北京
導讀
4月17-18日，2026城市規劃新技術專題會在武漢召開，會議主題聚焦“智繪城市?數治未來——人工智能時代的‘一張圖’與規劃治理變革”。
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為深入貫徹落實國家關于新型城鎮化、國土空間規劃與數字中國建設戰略部署，加快推動人工智能、時空智能等新一代信息技術與城市規劃治理深度融合，2026年4月17日至18日，由中國城市規劃學會城市規劃新技術應用專業委員會主辦，武漢大學資源與環境科學學院、合肥藍谷軟件有限公司、廣州市城市規劃勘測設計研究院有限公司聯合承辦的2026城市規劃新技術專題會在武漢召開。會議以“智繪城市?數治未來——人工智能時代的‘一張圖’與規劃治理變革”為主題，匯聚全國各地300多位業界精英共同研討前沿技術路徑、交流實踐創新成果，共繪人工智能時代規劃治理現代化發展藍圖。
會議特邀城市規劃、地理信息、智慧治理領域資深權威專家擔綱主持，以深厚學術底蘊與行業影響力統籌議程、引領交流，為整場會議提供了專業、嚴謹、高效的組織保障，確保學術研討高起點、高質量、高水平開展。
2026城市規劃新技術專題會
主持人
從左至右：
沈煥鋒武漢大學資源與環境科學學院院長、教授、教育部長江學者特聘教授，國務院政府特殊津貼專家，中國地理學會副理事長，國家重點研發/國家科技重大專項項目首席科學家
詹慶明學會城市規劃新技術應用專業委員會副主任委員，武漢大學城市設計學院二級教授、數字城市研究中心主任
胡海廣州市基礎地理信息中心副主任、正高級工程師
從左至右：
劉合林華中科技大學建筑與城市規劃學院城市規劃系主任、教授，學會城市規劃新技術應用專業委員會委員
何建華武漢大學資源與環境科學學院副院長、教授，自然資源部科技創新領軍人才
會議開始由武漢大學陸偉副校長、學會城市規劃新技術應用專業委員會何華貴主任委員、學會曲長虹副秘書長先后講話，共同闡明會議時代價值與行業使命。
陸偉
武漢大學黨委常委、副校長、二級教授
陸偉副校長首先代表武漢大學，向蒞臨本次會議的各位嘉賓表示熱烈歡迎，向會議主辦方及關心支持武大發展的各界朋友致以誠摯感謝。他表示，專家們的智慧碰撞將為城市規劃行業發展注入新動力，作為“雙一流”高校，武大在相關領域優勢突出，依托科研平臺深耕核心技術，近年推動學科交叉、復合型人才培育，愿與各界同仁深化合作、共促行業變革，并預祝本次會議圓滿成功。
何華貴
學會城市規劃新技術應用專業委員會主任委員、廣州市基礎地理信息中心主任、正高級工程師
何華貴主任表示，當前新一輪科技革命加速演進，人工智能、多模態感知、知識圖譜等技術正深刻重塑城市規劃底層邏輯與實踐路徑，國土空間“一張圖”已從靜態展示向動態推演跨越。廣州以技術創新為核心引擎，系統構建“查規劃、謀規劃、評規劃、助規劃”的閉環智能決策體系與規劃資源法律法規智能支撐體系，積極探索AI+產業服務、AI+宜居之城、AI+綠美廣州、AI+資源監管、AI+政務服務等多元場景，為超大城市規劃治理現代化提供實踐樣本與先行經驗。
曲長虹
學會副秘書長、教授級高工
曲長虹副秘書長強調，我國城鎮化已進入存量提質增效新階段，國土空間規劃體系持續完善，城市治理現代化要求日益迫切，“一張圖”已成為規劃治理核心數字載體、協同平臺與智能決策中樞。要以“一張圖”智能化升級為關鍵抓手，以人工智能為“智慧大腦”，推動規劃決策從經驗主導轉向數據驅動、從事后應對轉向事前預判、從分散治理轉向協同共治，為破解城市發展難題、建設宜居韌性智慧現代化城市提供創新技術路徑。
學術交流環節大咖云集、內容豐富，多位行業領軍學者與實踐專家圍繞會議主題，系統分享最新理論研究、平臺建設與地方實踐成果，全方位展現人工智能時代規劃新技術創新發展態勢。下面，摘取嘉賓的核心觀點與大家分享。
