前言
4月20日,美國(guó)主導(dǎo)的七國(guó)“肩并肩”聯(lián)合軍演在菲律賓啟動(dòng),總兵力超過(guò)一萬(wàn)七千人,演習(xí)區(qū)域卡住巴士海峽等三處南海咽喉。
但除了東道主菲律賓,東盟其余九國(guó)今年均未派觀察員到場(chǎng),日本自衛(wèi)隊(duì)則在演習(xí)中發(fā)射反艦導(dǎo)彈,這是其二戰(zhàn)后首次在境外使用進(jìn)攻性武器。
這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的軍演,到底圍住了誰(shuí)?菲律賓敞開(kāi)國(guó)門(mén)換來(lái)的,又是什么?
1.7萬(wàn)大軍的水分賬
1.7萬(wàn)人的大軍壓境,聽(tīng)起來(lái)夠唬人,但賬不能這么算,要一筆一筆拆開(kāi)看,美軍一家就占了一萬(wàn)人,超過(guò)總兵力的一半,剩下六個(gè)國(guó)家湊在一起,還不到七千人。
日本出了1400人,是除了美菲之外最賣(mài)力的,澳大利亞派了大約兩百人,算是表了個(gè)態(tài),加拿大、法國(guó)和新西蘭更絕,三國(guó)加起來(lái)幾十號(hào)人,說(shuō)白了,就是來(lái)站個(gè)臺(tái),露個(gè)臉,任務(wù)就完成了。
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這場(chǎng)第41次“肩并肩”演習(xí),陣仗拉了19天,地點(diǎn)選得極其刁鉆,呂宋島北部,巴坦群島,還有巴拉望島,三個(gè)點(diǎn)連起來(lái),正好卡住南海往西太平洋的咽喉。
演習(xí)科目也徹底換了風(fēng)格,往年還演演反恐救災(zāi),今年全是硬貨,海上封鎖,反艦導(dǎo)彈實(shí)射,兩棲奪島,連網(wǎng)絡(luò)攻防這種陰招都搬上了臺(tái)面,遮羞布徹底不要了。
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美國(guó)國(guó)防部說(shuō),這是為了促進(jìn)地區(qū)“穩(wěn)定”與“安全”,但把進(jìn)攻性武器擺到別人家門(mén)口,這賬怎么算都是挑釁,巴坦群島的演習(xí)區(qū)域,離臺(tái)灣島不到100公里,用狙擊手的話(huà)說(shuō),這已經(jīng)進(jìn)入有效射程了。
日本不光來(lái)了人,還把“伊勢(shì)”號(hào)準(zhǔn)航母開(kāi)過(guò)來(lái)了,他們要在演習(xí)里實(shí)彈發(fā)射88式反艦導(dǎo)彈,擊沉靶船,這是二戰(zhàn)結(jié)束81年來(lái),日本作戰(zhàn)部隊(duì)第一次踏足菲律賓,也是戰(zhàn)后第一次在境外動(dòng)用進(jìn)攻性導(dǎo)彈,意義非比尋常。
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一場(chǎng)七國(guó)聯(lián)軍的秀,硬生生演成了美日菲三家的主角戲,其他人像是買(mǎi)了張站票,在邊上鼓鼓掌就算參與過(guò)了。
但仔細(xì)看名單,澳大利亞出了兩百人,法加新三國(guó)只來(lái)了幾十個(gè)后勤,但這只是賬面數(shù)字,問(wèn)題來(lái)了,臺(tái)下真正的觀眾,似乎并不買(mǎi)賬。
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5億美元的戰(zhàn)爭(zhēng)預(yù)付單
美國(guó)在菲律賓的投入,遠(yuǎn)不止那一萬(wàn)個(gè)大兵,馬科斯政府已經(jīng)向美國(guó)敞開(kāi)了九座軍事基地的大門(mén),最近一筆到賬的,是五億美元的軍事援助。
在菲律賓南部的達(dá)沃市,一個(gè)巨型工程正在推進(jìn),那是儲(chǔ)量高達(dá)4100萬(wàn)加侖的燃料庫(kù),藏在山體里,簡(jiǎn)單說(shuō),它能喂飽兩個(gè)航母打擊群,連續(xù)打上一個(gè)月。
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不遠(yuǎn)處的蘇比克灣,美軍租下了幾萬(wàn)平方米的倉(cāng)庫(kù),一條年產(chǎn)15萬(wàn)發(fā)155毫米炮彈的生產(chǎn)線,也在規(guī)劃圖上。
美國(guó)還把“堤豐”中程導(dǎo)彈系統(tǒng)部署到了呂宋島北部,演習(xí)一結(jié)束,這套能打幾百公里的進(jìn)攻性武器很可能就留在那兒了。
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美國(guó)說(shuō),這些是為了幫助菲律賓提升“自衛(wèi)能力”,但明眼人都懂,這不是在幫菲律賓建盾牌,這是在修兵站,建彈藥庫(kù),鋪補(bǔ)給線,是把菲律賓的國(guó)土,變成美國(guó)在亞太的前沿倉(cāng)庫(kù)。
五億美元不是保護(hù)費(fèi),是一筆戰(zhàn)爭(zhēng)的“預(yù)付金”,菲律賓這邊簽了支票,另一邊就得付出代價(jià),去年開(kāi)始,菲律賓的香蕉、菠蘿對(duì)華出口就開(kāi)始下滑。
