最高法院:合同履行陷入僵局,違約方能否起訴解除合同?

最高法院:合同履行陷入僵局,違約方能否起訴解除合同?

作者：唐青林 李舒 趙佳星(北京云亭律師事務(wù)所*)

閱讀提示：本案是人民法院案例庫(kù)典型案例。在本案中，最高人民法院糾正其先前的二審判決，通過(guò)再審程序認(rèn)定違約方在合同僵局情況下的合同解除權(quán)，值得關(guān)注！

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裁判要旨

對(duì)于一些不適宜強(qiáng)制履行的合同，如建設(shè)工程施工合同，為避免陷入合同僵局，對(duì)雙方產(chǎn)生不利影響，人民法院可依照違約方訴請(qǐng)判令解除合同。

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案情簡(jiǎn)介

2.至于合同解除后的損失賠償、違約責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題，法院應(yīng)向當(dāng)事人釋明，切實(shí)保障守約方的合法權(quán)益。

一、沈陽(yáng)某地產(chǎn)公司與北京某城建公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》，其補(bǔ)充協(xié)議約定采用的FIDIC施工合同條件第15.5項(xiàng)約定：“雇主應(yīng)有權(quán)為其便利在任何時(shí)候，通過(guò)向承包商發(fā)出終止通知，終止合同。此項(xiàng)終止應(yīng)在承包商收到該通知或雇主退回履約擔(dān)保兩者中較晚的日期后第28天生效。雇主不應(yīng)為了要自己實(shí)施或安排另外的承包商實(shí)施工程，而根據(jù)本款終止合同。”

二、案涉工程在施工之前，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。沈陽(yáng)發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)：請(qǐng)項(xiàng)目單位進(jìn)一步落實(shí)土地、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)。如建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容等發(fā)生變化，應(yīng)重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

三、2012年9月25日，被告北京某城建公司進(jìn)場(chǎng)施工。后工程已完成到T3、T4正負(fù)零、T5主體框架地上十層。

四、2014年9月，工程停工。對(duì)于停工原因，北京某城建公司主張系對(duì)方未足額支付工程進(jìn)度款；沈陽(yáng)某地產(chǎn)公司主張系根據(jù)工程實(shí)際需要下達(dá)的停工指令。

五、2017年4月26日，沈陽(yáng)某地產(chǎn)公司發(fā)出解除合同函。同年5月3日，北京某城建公司回函不同意解除合同。

六、2018年，沈陽(yáng)某地產(chǎn)公司訴至遼寧省高級(jí)人民法院，請(qǐng)求確認(rèn)合同無(wú)效，判令北京某城建公司撤場(chǎng)、返還工地、移交施工資料。

七、遼寧省高級(jí)人民法院作出（2018）遼民初46號(hào)民事判決：解除沈陽(yáng)某地產(chǎn)公司與北京某城建公司簽訂的沈陽(yáng)某某廣場(chǎng)T3-T5及S3樓工程的《總承包工程合同文件》及全部補(bǔ)充協(xié)議、附件；北京某城建公司將施工人員、施工設(shè)備撤出施工場(chǎng)地，將施工場(chǎng)地移交給沈陽(yáng)某地產(chǎn)公司；北京某城建公司將案涉工程的全部施工資料移交給沈陽(yáng)某地產(chǎn)公司。

八、北京某城建公司不服一審判決，提起上訴。最高人民法院作出（2021）最高法民終695號(hào)民事判決：撤銷(xiāo)遼寧省高級(jí)人民法院（2018）遼民初46號(hào)民事判決；改判駁回沈陽(yáng)某地產(chǎn)公司的全部訴訟請(qǐng)求。

九、沈陽(yáng)某地產(chǎn)公司不服二審判決，申請(qǐng)?jiān)賹彙Ｗ罡呷嗣穹ㄔ鹤鞒觯?022）最高法民申523號(hào)民事裁定：本案由本院再審，并作出（2023）最高法民再222號(hào)民事判決：撤銷(xiāo)最高人民法院（2021）最高法民終695號(hào)民事判決；維持遼寧省高級(jí)人民法院（2018）遼民初46號(hào)民事判決。

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裁判要點(diǎn)

根據(jù)最高人民法院生效法律文書(shū)，歸納裁判要點(diǎn)如下：

1.在合同不能繼續(xù)履行的情況下，原則上違約方不享有單方解除的權(quán)利。但是對(duì)于一些不適宜強(qiáng)制履行的合同，如建設(shè)工程施工合同，為避免陷入合同僵局，對(duì)雙方產(chǎn)生不利影響，人民法院可依照違約方訴請(qǐng)判令解除合同。

