慶應(yīng)大學(xué)教授：美伊和平協(xié)議談判有勝算嗎？

圍繞美伊雙方停火延長(zhǎng)與結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，雙方仍在持續(xù)博弈。

局勢(shì)究竟會(huì)走向終結(jié)戰(zhàn)爭(zhēng)，還是再度戰(zhàn)火升級(jí)？

日本的東洋經(jīng)濟(jì)采訪了中東問題專家、慶應(yīng)義塾大學(xué)教授田中浩一郎。

田中浩一郎曾經(jīng)擔(dān)任過日本外務(wù)省派駐伊朗日本大使館專門調(diào)查員、日本能源經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)理事長(zhǎng)兼中東研究中心主任等職，精通中東事務(wù)。

以下是采訪內(nèi)容，我們看下日本的中東專家對(duì)于美伊戰(zhàn)爭(zhēng)的觀點(diǎn)。

問：美國(guó)、日本股市近期大漲，市場(chǎng)是不是已經(jīng)消耗了戰(zhàn)爭(zhēng)提前結(jié)束的預(yù)期？

在原油市場(chǎng)，走勢(shì)十分清晰：美伊談判出現(xiàn)進(jìn)展時(shí)油價(jià)下跌，談判陷入僵局時(shí)油價(jià)上漲。

反觀股市，即便和平談判受挫，依舊保持上漲態(tài)勢(shì)，與市場(chǎng)實(shí)際的擔(dān)憂情緒嚴(yán)重背離。

要么是股市并未將戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)納入考量，要么就是相關(guān)利空早已被市場(chǎng)提前消化。

問：兩周停火將于4月22日上午到期。?；鹌陂g，雙方代表團(tuán)首次面對(duì)面展開談判，是否取得了成果？

談判最終未能達(dá)成共識(shí)，但從過往進(jìn)程來看，雙方首次直接會(huì)面、且進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間磋商，這一過程本身具備積極意義。

只不過這種積極僅停留在談判流程層面，并不代表能收獲積極的談判結(jié)果。在我看來，雙方?jīng)]有徹底談崩、不歡而散，就已經(jīng)是相對(duì)較好的結(jié)果。

問：隨著?；鹌谙夼R近，有關(guān)美伊重啟談判的消息不斷傳出。想請(qǐng)教您，美伊雙方各自的立場(chǎng)如何？

對(duì)雙方而言，不可退讓的底線、力爭(zhēng)達(dá)成的目標(biāo)分別是什么？

鈾濃縮問題是雙方最核心的議題之一。

據(jù)目前透露的信息，美方此前堅(jiān)持不允許伊朗進(jìn)行任何鈾濃縮活動(dòng)，但這一立場(chǎng)似乎已出現(xiàn)了些許松動(dòng)，談判空間略有擴(kuò)大。

從宏觀角度看，問題的實(shí)質(zhì)在于完全停止鈾濃縮的期限長(zhǎng)短，雙方或許在此可以找到一定的妥協(xié)空間。

然而等到幾年之后期限屆滿，問題勢(shì)必再次爆發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這不過是拖延問題，而非解決問題。

此外，若問題僅是被暫時(shí)擱置，以色列也絕不會(huì)接受，在期限到來前很可能再度挑起事端。

問：4月1日至12日巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行的談判中，美伊雙方均提出了多項(xiàng)議題。

美方據(jù)稱提出15項(xiàng)、伊方提出10項(xiàng)，但雙方各自的核心訴求大約都在5項(xiàng)左右。

伊方訴求的主干包括五點(diǎn)：確保不再遭受攻擊的承諾、戰(zhàn)爭(zhēng)損失賠償、承認(rèn)伊朗對(duì)霍爾木茲海峽的管控權(quán)、實(shí)現(xiàn)黎巴嫩?；?、承認(rèn)鈾濃縮權(quán)利。

在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化，便形成了10項(xiàng)要求。

然而，其中大多數(shù)對(duì)特朗普政府而言難以接受。

而對(duì)伊朗來說，美國(guó)要求的全面放棄鈾濃縮等條件，同樣難以妥協(xié)。

問：是否意味著，若雙方無法相互妥協(xié)、達(dá)成某種形式的協(xié)議，霍爾木茲海峽的封鎖后續(xù)將無法解除？

若無法通過協(xié)議實(shí)現(xiàn)海峽開放，最終只能靠武力強(qiáng)行打通。伊朗方面也很難改變當(dāng)前立場(chǎng)。

問：美伊雙方走向終戰(zhàn)的關(guān)鍵點(diǎn)是什么？

伊朗將其一系列訴求視為不可分割的一攬子方案，不接受逐項(xiàng)分步落實(shí)的方式。

原因在于，無論是加沙停火協(xié)議還是黎巴嫩停火協(xié)議，歷史已經(jīng)證明，分階段推進(jìn)的方式極易遭到以色列的橫加干涉，履約難以得到保證。