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中國(guó)游客也不愛(ài)往長(zhǎng)灘島跑了,酒店空置率肉眼可見(jiàn)地漲,農(nóng)業(yè)和旅游從業(yè)者的收入,實(shí)實(shí)在在地縮了水,這筆經(jīng)濟(jì)賬,馬尼拉的政客們好像不怎么算。
他們算的是政治賬,以為抱緊美國(guó)就能在南海多分一杯羹,但歷史早就寫(xiě)清楚了,給大國(guó)當(dāng)橋頭堡的,沒(méi)幾個(gè)有好下場(chǎng)。
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一旦真的擦槍走火,那九個(gè)美軍基地就是第一波靶子,4100萬(wàn)加侖燃料庫(kù)要是炸了,達(dá)沃市得亮半邊天,美國(guó)可以把航母開(kāi)走,日本可以把自衛(wèi)隊(duì)撤回去,菲律賓的島礁和城市,可是一寸都挪不動(dòng)。
這筆買(mǎi)賣(mài),對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)穩(wěn)賺不賠,用盟友的國(guó)土當(dāng)盾牌,用美國(guó)的武器當(dāng)長(zhǎng)矛,贏了,霸權(quán)穩(wěn)固;輸了,代價(jià)也是別人先付。
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但對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō),這是押上了國(guó)運(yùn)的豪賭,賭的是美國(guó)會(huì)為了它死戰(zhàn)到底,賭的是中國(guó)會(huì)忍氣吞聲,賭桌上最怕的,就是高估了自己的籌碼,低估了對(duì)手的決心。
馬尼拉的賬,達(dá)沃的雷
馬尼拉的政客們撥弄著算盤(pán),算的是地緣政治的賬,但菲律賓南部的達(dá)沃市民,算的是家門(mén)口安全的賬。
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菲律賓自己出了七千名軍人,是這次演習(xí)的第二大參演方,但這七千人,換來(lái)的不是安全,而是一張危險(xiǎn)的預(yù)付單。
那個(gè)能裝下4100萬(wàn)加侖航空燃油的巨型倉(cāng)庫(kù),就建在他們身邊,這不是加油站,這是一顆埋在地下的重磅炸彈,一旦局勢(shì)有變,這里不會(huì)是寧?kù)o的后方,而是首要的攻擊目標(biāo)。
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前總統(tǒng)杜特爾特的家族已經(jīng)明確反對(duì),聲音很大,因?yàn)樘K比克灣的彈藥庫(kù),正好杵在他們的政治地盤(pán)上,外國(guó)的軍事基地,就這樣成了催化內(nèi)部裂痕的楔子,國(guó)家的安全決策,變成了家族和政治派系博弈的籌碼。
這還不是最諷刺的,最諷刺的是經(jīng)濟(jì)賬:一邊拿著美國(guó)五億美元的軍援,一邊看著對(duì)華貿(mào)易的數(shù)據(jù)往下掉。
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菲律賓的農(nóng)民很實(shí)在,香蕉賣(mài)不掉,錢(qián)包就癟了,中國(guó)的游客也很實(shí)在,哪里安全舒適就往哪里去,旅游業(yè)的人更實(shí)在,沒(méi)有客人,餐廳和旅館就得關(guān)門(mén),這種“安全”,代價(jià)是普通人的飯碗和生計(jì)。
今年二月份,同樣在南海,已經(jīng)上演過(guò)一次測(cè)試,美澳菲三國(guó)軍艦剛演習(xí)完,菲律賓船只覺(jué)得腰桿硬了,它們?cè)噲D沖向黃巖島,結(jié)果被中國(guó)海警船干脆利落地?cái)r下。
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當(dāng)時(shí)參加演習(xí)的美國(guó)軍艦,就在不遠(yuǎn)處?kù)o靜地看著,沒(méi)有開(kāi)火,沒(méi)有對(duì)峙,甚至沒(méi)有一句聲援,測(cè)試的結(jié)果清清楚楚,美國(guó)人的承諾,是有保留條款的。
它不會(huì)為了一艘菲律賓的破船,去冒和大國(guó)直接沖突的風(fēng)險(xiǎn),這種冷酷的現(xiàn)實(shí)主義,菲律賓的決策者似乎還沒(méi)完全讀懂,或者說(shuō),他們讀懂了,但選擇了裝作不懂。
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小馬科斯政府正在走一根危險(xiǎn)的鋼絲,左手想拉著中國(guó)談南海的油氣共同開(kāi)發(fā),想賺發(fā)展的錢(qián),右手又緊緊拽著美國(guó)的胳膊,搞大規(guī)模軍演,想掙安全的面子。
國(guó)際政治里,這種既要又要的玩法,最容易摔得狠,因?yàn)榇髧?guó)之間,從來(lái)不給騎墻者留太多左右逢源的空間。