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相關(guān)法律規(guī)定

法律法規(guī)

《中華人民共和國(guó)民法典》

第五百六十三條有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：

（一）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；

（二）在履行期限屆滿前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；

（三）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；

（四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；

（五）法律規(guī)定的其他情形。

以持續(xù)履行的債務(wù)為內(nèi)容的不定期合同，當(dāng)事人可以隨時(shí)解除合同，但是應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知對(duì)方。

第五百八十條當(dāng)事人一方不履行非金錢(qián)債務(wù)或者履行非金錢(qián)債務(wù)不符合約定的，對(duì)方可以請(qǐng)求履行，但是有下列情形之一的除外：

（一）法律上或者事實(shí)上不能履行；

（二）債務(wù)的標(biāo)的不適于強(qiáng)制履行或者履行費(fèi)用過(guò)高；

（三）債權(quán)人在合理期限內(nèi)未請(qǐng)求履行。

有前款規(guī)定的除外情形之一，致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求終止合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系，但是不影響違約責(zé)任的承擔(dān)。

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法院判決

法院生效裁判認(rèn)為：本案中，原告沈陽(yáng)某地產(chǎn)公司雖不同意繼續(xù)合作或由被告北京某城建公司繼續(xù)施工，但并無(wú)放棄項(xiàng)目的打算。如果項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)且北京某城建公司退場(chǎng)，則將來(lái)勢(shì)必“自己實(shí)施或安排另外的承包商實(shí)施工程”。因此，沈陽(yáng)某地產(chǎn)公司援引案涉合同采用的《FIDIC施工合同條件》第15.5項(xiàng)而主張解除合同，理由不能成立。

案涉工程至今沒(méi)有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，且原告沈陽(yáng)某地產(chǎn)公司確實(shí)存在資金困難等客觀情況，案涉建設(shè)工程施工合同已確定不能不作調(diào)整地繼續(xù)履行。沈陽(yáng)某地產(chǎn)公司也完全沒(méi)有繼續(xù)履行合同的意愿，其早在2017年4月26日就向北京某城建公司發(fā)出解除合同函，明確表示不再繼續(xù)履行案涉合同。雖然被告北京某城建公司也提交了案涉合同有效的相關(guān)證據(jù)，證明沈陽(yáng)某地產(chǎn)公司一直積極推動(dòng)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)和調(diào)整項(xiàng)目規(guī)劃、重新設(shè)計(jì)改造，但因雙方產(chǎn)生糾紛，矛盾較大，無(wú)法緩和，造成案涉工程停工多年，雙方都有損失，且雙方為案涉工程提起多個(gè)訴訟，已不可能順利地繼續(xù)合作。因此，沈陽(yáng)某地產(chǎn)公司主張雙方喪失合作基礎(chǔ)、難以實(shí)現(xiàn)合同目的，其以此為由請(qǐng)求解除合同，可予以支持。案涉合同屬于“債務(wù)的標(biāo)的不適于強(qiáng)制履行”的情形。原一審判決為防止損失繼續(xù)擴(kuò)大，本著尊重現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，從有利于雙方當(dāng)事人利益的角度出發(fā)，認(rèn)定案涉合同及全部補(bǔ)充協(xié)議、附件應(yīng)予解除，并無(wú)不當(dāng)，且可以減少資源消耗、降低交易成本，提高交易效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于維護(hù)實(shí)質(zhì)正義，應(yīng)予維持。原二審判決認(rèn)定案涉合同不得解除，不但不能徹底化解雙方當(dāng)事人之間已經(jīng)存在的矛盾，且難以避免繼續(xù)履行中發(fā)生新的糾紛，確有不當(dāng)，再審應(yīng)予糾正。對(duì)于沈陽(yáng)某地產(chǎn)公司請(qǐng)求解除合同而給北京某城建公司造成的損失，北京某城建公司可在遼寧省高級(jí)人民法院審理的有關(guān)欠付工程款的糾紛案件中，一并提出賠償請(qǐng)求。

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案件來(lái)源

沈陽(yáng)某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司訴北京某城建有限責(zé)任公司建設(shè)工程施工合同糾紛案【最高人民法院(2023)最高法民再222號(hào)】

