堅定擴大高水平對外開放與世界共享機遇

近日，在中國首家外商獨資三級綜合醫院天津鵬瑞利醫院，一位蒙古國女患者結束第一次化療后，腫瘤標志物水平得到顯著下降。“這里預約很方便，醫護團隊專業熱情，很快就給出診療方案。”

開診一年多以來，天津鵬瑞利醫院已接診來自24個國家和地區的300余名外籍患者。“我們既服務中國患者和在華外籍人士，也為海外客戶開辟赴華就醫新通道。”院長劉丹說。

2026年政府工作報告提出，以服務業為重點擴大市場準入和開放領域，進一步擴大增值電信、生物技術、外商獨資醫院等領域開放試點。

“中國在醫療健康領域的開放政策，向國際投資界釋放了積極信號。”新加坡鵬瑞利集團執行董事長潘錫源說，隨著中國對外開放范圍、領域和層次持續拓展，國際化醫療健康服務需求不斷增長，為醫院發展提供了廣闊市場空間。

外籍患者在天津鵬瑞利醫院進行康復訓練（2025年5月4日攝）。新華社發（天津鵬瑞利醫院供圖）

當前，世界經濟復蘇乏力，不確定性持續上升，而中國繼續通過五年規劃強調了擴大高水平對外開放。未來五年內，中國將堅持開放合作、互利共贏，穩步擴大制度型開放，建設更高水平開放型經濟新體制，與世界各國共享機遇、共同發展。

在空客天津A320系列飛機第二條總裝線上，首批飛機的總裝工作正有序推進。同時，空客在華業務也正向價值鏈上游延伸——去年獲得的增值電信業務經營許可，將使其能為中國航空公司提供飛機健康監測、預測性維修等數字化服務。

空客全球執行副總裁、空客中國首席執行官徐崗說，空客對蓬勃發展的中國航空市場、強韌而穩固的中國供應鏈、優質的營商環境充滿信心。“中國堅持高水平對外開放，為空客提供了更具穩定性和韌性的發展環境。”

商務部數據顯示，2025年，中國新設立外商投資企業70392家，同比增長19.1%；高技術產業實際使用外資2417.7億元人民幣，其中，電子商務服務業、醫療儀器設備及器械制造業、航空航天器及設備制造業實際使用外資分別增長75%、42.1%、22.9%。

“以前外資看重的是中國的‘人口紅利’，現在追求的是‘創新紅利’和‘市場確定性’。”天津大學管理與經濟學部教授張水波分析說，外資在把中國從單純生產的基地，重塑為市場、研發、供應鏈韌性和全球創新協同的復合型節點，投資行為向服務業和高技術、專業化領域集中。

韓國半導體設備企業STI百億元智造基地項目落地廣州，德國汽車零部件巨頭舍弗勒集團增資10億元在江蘇太倉建設人形機器人數智工廠，美國禮來公司宣布未來十年在華投資30億美元建設本地化口服制劑制造和供應體系……今年以來，外資對中國持續加碼。

中國美國商會2026年1月發布的《2026年中國商務環境調查報告》顯示，近六成受訪美資企業計劃增加在華投資。中國德國商會近期發布的《2025/2026年度商業信心調查報告》顯示，93%的受訪企業表示將繼續深耕中國市場。

在南開大學國際經濟研究所所長嚴兵看來，外商的投資行為正與中國的創新生態和制度環境深度融合。“這體現出中國吸引力正從‘市場紅利’向‘創新紅利’和‘制度型開放紅利’升級。”

2019年中國首次將“制度型開放”寫入政府工作報告，是中國加入世貿組織后持續推進國際經貿規則對接的升級；2022年，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式生效；2023年，中國出臺對接國際高標準推進制度型開放的措施；2024年，中國全面取消制造業領域外資準入限制措施；2025年，海南自貿港全島封關運作，成為中國高水平對外開放的重要門戶……一系列政策舉措釋放出中國更高質量、更高層次、更大范圍擴大開放的明確信號。

中國（天津）自由貿易試驗區管委會常務副主任單澤峰認為，中國不僅長期穩定錨定戰略方向和制度邏輯，還與時俱進進行工具與策略調適。

“新時代的對外開放，不再是簡單的通道開放和政策讓利，而是依靠規則、規制、管理、標準形成持久競爭力。”在單澤峰看來，政府工作報告連續多年強調打造“市場化、法治化、國際化”營商環境，釋放出中國堅持長期主義政策取向的清晰信號。

“十五五”規劃綱要提出，高水平對外開放體制機制更加健全，更加公平、更有活力的市場環境加快形成。

在天津外國語大學國際商學院俄羅斯籍教師伊萬·莫尼奇眼中，中國“十五五”時期同世界共享的機遇，屬于那些能夠深度融入價值鏈、作為合作伙伴參與到中國經濟質變型轉型中的全球參與者。

來自韓國的南開大學經濟學院講師蔡玟希認為，中國持續推出的支持性政策，有助于改善市場準入、減少不確定性，為全球投資者提供可操作的戰略指引，進一步強化了長期的“中國機遇”。