環保組織在致德國總理的公開信中建議,柏林應將10億歐元的投資增加兩倍。若德國提高出資額,將使由巴西倡導的“永久熱帶雨林基金”更接近其初始運營目標。
巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦即將赴德出席漢諾威工業博覽會開幕式。在此前夕,德國總理奧拉夫·朔爾茨正面臨來自環保組織的壓力,后者要求德國增加對“永久熱帶雨林基金”的注資。該基金由巴西在去年的《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會上正式發起。
本周,世界自然基金會德國分會、“德國觀察”以及挪威雨林基金會等機構聯合發表了一封致德國總理的公開信。信中呼吁,柏林對該基金的捐款應從10億歐元提升至30億歐元。
環保組織在信中直言:“德國承諾的出資固然釋放了積極信號,但這既與其應承擔的責任不符,也無法支撐其在熱帶雨林保護領域發揮領導作用的雄心。”
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本周在華盛頓舉行的國際貨幣基金組織春季會議期間,該基金舉行了一次內部會議。據與會觀察人士分析,在盧拉為期三天的漢諾威之行中,他極有可能會與朔爾茨當面探討這一議題。
本周六,盧拉在巴塞羅那出席了由他與西班牙首相佩德羅·桑切斯共同組織的“永遠的民主論壇”,這是一場進步派國家的領導人會議。在巴塞羅那期間,盧拉還與西班牙政府簽署了多項合作協議。隨后,他將于周日抵達漢諾威。
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據環保活動人士透露,桑切斯預計也會收到盧拉關于為該基金提供合作的請求。自去年11月成立以來,“永久熱帶雨林基金”已累計籌集67億美元。資金來源包括挪威、德國、法國,以及巴西和印度尼西亞。
此外,葡萄牙、荷蘭和明德魯基金會也為該系統的建立提供了1500萬美元的啟動資金。該基金未來將托管于世界銀行。
根據巴西財政部的預測,該基金若要正式運轉,必須在今年內達到100億美元的公共投資門檻。這意味著,如果德國能按照環保組織的要求增加出資比例,將幾乎可以填補巴西設定的初始目標缺口。
非政府組織在公開信中指出:“以貸款形式為基金資本化額外提供20億歐元,不僅能兌現德國此前宣稱的‘重大金額’承諾,更能展現其領導力,從而撬動更多公共和私人資本。”
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所謂“重大金額”,是德國政府去年宣布參與該基金時使用的表述,但當時并未透露具體數字。在經歷了外界批評以及由保守派領導人默茨與社會民主黨組成的執政聯盟內部的反復博弈后,10億歐元的具體金額才最終浮出水面。
此前,默茨曾因在社交媒體上發表貶低巴西貝倫市的言論而引發軒然大波,這一風波至今仍在發酵。在德國媒體對盧拉此次訪問的報道中,這一插曲被頻繁提及。
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由巴西構想的“永久熱帶雨林基金”在運作上類似于傳統的金融機制。它不僅按市場利率向出資方支付部分利潤作為回報,還會為全球每保護一公頃熱帶雨林額外支付4美元的獎勵。其中,20%的資金必須定向分配給原住民等傳統社區。其核心創新在于,基金的超額收益將被轉移給那些有效保護生物群落并成功降低森林砍伐率的熱帶雨林國家。
按照最初的制度設計,該基金全面運作的資金規模需達到1250億美元,其中250億美元來自公共資源。這一構想的邏輯在于,各國的初始投資將為整個機制提供信用背書和安全保障,進而吸引龐大的私人資本入場。
眼下正是盧拉與朔爾茨展開對話的絕佳契機。巴西不僅是全球最大工業展會——漢諾威工業博覽會的主賓國,將于今年5月正式生效的《歐盟-南方共同市場協定》也成為此次訪問中被反復提及的焦點。
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巴西和德國是該自由貿易協定的最堅定支持者。該協定將締造一個覆蓋7.2億人口、國內生產總值總和高達33萬億美元的龐大自由貿易區。目前,德國是巴西的第四大貿易伙伴,去年的雙邊經常性貿易額達到209億美元。
在結束德國的行程后,盧拉將于周二前往里斯本,完成此次歐洲之行的最后一站。
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