*此處北京云亭律師事務(wù)所，為作者完成文章寫(xiě)作時(shí)所在工作單位。

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主編簡(jiǎn)介

唐青林律師簡(jiǎn)介

唐青林律師是中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院民商法專(zhuān)業(yè)法學(xué)碩士，具有超26年的法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。在商業(yè)秘密法律服務(wù)領(lǐng)域，唐青林律師“身經(jīng)百戰(zhàn)”，為近百個(gè)疑難復(fù)雜訴訟案例和非訴訟項(xiàng)目提供過(guò)各種形式的法律服務(wù)，積累了大量訴訟經(jīng)驗(yàn)與勝訴案例，是國(guó)內(nèi)商業(yè)秘密領(lǐng)域活躍的知名律師。

唐青林律師多年來(lái)一直奮戰(zhàn)在商業(yè)秘密辦案第一線，特別注意總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)、梳理商業(yè)秘密領(lǐng)域的重要知識(shí)。近年來(lái)，他在中國(guó)法治出版社出版了《商業(yè)秘密保護(hù)實(shí)務(wù)精解與百案評(píng)析》（2008年）、《商業(yè)秘密百案評(píng)析與企業(yè)保密體系建設(shè)指南》（2013年）、《商業(yè)秘密案件裁判規(guī)則——全面梳理中國(guó)商業(yè)秘密案件司法裁判規(guī)則》（2022年）等三部專(zhuān)業(yè)著作。

唐青林律師的社會(huì)兼職職務(wù)包括：

最高人民法院訴訟服務(wù)中心訴訟服務(wù)志愿專(zhuān)家（2018-2023）（2023-2028）

北京大學(xué)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心研究員

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任

北京市律師協(xié)會(huì)第十一屆、第十二屆公司法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法學(xué)院研究生導(dǎo)師

唐青林律師在知識(shí)產(chǎn)權(quán)（商業(yè)秘密）領(lǐng)域榮譽(yù)或獎(jiǎng)項(xiàng)：

（1）唐青林律師當(dāng)選2025年度LEGALBAND客戶首選：知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師15強(qiáng)

（2）唐青林律師榮登IPR DAILY頒發(fā)的“中國(guó)50位50歲以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)精英律師”榜單

（3）唐青林律師榮登2025GCP知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家30強(qiáng)榜單

（4）唐青林律師代理案件入選2015年最高檢察院發(fā)布的“檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)十大典型案例

（5）唐青林律師團(tuán)隊(duì)代理案件入選最高法院公布的2023年中國(guó)法院50件典型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例

（6）唐青林律師榮獲2023年度GRCD中國(guó)合規(guī)大獎(jiǎng)"知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)年度律師

（7）唐青林律師榮登2024年度中國(guó)區(qū)LegalOne實(shí)力之星榜單知識(shí)產(chǎn)權(quán)(商業(yè)秘密）

（8）唐青林律師榮獲獲LegalOne Merits (典范)獎(jiǎng)

（9）唐青林律師代理案件入選2023年湖北知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)白皮書(shū)

（10）唐青林律師代理案件入選2023年湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十大典型案例

唐青林律師在商業(yè)秘密法律實(shí)務(wù)領(lǐng)域的實(shí)戰(zhàn)業(yè)績(jī)：

（1）經(jīng)辦的某商業(yè)秘密案件成功入選《最高法院2023年度中國(guó)法院50件典型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例》；

（2）經(jīng)辦的某商業(yè)秘密案件成功入選《2015年最高檢察院發(fā)布的“檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)十大典型案例”》；

（3）經(jīng)辦的某商業(yè)秘密案件成功入選《2023年湖北知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)白皮書(shū)》；

（4）經(jīng)辦的某商業(yè)秘密案件成功入選《2023年湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十大典型案例》；

（5）2024年代理的商業(yè)秘密民事案件（代理原告）被某省高級(jí)人民法院評(píng)為該省唯一一件判賠額最高的案件；

（6）經(jīng)辦的多起商業(yè)秘密民事案件獲得勝訴判決；

（7）經(jīng)辦的多起商業(yè)秘密案件成功爭(zhēng)取到法院2倍或3倍懲罰性賠償；

（8）經(jīng)辦的某商業(yè)秘密案件成功取得2億元賠償（超過(guò)此前判賠金額最高的香蘭素案件1.59億元）；

（9）代理的多起被告客戶侵犯商業(yè)秘密案件，成功爭(zhēng)取到法院判定不構(gòu)成侵權(quán)的勝訴結(jié)果；

（10）代理多起被告人/被告單位涉商業(yè)秘密犯罪刑事案件，取得了無(wú)罪、檢察院決定不予追訴的良好效果；

（11）協(xié)助多家企業(yè)客戶完成企業(yè)商業(yè)秘密保密體系建設(shè)。

主編聯(lián)系方式：

唐青林律師

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