《民商融合，空天智能，航天強國》
李德仁
武漢大學教授，中國科學院院士，中國工程院院士
報告以“慧眼雙星觀綠水青山，時空智能創金山銀山”開篇，為我國航天強國建設指引方向。立足新質生產力為背景，界定了時空智能的內涵，并以2023年武漢大學牽頭發射的“珞珈”三號01星、“珞珈”二號01星為例，展現我國空天智能技術突破，同時展望“東方慧眼”星座建設藍圖。結尾處，李德仁院士號召以時空智能擁抱新質生產力，推進PNT和PNTRC空天智能服務；面對美國星鏈、星盾衛星部署態勢，加快推進“民商融合-空天智能-航天強國”建設，構建“東方慧眼星座”，創造萬億級新質生產力。
《“一張圖” 賦能規劃資源管理全流程的廣州實踐與探索》
蔡小波
廣州市城市規劃編制研究中心主任、注冊城市規劃師、廣州市人民政府決策咨詢專家
報告系統總結數字化賦能治理現代化背景下“一張圖”建設的四大趨勢，即數據組織從生產邏輯轉向業務邏輯、系統從物理集聚邁向化學融合、國土空間規劃與自然資源管理全周期業務串聯、人工智能賦能復雜場景感知融合與決策提升；回顧廣州“一張圖”建設歷程，針對當前數據打通、功能聯通、業務協同、智能應用等難點痛點，提出以統一地理底圖與數據底座、統一平臺、人工智能+場景應用為總體框架，夯實“地上地下、陸海統籌、多源協同”全域覆蓋空間底座，構建規劃自然資源智能體，以AI能力升級重構應用場景，支撐規劃資源管理全流程高效協同，并對未來廣州“一張圖”建設優化方向進行了展望。
《人工智能驅動“一張圖”進階重構的實踐與探索》
齊寧林
合肥藍谷軟件有限公司副總經理、高級工程師
報告立足人工智能驅動時代變革背景，聚焦自然資源管理與國土空間規劃“一張圖”進階重構核心議題，闡述以統一標準規范、 統一數據治理、統一存儲管理、統一門戶搭建、統一應用生態構建精準、動態、協同治理體系，推動跨層級、跨系統、跨業務深度融合的實踐路徑；重點介紹AI技術在規劃業務場景的創新探索，實現從規劃智能選地址、條件智能提取、方案智能審查、方案數智會商的實質性進階，全面提升規劃審批效率與精準度。
《四鏈融合·AI 賦能 - 廣海匯智驅海洋新質生產力》
郭亮
廣州市城市規劃勘測設計研究院有限公司地理信息中心副主任、正高級工程師
報告深度解析全國首個海洋“政產學研金”一體化平臺“廣海匯”建設思路與實踐成效，介紹以“海精靈”AI智能引擎為核心，串聯創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈，實現“找企業、找技術、找資金、找政策、找人才、找空間”一鍵觸達的創新模式；結合平臺賦能企業技術攻堅、加速科研成果轉化、服務政府智慧決策等典型案例，展現“廣海匯”打破信息壁壘、推動海洋經濟從單點突破邁向生態協同的創新價值，為海洋強國戰略提供可復制可推廣的“廣州樣本”。
《AI賦能可持續智慧城市》
焦利民
武漢大學資源與環境科學學院城市科學與國土資源系主任、教授，國家級人才計劃青年學者
報告闡述可持續智慧城市建設的戰略背景與時代必然性，厘清其核心內涵與發展目標；聚焦可持續城市化研究重點，分享城市化時空過程、效應機制、模擬優化等領域最新研究進展；明確UrbanAI對可持續智慧城市建設的基礎性支撐作用，提出基于知識圖譜、機器學習、大模型與空間分析技術耦合的實現路徑，以可持續城市發展空間管控、智慧城市治理與公共服務等場景為例，系統闡釋空間決策支撐關鍵技術方法。
《從“靜態底圖”到“動態推演”：AI驅動的國土空間演化機理診斷與“一張圖”前瞻性治理》
薄立明
武漢大學資源與環境科學學院研究員