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當(dāng)整個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略,建立在一種僥幸的幻覺(jué)之上,最先感知到寒意的,永遠(yuǎn)是最底層的普通民眾,他們的生計(jì),他們的安全,他們的家園,都變成了政客們宏大棋盤(pán)上,一枚可以被犧牲的棋子。
81年后的輪回
歷史的回聲,有時(shí)候響得讓人脊背發(fā)涼,1944年,日本帝國(guó)的軍隊(duì)在菲律賓呂宋島登陸,燒殺搶掠,無(wú)惡不作,那段記憶刻在民族的基因里。
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時(shí)間快進(jìn)到2026年4月20日,呂宋島北部的演習(xí)場(chǎng),日本自衛(wèi)隊(duì)的“伊勢(shì)”號(hào)直升機(jī)航母,再次停靠在菲律賓的海岸線上,距離上一次日本作戰(zhàn)部隊(duì)踏上這片土地。
整整過(guò)去了81年,一個(gè)足以讓呱呱嬰兒變成耄耋老人的時(shí)間跨度,演習(xí)中,日本自衛(wèi)隊(duì)員將按下按鈕,發(fā)射反艦導(dǎo)彈,靶船在火光中沉入海底,這是一個(gè)極具象征意義的畫(huà)面。
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菲律賓軍方高層甚至對(duì)日方提到了“81年后的輪回”,這個(gè)詞用得很重,重到能壓垮一切外交辭令的粉飾。
美國(guó)在背后推動(dòng)了這一切,它需要日本這只“看門(mén)狗”叫得更兇,最好能撲上去咬人,以彌補(bǔ)自己在中東被牽制的精力,于是,和平憲法的束縛被一步步掙脫,專(zhuān)守防衛(wèi)的外衣,被換上進(jìn)攻性武器的鎧甲。
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日本想借機(jī)重新成為“正常國(guó)家”,恢復(fù)軍事影響力,但它好像忘記了,亞洲鄰居們對(duì)那段歷史的記憶,從未真正褪色,81年,對(duì)歷史來(lái)說(shuō)只是一瞬,對(duì)受害者的后代來(lái)說(shuō)就是全部。
這場(chǎng)演習(xí)最意味深長(zhǎng)的缺席,來(lái)自觀眾席,東盟十國(guó)里,除了東道主菲律賓,另外九家全都沒(méi)來(lái),馬來(lái)西亞、印度尼西亞、越南這些南海直接當(dāng)事國(guó),集體靜默。
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他們用這種最委婉也最堅(jiān)決的方式,投下了反對(duì)票,因?yàn)樗麄兲宄耍虾5暮推椒€(wěn)定,才是吃飯的飯碗,跟著域外大國(guó)搞對(duì)抗,最后打爛的是自己家的鍋灶,真正的聰明人,不會(huì)跳到別人設(shè)好的擂臺(tái)上去打拳。
就在七國(guó)聯(lián)軍演得熱火朝天的時(shí)候,另一張牌桌悄無(wú)聲息,中國(guó)和東盟國(guó)家關(guān)于“南海行為準(zhǔn)則”的談判,正在加速,這套準(zhǔn)則一旦談成,就等于給南海立下了家規(guī)。
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以后怎么航行,怎么開(kāi)發(fā),怎么解決爭(zhēng)端,區(qū)域內(nèi)自己說(shuō)了算,到那時(shí),域外國(guó)家再開(kāi)著軍艦過(guò)來(lái),名不正言不順,你一個(gè)外人,憑什么來(lái)管我們家的家務(wù)事?
這場(chǎng)耗資不菲的七國(guó)軍演,就像一場(chǎng)盛大的煙花秀,聲音很響,光很亮,但炸完之后,留下的只有硝煙和紙屑。
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它暴露的核心問(wèn)題,根本不是中國(guó)怕不怕圍堵,而是美國(guó)發(fā)現(xiàn),它用真金白銀和航母艦隊(duì),越來(lái)越難買(mǎi)到真正的忠誠(chéng)。
亞太國(guó)家心里有本賬,算的是發(fā)展和安全的平衡,跟中國(guó)硬碰硬,發(fā)展賬立刻虧空;完全倒向美國(guó),安全賬反而可能透支。
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這場(chǎng)演習(xí)就像一個(gè)放大鏡,照出了美國(guó)聯(lián)盟體系的裂痕,也照出了一個(gè)清晰的未來(lái):亞洲的事情,最終只能由亞洲人自己商量著辦,域外大國(guó)擺再大的排場(chǎng),也終歸是這場(chǎng)大戲的局外人。
結(jié)語(yǔ)
一場(chǎng)耗資不菲的七國(guó)軍演,暴露的不是對(duì)中國(guó)的圍堵決心,而是美國(guó)用錢(qián)也買(mǎi)不來(lái)的亞太地區(qū)真實(shí)人心。
如果菲律賓國(guó)內(nèi)的政治分裂持續(xù),美國(guó)在達(dá)沃和蘇比克灣的巨額投資,最終可能換來(lái)一個(gè)更不穩(wěn)定的盟友。
下次“肩并肩”演習(xí)時(shí),觀察員席上的空位,或許會(huì)比今年更多。
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