屬于異地經(jīng)營(yíng)且緊鄰加油站，不符合安全距離相關(guān)規(guī)范，存在安全隱患。

在許可審批方面，李某德表示，其在行政復(fù)議后，已于2026年2月27日按要求完成場(chǎng)所整改，通道封堵、貨品存放等均符合安全規(guī)定，而應(yīng)急管理部門依然用2025年10月29日的舊核查材料定案，許可申請(qǐng)仍未通過。

李某德就煙花爆竹零售領(lǐng)域的許可審批、日常監(jiān)管工作，以及行政復(fù)議撤銷原決定后的復(fù)核核查與執(zhí)行全流程，提出了相關(guān)意見。其認(rèn)為，上述工作環(huán)節(jié)存在事實(shí)認(rèn)定不清、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等情形，相關(guān)事項(xiàng)與經(jīng)營(yíng)公平、公共安全底線及相關(guān)部門公信力直接相關(guān)。

李某德多次實(shí)名反映部分商戶存在證照不符、擅自異地經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與加油站安全距離不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等問題，并提交了完整的佐證材料。其表示，其所反映的相關(guān)商戶目前仍正常經(jīng)營(yíng)，其對(duì)此存在異議。

基于前述情況，李某德提出，同一區(qū)域內(nèi)的監(jiān)管尺度存在明顯差異，建議對(duì)相關(guān)許可與監(jiān)管工作的公正性、一致性開展全面核查。

盼公正核查，保障合法經(jīng)營(yíng)權(quán)益

李某德提出以下明確訴求：

1.懇請(qǐng)上級(jí)主管部門對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可審批、日常監(jiān)管核查全流程工作開展全面復(fù)核，依法公開相關(guān)工作的辦理流程與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，保障相關(guān)工作公平公正實(shí)施。

2.懇請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)群眾反映的各類相關(guān)問題逐一開展核查核實(shí)，依法依規(guī)規(guī)范相關(guān)工作流程，進(jìn)一步提升監(jiān)管與服務(wù)工作的透明度；對(duì)核查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度予以處置。

3.懇請(qǐng)相關(guān)部門依法依規(guī)對(duì)本人提交的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)重新開展審核工作，保障合法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)合法權(quán)益。

4.懇請(qǐng)相關(guān)部門就上述事項(xiàng)的調(diào)查處理結(jié)果，及時(shí)向當(dāng)事人作出書面反饋，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)維護(hù)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序與社會(huì)公共安全。

煙花爆竹安全無(wú)小事，許可與監(jiān)管既關(guān)乎公共安全，也連著群眾切身利益。期待相關(guān)部門以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，全面復(fù)核、公正處置，給當(dāng)事人與社會(huì)一個(gè)清晰、可信、經(jīng)得起檢驗(yàn)的答復(fù)。