報告面向國土空間規劃數字化向智能化跨越關鍵階段，針對現有“一張圖”系統“重現狀呈現、輕演化機理”痛點，提出從“靜態底圖”向“動態推演”升級路徑；運用可解釋機器學習框架與多源長時序地理大數據，深度剖析國土空間演化時空分異特征與深層驅動機制，構建具備動態推演能力的國土空間模擬預測模型，實現空間演化趨勢精準量化與潛在沖突前置預警；提出構建“AI+國土空間規劃”深度融合體系思路，夯實行業數據底座，探索大模型垂直應用，為“一張圖”賦予感知、預測、協同能力。
《邁向“可計算城市”：以“一張圖”為核心的廣州國土空間數字化治理實踐》
毛海亞
廣州市基礎地理信息中心信息利用部副部長、正高級工程師
報告針對超大城市國土空間治理數據孤島、流程割裂、決策滯后等共性難題，介紹廣州以“一張圖”為核心構建國土空間數字化治理體系的實踐路徑；通過筑牢可信數字基座、貫通業務協同引擎、孕育決策智能三級支撐，推動數據治理標準化、業務流程協同化、決策分析智能化；系統梳理制度設計、技術實現與場景應用，剖析從數據治理到業務重塑再到智能躍遷的演進邏輯，明確立法制度保障、數據業務深度融合、專業模型情景推演是邁向可計算城市的關鍵。
《數智賦能“實用性”鄉村規劃與管理研究》
周游
學會城市規劃新技術應用專業委員會青年委員，廣西大學建筑規劃系副主任、副教授
報告針對當前鄉村規劃偏離實際、工具與治理情景錯配等結構性失靈問題，以多元治理情景與規劃工具動態適配為核心，探索鄉村規劃數智化轉型路徑；構建“三區三級”鄉村治理情景精細化分類體系，搭建“目標管控-規則管控-實施管控”三級規劃內容模板，破解規劃上下不銜接、供需不匹配難題；基于S-CAD方法建立AI輔助評估標準化流程，利用大模型實現深度語義理解、層級提取與系統性打分，為鄉村精準治理提供技術支撐。
《數據x新場景：數據資產化探索》
朱緒鶴
廣州市城市規劃勘測設計研究院有限公司遙感中心副部長
報告立足數字經濟時代數據作為新型生產要素的發展趨勢，解析數據資產化核心邏輯、運營關鍵與落地路徑；分享廣州市城市規劃勘測設計研究院實踐成果，建成時空數據中心平臺完成全域數據治理，打造定制化數據服務體系；進駐廣州城市可信數據空間，運營城市服務產業專區并上架多領域數據產品；探索“數據+多專業”新場景，在自然資源、城市管理、農林等領域落地應用；基于衛星遙感構建灣區三維低空航路底座，以低成本高精度實現全域覆蓋，賦能灣區規劃建設與多專業業務發展。
《省域規劃體系數字化平臺建設實踐探索》
陳濤
學會理事，湖北省戰略規劃中心副主任、正高級工程師
報告以省域規劃數字化管控為目標，構建省市縣貫通平臺架構體系與“1133”標準規范體系，按照省級統一開發、省市兩級部署、省市縣三級應用模式推進平臺建設；整合24個省直部門200余個數據圖層，疊加省級專項規劃與市州規劃數據，形成全省多規合一“一張底圖”；開發現狀分析、規劃協調、選址統籌、監測評估等功能模塊，支撐規劃全生命周期管控；引入人工智能大模型輔助規劃一致性審核，持續升級平臺功能服務“十五五”規劃實施。
《大數據和多模態大模型驅動的智能規劃》
周新剛
學會城市規劃新技術應用專業委員會青年委員，同濟大學建筑與城市規劃學院城市規劃系副教授
報告圍繞“形流關系”核心理念，探索大數據與多模態大模型驅動的智能規劃范式；以軌道交通站點為案例，利用共享單車軌跡數據構建非線性距離衰減可達性模型，揭示站點可達性對土地利用變化的異質性影響，驗證矢量元胞自動機模型模擬精度；引入多模態大模型結合街景影像、語義分割、POI數據，構建地理情境增強的街道騎行品質評價體系，證實多模態大模型在人本感知、空間精準調控中的應用價值。
《突破預定義標簽：多模態大模型驅動的旅游步行街區開放語義視覺偏好解析框架》
劉羿伯
學會城市規劃新技術應用專業委員會青年委員，哈爾濱工業大學建筑與設計學院城市規劃系副主任、副教授
