日前,中國與巴拿馬針對(duì)運(yùn)河一事又有了新的進(jìn)展,先是巴拿馬外長在4月8日跳出來對(duì)中國惡人先告狀,聲稱中方正因?yàn)榘头绞栈刂衅蟾劭谶\(yùn)營權(quán)一事對(duì)巴方展開報(bào)復(fù)。然而,僅隔了一天,巴拿馬總統(tǒng)又趕緊出來“找補(bǔ)”并澄清,主動(dòng)給緊張的局勢(shì)降溫,稱中國沒有在報(bào)復(fù),不想與中國起沖突。那么,巴拿馬外長口中所說的“報(bào)復(fù)”是指的什么?巴拿馬總統(tǒng)為何又主動(dòng)出來給局勢(shì)降溫呢?
事情得從今年1月說起。巴拿馬最高法院一紙裁決,把香港長和集團(tuán)在巴拿馬運(yùn)河兩個(gè)關(guān)鍵港口——巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的長期運(yùn)營合同判成違憲,并讓丹麥馬士基旗下的公司臨時(shí)接管了。而這件事的背后,美國扮演了關(guān)鍵的推動(dòng)者角色,想借機(jī)打亂中國在拉美的戰(zhàn)略布局。
中方對(duì)于巴拿馬方面公然違反協(xié)議的做法,多次提出了協(xié)商解決的提議。然而巴方仍舊一意孤行,并最終在上個(gè)月全面接管中企港口。此后,美國公開炒作,聲稱從3月份開始,中國各港口對(duì)懸掛巴拿馬國旗的船只,檢查和“扣留”的次數(shù)明顯多了起來。
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按照他們的說法,短短幾天就滯留了好幾十艘,遠(yuǎn)超平常水平。美國國務(wù)卿魯比奧4月2日更是公開指責(zé)中國“騷擾和扣留”這些船,稱這是報(bào)復(fù)巴拿馬的港口裁決。 對(duì)于美國的不實(shí)指控,中國外交部4月3日就明確表態(tài),發(fā)言人毛寧反問美方,到底是誰在單邊霸凌、破壞運(yùn)河中立地位、搞亂全球供應(yīng)鏈?公道自在人心。
中國意思很清楚:我們檢查船只是正常行為,安全、環(huán)保、消防這些該查就查,可不是什么報(bào)復(fù)。 然而4月8日,巴拿馬外長馬丁內(nèi)斯-阿查卻聲稱,因?yàn)榉ㄔ簩?duì)長和的“不利裁決”,中國對(duì)巴拿馬籍船只的檢查和扣押次數(shù)增加了,要求中國和其他國家尊重巴拿馬的法律主權(quán),還盼著局勢(shì)趕緊轉(zhuǎn)彎。這話一出,火藥味兒就起來了,巴拿馬顯然是在拿不出確鑿證據(jù)的情況下給中國扣帽子。
很顯然,巴拿馬外長的這番話站不住腳。4月10日,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾就親自出馬“找補(bǔ)”并澄清,稱我們無意與中國發(fā)生摩擦,希望這種緊張局勢(shì)能夠降溫,并恢復(fù)與中國的正常關(guān)系。
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他的話言外之意很明確:之前的話可能說重了,我們沒想跟中國起沖突,中國也沒在搞報(bào)復(fù),大家還是好鄰居,希望能重歸于好。 巴拿馬總統(tǒng)為何突然這么清醒?巴拿馬是小國,運(yùn)河是命根子,全球船只有一半掛他們的旗,靠這個(gè)賺大錢。中國是他們重要的貿(mào)易伙伴和投資來源,真要鬧僵了,船運(yùn)受阻、經(jīng)濟(jì)吃虧的還是自己。
再說,長和的仲裁還在走程序,港口未來招標(biāo)也得考慮各方利益。總統(tǒng)這是在給外長的話降溫,也是向中國遞橄欖枝,怕真把關(guān)系搞崩了,后果自己扛不住。 簡而言之,穆利諾希望在中美之間兩頭討好。一邊想借美國壓力撈點(diǎn)好處,一邊又不敢真得罪中國這個(gè)大市場和大買家。對(duì)中國來說,立場一直很堅(jiān)定:我們維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益,但從來不搞霸凌,也不主動(dòng)挑事。
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巴拿馬總統(tǒng)這番澄清,其實(shí)也說明中國在拉美的存在感越來越強(qiáng),誰想隨便動(dòng)我們的利益,都得掂量掂量后果。 國際關(guān)系不是過家家,巴拿馬總統(tǒng)這次“找補(bǔ)”,以為能平息事態(tài),但如果他們不合理解決港口運(yùn)營權(quán)問題,中國絕不可能就此忍氣吞聲。
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