問：美國(guó)已將大量艦船集結(jié)于印度洋和阿曼灣，對(duì)霍爾木茲海峽實(shí)施"反封鎖"。美伊兩軍在近距離上劍拔弩張。

發(fā)生意外事件的可能性不可忽視。

一旦海上爆發(fā)武力沖突，局勢(shì)將如何演變，需要提前進(jìn)行沙盤推演。

伊朗屆時(shí)會(huì)將矛頭指向何處、以何種烈度采取何種行動(dòng)，目前難以準(zhǔn)確研判。

雖無法一概而論，但即便伊朗不直接參戰(zhàn)，也必須警惕其可能對(duì)紅海咽喉曼德海峽的航運(yùn)制造阻礙。

此外，若美以襲擊摧毀伊朗石油相關(guān)設(shè)施，伊朗大概率會(huì)對(duì)等打擊對(duì)方的基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致沖突再度升級(jí)。

美伊達(dá)成協(xié)議的舉動(dòng)，也可能激化以色列的不信任感，進(jìn)而促使以色列發(fā)起更多軍事行動(dòng)。

問：伊朗的反擊策略是什么？

迄今為止，伊朗始終堅(jiān)持"以眼還眼"的均衡應(yīng)對(duì)原則。

周邊阿拉伯國(guó)家雖然心存"為何要被殃及"的不滿，但從實(shí)際遭受攻擊的目標(biāo)和損失來看，伊朗的反擊大體上維持了相應(yīng)的對(duì)等性。

問：伊朗國(guó)內(nèi)情況如何？戰(zhàn)爭(zhēng)損失慘重，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)似乎已相當(dāng)疲敝。

目前伊朗國(guó)內(nèi)實(shí)際上由軍方掌控。

這里所說的"軍方"是廣義上的，包括革命衛(wèi)隊(duì)和伊朗正規(guī)軍在內(nèi)。

最高領(lǐng)袖已遭殺害，繼任者實(shí)際已無法正常履職，軍方正借最高領(lǐng)袖的名義掌控全局、為所欲為。

問：伊朗總統(tǒng)佩澤?；鶕P(yáng)、外長(zhǎng)阿拉克奇、議長(zhǎng)卡里巴夫等人，在此次局勢(shì)調(diào)停中能承擔(dān)多大責(zé)任、發(fā)揮多少作用？

從推動(dòng)政治層面運(yùn)作來看，總統(tǒng)與外長(zhǎng)是核心人物，但所有決策權(quán)均掌握在軍方手中。

議長(zhǎng)卡里巴夫與軍方有一定關(guān)聯(lián)，而總統(tǒng)和外長(zhǎng)基本與軍方無交集。

二人僅充當(dāng)對(duì)外溝通的窗口，負(fù)責(zé)發(fā)聲與建言，真正拍板決策、主導(dǎo)局勢(shì)的是實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制的軍方。

問：伊朗普通民眾的生活狀況如何？

美國(guó)對(duì)霍爾木茲海峽實(shí)施反封鎖后，糧食等物資的輸入已開始受阻，民眾生活狀況將持續(xù)惡化。

或許聽起來有些夸張，但伊朗九千萬(wàn)民眾可能面臨人道主義危機(jī)。

問：未來局勢(shì)可能出現(xiàn)哪些走向？

目前很難看到結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的清晰路徑。

另一方面，若美國(guó)重啟攻擊，伊朗勢(shì)必持續(xù)抵抗。

而美國(guó)無論伊朗是否抵抗，都將聯(lián)合以色列持續(xù)對(duì)伊朗實(shí)施空襲，黎巴嫩也會(huì)受波及，國(guó)土損毀將不斷加劇。

在此情況下，伊朗必然發(fā)起反擊，手段包括在霍爾木茲海峽布設(shè)水雷、封鎖曼德海峽，甚至摧毀阿聯(lián)酋重要港口富查伊拉港。

問：富查伊拉港位于霍爾木茲海峽外側(cè)，若該港口遇襲遭受重創(chuàng)，局勢(shì)會(huì)如何發(fā)展？

富查伊拉港是全球重要的船舶燃料補(bǔ)給基地，美軍軍艦也在此補(bǔ)充燃料。

一旦該港口被毀，即便美軍未遭遇直接打擊，其持續(xù)作戰(zhàn)能力與封鎖霍爾木茲海峽的能力也將大幅喪失。

問：反之，若局勢(shì)朝著停戰(zhàn)、緩和的方向發(fā)展，會(huì)是怎樣的路徑？

很難設(shè)想出樂觀的走向，無非是美國(guó)放棄原有主張，或是伊朗全面投降兩種可能。

若美國(guó)想迫使伊朗全面投降，除了攻占霍爾木茲海峽周邊的伊朗島嶼，還需發(fā)動(dòng)地面戰(zhàn)、正式入侵伊朗本土。

屆時(shí)，戰(zhàn)爭(zhēng)的慘烈程度將遠(yuǎn)超以往。