報告針對旅游步行街區視覺量化研究局限，提出多模態大模型驅動的開放語義視覺偏好解析框架，構建“開放語義提取—指標體系構建—視覺吸引力預測與可解釋歸因”全鏈路方法；耦合視覺語言模型與零樣本分割模型，實現街區微觀語義與材質特征開放式識別，構建6大維度24子類視覺特征指標體系；提出多通道門控歸因網絡，實現多層級歸因解析，推動城市空間視覺分析從封閉標簽向開放語義、黑箱預測向機制認知躍遷。
《多模態地理觀測協同荒野測度及其結構演化研究》
韓遠
武漢大學資源與環境科學學院博士后
報告面向存量更新階段城市生態韌性提升需求，聚焦城市荒野空間生態價值挖掘，針對現有研究單一觀測、粗粒度表征等問題，融合街景感知、高分辨率正射影像、多光譜時間序列數據，構建多模態融合與街景缺失穩健處理的城市荒野測度模型；研發跨時空復用的城市荒野結構類型深度學習識別方法，為城市荒野差異化保護利用與生態空間優化提供理論依據與技術支撐。
《模型驅動與場景賦能：城市生態環境信息化規劃路徑探索》
吳文
學會城市規劃新技術應用專業委員會青年委員，東北大學建筑學院實驗中心副主任、特聘研究員
報告面向東北老工業基地城市化生態環境問題，運用規劃信息化手段開展研究與實踐，剖析生態問題深層成因與驅動機制，解析城市景觀格局與復雜生態過程機理關系；通過規劃預案設置構建優化城市生態安全格局，提升生態韌性；圍繞景觀格局與生態過程關系，開展城市空間二維三維擴展、水環境、熱環境、綠地等場景模型模擬，形成實地觀測、遙感大數據分析、3S技術耦合生態模型的信息化技術流程，實現定點測量、定量分析、定向優化。
《基于“一張圖”試點的規劃探索與技術創新》
倪敏東
寧波市規劃設計研究院所長、高級工程師
報告響應國家自然資源“一張圖”建設與浙江先行先試要求，立足寧波“枕山面海、擁江攬湖”資源稟賦與空間資源緊約束現狀，以耕林園專項規劃編制為牽引，創新構建全鏈路治理機制；聚焦破解規劃“落不到圖、傳不到底、監管跟不上、矛盾調處難”四大難題，通過“摸清家底—科學編制—強化傳導—動態監測—科學評估—閉環反饋”全流程管理，推動耕林保護目標市、縣、鄉、村四級精準落地，實現資源保護與空間優化協同推進，打造全國耕林園空間統籌治理“寧波樣板”。
《城市空間中頻動力學：基于西寧連續五年自采集街景圖片的發現》
龍瀛
學會城市規劃新技術應用專業委員會副主任委員，清華大學建筑學院教授
報告針對城市公共空間動態觀測高頻短時、低頻幅度過大的研究缺口，提出中等頻率（半年至一年）觀測是解析空間動力學機制的關鍵維度；以西寧為案例，連續五年開展大范圍街景采集，構建長時序中頻觀測數據集，圍繞城市衰敗、空間失序、建筑質量等核心維度定量分析，系統挖掘城市公共空間演變特征與驅動邏輯，填補城市街道空間中頻觀測研究空白，為精細化規劃、空間品質提升提供實證依據與理論支撐。
《城市更新規劃知識圖譜構建與應用探索》
李敏敏
人工智能與數字經濟廣東實驗室（深圳）副研究員
報告聚焦城市更新數據孤島、知識分散、決策復雜等難點，構建“知識底座—領域模型 —智能場景”平臺體系，實現數據治理、知識復用、輔助決策閉環支撐；匯聚多源業務數據建立可對比可追溯知識圖譜數據庫，推動數據查找向知識運用轉變；融合政策規則、業務流程、典型案例研發圖譜驅動城市更新規劃垂直大模型，實現業務理解與推理決策能力升級；集成政策解讀、案例推薦、報告審查等功能，提升城市更新工作效率與決策質量。
《數智賦能 協同共生——城市更新高質量發展的數字化路徑》
徐海豐
合肥藍谷軟件有限公司副總經理、高級工程師
報告立足城市發展存量提質增效新階段，以“數智賦能，協同共生”為主題，構建城市更新“體檢—更新—管理”三階段數字化融合框架；體檢階段統一數據底板、融合多部門指標體系，實現城市問題精準診斷動態監測；更新階段依托數據基座支撐項目策劃、全周期管控與多元協同，提升決策科學性；管理階段圍繞“好房子、好小區、好社區、好城區”目標，探索數字化長效運營與品質提升應用，推動自然資源與住建部門深度融合。
