此次北約30國代表訪問日本,除了商議與日本的防務合作議題外,最核心的訴求就是向高市內(nèi)閣取經(jīng),學習如何迎合美國的各種要求,維持與華盛頓的緊密關(guān)系,原因是北約國家遭到了特朗普前所未有的批評。美以伊沖突爆發(fā)后,北約各國態(tài)度消極,隔岸觀火,不僅拒絕向美國開放軍事基地和領(lǐng)空,而且也不愿參與對伊朗的軍事行動。對此,特朗普怒斥北約為“紙老虎”,并威脅“退出北約”。
特朗普開啟第二任期以來,美國與北約盟友的矛盾不斷激化,從威脅“奪取格陵蘭島”、揚言“吞并加拿大”,到抨擊北約盟友“不下場幫忙”,跨大西洋同盟裂痕日益加深。歐盟方面狡辯稱,美國的軍事行動缺乏事先協(xié)商,并重申北約是防御性條約組織,而非美國外交政策的延伸工具。事實上,特朗普揚言退出北約,就是嚇唬一下那些“軟脊椎生物”,因為美國維系全球霸權(quán)高度依賴北約聯(lián)盟體系。但面對特朗普的口頭威脅,北約各國普遍陷入焦慮,擔心被美國拋棄,在國際事務中被邊緣化。因此,此次北約30國代表組團訪問日本,目的之一就是向高市內(nèi)閣取經(jīng),學習日本與美國的相處之道。
除此之外,北約成員國扎堆訪問日本,也是為向美國表忠心。當前,美國國家安全戰(zhàn)略已宣布轉(zhuǎn)向西半球,再加上俄烏沖突與中東戰(zhàn)事,美國無暇東顧。此時北約各國紛紛爭先恐后地加強與日本的軍事勾連,主動插手印太事務,無非就是向華盛頓證明自己的利用價值,以向美國表忠心,納投名狀,這種卑躬屈膝的姿態(tài),進一步暴露了美歐之間的主仆關(guān)系,歐洲國家毫無戰(zhàn)略自主可言。
但也有觀點認為,北約深陷俄烏沖突泥潭,兵力與彈藥儲備被嚴重透支,且內(nèi)部矛盾激化,美歐因伊朗問題產(chǎn)生嚴重分歧。此次組團訪日,北約各國一方面是想拉上軍事基礎尚可的日本,對沖來自美國的施壓,推動日本在中東問題上配合西方立場,緩解自身戰(zhàn)略困境;另一方面則是推進北約東擴,以日本為跳板,將北大西洋安全體系延伸至亞太,構(gòu)建針對中俄的遏制網(wǎng)絡,同時借助日本軍工企業(yè),擺脫對美國軍工復合體的過度依賴。
巧合的是,就在北約代表團訪日之前,高市早苗剛剛在黨內(nèi)大會上高調(diào)宣稱,修憲“時機已經(jīng)成熟”。高市內(nèi)閣還計劃本月內(nèi)修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”,取消以往軍備出口僅限于救援、運輸?shù)任宕箢惡笄谟猛镜南拗疲瓌t上允許包括殺傷性武器等軍工成品出口,并大幅簡化出口審批流程。這一政策轉(zhuǎn)向,意味著日本已放棄戰(zhàn)后和平主義立場,走上對外輸出戰(zhàn)爭工具的危險道路,并與來訪的北約代表團“對表”。
客觀來說,除英、法、德三國外,多數(shù)歐洲國家都缺乏完整的國防工業(yè)體系和科研體系,迫切希望通過與日本合作,構(gòu)建獨立于美國之外的軍工體系。而日本在海上作戰(zhàn)裝備,遠程巡航導彈和高超音速武器等領(lǐng)域的進展,也恰好契合歐洲減少對美國軍火過度依賴的訴求。日歐雙方各取所需的軍事勾連,看似是“雙向奔赴”,但危害卻是顯而易見的。一旦北約與日本的軍事勾連常態(tài)化,或出現(xiàn)“亞洲小北約”,打破地區(qū)的戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定。
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