《基于人工智能和城市體檢的國土空間規劃實施智慧監督》
牛強
武漢大學城市設計學院院規劃系主任、教授
報告針對國土空間規劃城市體檢智慧化應用不足問題，構建“1個三度量化模型、2類路徑支撐、3個關鍵環節”AI賦能規劃實施智慧監督理論框架；以湖北省省級對市縣規劃實施監督為案例，探索智慧實時診斷、動態維護、管理建議技術方法，形成“AI診斷專家”“AI管理專家”“AI施策專家”三類智能體；從準確度、效率、智慧化程度驗證AI賦能成效，為規劃實施監督數智化轉型提供理論與實證支撐。
《時空信息動態服務計算支撐“一張圖”算法廣場研發與應用》
李延峰
莫干山地信實驗室高級技術專家（兼院長助理）、高級工程師
報告針對自然資源信息化信息孤島、數據煙囪問題，分析傳統系統架構封閉、服務計算靜態導致算法模型難以共享的痛點；探討“一張圖”算法廣場建設技術挑戰，提出開放式時空信息動態服務計算框架，突破動態服務與分布式協同計算關鍵技術，開展算法模型評估封裝；介紹“一張圖”算法廣場研發進展與試點案例，實現算據、算法、模型有效共享共用。
《“AI for One Map”與“One Map for AI”》
張鴻輝
學會城市規劃新技術應用專業委員會副主任委員，廣東國地科技股份有限公司聯席總裁、正高級工程師
報告立足“十五五”人工智能發展趨勢，剖析AI與“一張圖”雙向賦能構建新質生產力路徑；“AI for One Map”維度，集成空間語義解析引擎、AI Agent，賦予“一張圖”邏輯推理與深度洞察能力，打造智慧大腦；“One Map for AI”維度，推進全域全要素TIM、北斗時空基準數據標準化重構，構建高質量空間知識體系，為規劃調整、土地選址、城市體檢等復雜業務提供專業支撐。
《城市規劃研究中大模型的技術用途與使用方式：綜述與展望》
鈕心毅
學會城市規劃新技術應用專業委員會副主任委員，同濟大學建筑與城市規劃學院教授
報告系統梳理2025年以來大模型在城市規劃領域應用進展，將技術用途分為感知類與推理類，明確感知智能與認知智能核心差異；使用方式劃分為通用大模型模擬公眾感知參與、構建規劃專業大模型承擔專業職能兩類，區分通用知識與領域知識應用；指出大模型認知智能核心潛力，展望公眾角色模擬、空間診斷因果推理、專業模型應用兩大深化方向。
《從實踐中來，到行動中去——新技術專委會推動大模型賦能規劃的這幾年》
何正國
學會城市規劃新技術應用專業委員會秘書長，教授級高級工程師
報告系統回顧2023—2026年專委會推動大模型賦能國土空間規劃四年實踐歷程，總結行業成果、共識與瓶頸；形成技術融合、全流程賦能、范式變革、國產化自主可控四大核心共識，驗證“通用基座+領域知識增強+業務智能體”成熟路徑；指出模型幻覺、數據壁壘、制度標準滯后、復合型人才短缺等挑戰；提出聚焦空間推理、因果推斷、長程規劃核心技術攻關，構建“四縱四橫”協同體系，實施數據激活、價值閉環、平臺支撐、人才培育四大戰略工程。
本次專題會為期兩天，全方位覆蓋國土空間“一張圖”智能化升級、AI大模型規劃應用、空天時空智能等前沿熱點與關鍵領域，兼具理論高度、技術深度、實踐廣度與應用效度，既有名院士團隊的頂層引領與技術突破，也有地方政府部門的實踐創新與經驗總結，更有青年學者的新銳探索與方法創新，為人工智能時代城市規劃治理變革提供了堅實理論支撐、豐富實踐借鑒與創新技術路徑。
會議全面展現了我國城市規劃新技術領域的最新進展與實踐成效，進一步凝聚了以技術創新驅動規劃治理現代化的行業共識，明確了人工智能、時空智能與國土空間規劃深度融合的發展方向，有力推動了產學研用協同創新與成果落地轉化。
供稿單位：中國城市規劃學會城市規劃新技術應用專業委員會、廣州市基礎地理信息中心
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