國(guó)家布局、江蘇支持，超一線物流樞紐城市來(lái)了！

4月16日，第十屆中國(guó)國(guó)際物流發(fā)展大會(huì)暨2026南京物流高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)舉行。會(huì)上，江蘇省正式發(fā)布支持南京祿口機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，以及支持南京高水平建設(shè)區(qū)域性航運(yùn)物流中心推動(dòng)全省航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展政策措施。

江蘇城市論壇在大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)注到，江蘇省長(zhǎng)劉小濤、南京市委書(shū)記周紅波共同到會(huì)致辭，中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊省世、中國(guó)物流集團(tuán)董事長(zhǎng)劉敬楨、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)敏先后致辭。

南京是港口型、陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型五類(lèi)國(guó)家物流樞紐布局承載城市，在長(zhǎng)三角地區(qū)超越上海、寧波地位，在華東地區(qū)成為唯一，在國(guó)家發(fā)改委制定的國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)方案中，與重慶、武漢并列排在全國(guó)第一。

經(jīng)濟(jì)大省破局——

做大做強(qiáng)南京樞紐

江蘇GDP已突破14萬(wàn)億元，大有趕超廣東之勢(shì)；但作為邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的頂流省份，缺乏與之匹配的樞紐地位。

空港方面，核心樞紐能級(jí)不足，省內(nèi)機(jī)場(chǎng)資源分散。民航機(jī)場(chǎng)多而不大，缺乏本土航空公司，大量客源貨源依賴周邊地區(qū)如上海、杭州來(lái)承接。

2025年南京祿口機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量?jī)H3138萬(wàn)人次，僅為杭州蕭山機(jī)場(chǎng)的約62%；貨郵吞吐量約47.6萬(wàn)噸，遠(yuǎn)低于廣州白云的243萬(wàn)噸、上海浦東的409萬(wàn)噸，甚至不及杭州的79萬(wàn)噸。

港口方面，江蘇港口貨物吞吐量雖居全國(guó)首位，但江蘇港口高度依賴上海港和寧波港的遠(yuǎn)洋航線體系，在貨源集散和話語(yǔ)權(quán)上均處于被動(dòng)地位。

航運(yùn)方面，航道網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通性不足，海河聯(lián)運(yùn)效率受限。省際航道建設(shè)因跨省協(xié)調(diào)難度大、進(jìn)度滯后，水運(yùn)通道未能有效貫通；沿海港口與內(nèi)河航道銜接不暢，制約江海聯(lián)動(dòng)效能。此外，江蘇海岸線平直、缺乏天然深水港灣，泥沙沉積也限制了深水港建設(shè)條件。

南京是華東唯一集齊五類(lèi)國(guó)家物流樞紐承載城市。做強(qiáng)南京樞紐，一可整合全省分散的物流資源，形成“沿海遠(yuǎn)洋樞紐+沿江集裝箱干線+內(nèi)河喂給網(wǎng)絡(luò)”的分工體系；二可依托龍?zhí)豆F水多式聯(lián)運(yùn)中心、祿口機(jī)場(chǎng)三期等重大工程，補(bǔ)齊航空貨運(yùn)和遠(yuǎn)洋航線短板，真正提升江蘇在全球供應(yīng)鏈中的戰(zhàn)略地位。

江蘇省在本次大會(huì)上正式發(fā)布的兩項(xiàng)政策，一是支持祿口機(jī)場(chǎng)，主要提升其航空貨運(yùn)樞紐能級(jí)，將在國(guó)際航線拓展、口岸通關(guān)便利、臨空產(chǎn)業(yè)集聚等方面推出措施。二是支持南京建設(shè)區(qū)域性航運(yùn)物流中心，主要圍繞江海轉(zhuǎn)運(yùn)主樞紐建設(shè)，將在航運(yùn)服務(wù)能級(jí)提升等方面加強(qiáng)保障。

省會(huì)城市發(fā)力——

提升能級(jí)鏈接全球

南京提升物流樞紐能級(jí)，既是南京作為老牌大城市本身發(fā)展的需求，更是江蘇省、乃至國(guó)家布局發(fā)展的要求。

從全國(guó)來(lái)看，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委布局的152個(gè)國(guó)家物流樞紐承載城市中，南京與重慶、武漢并列三大頭部城市，這三座城市剛好分別對(duì)應(yīng)的中國(guó)最具影響力和極具潛力的增長(zhǎng)極——長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群、成渝經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江中游城市群，這三大國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略要地。

也就是說(shuō)，南京的物流樞紐地位能不能做強(qiáng)，直接關(guān)系到長(zhǎng)三角的樞紐地位強(qiáng)不強(qiáng)——在這方面，南京約等于長(zhǎng)三角。

而縱觀長(zhǎng)三角內(nèi)部，南京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨杭州、蘇州、合肥的競(jìng)爭(zhēng)，壓力很大。而作為同時(shí)擁有“億噸級(jí)港口”“千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)”“國(guó)家級(jí)高鐵樞紐”三大資源的省會(huì)，南京如何把“地理樞紐”變成“價(jià)值樞紐”，決定了其能否在鞏固和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上獲得發(fā)展先機(jī)。

江蘇城市論壇在本次大會(huì)上關(guān)注到南京首次發(fā)布的《南京市促進(jìn)物流發(fā)展十大舉措》，可謂干貨頗多。

完善綜合交通物流體系方面，“十五五”期間提速區(qū)域性航運(yùn)物流中心建設(shè)，建成龍?zhí)豆F水多式聯(lián)運(yùn)中心、龍?zhí)陡燮咂冢患涌齑蛟靽?guó)際航空貨運(yùn)樞紐，開(kāi)工建設(shè)祿口機(jī)場(chǎng)三期國(guó)際貨運(yùn)區(qū)、中國(guó)郵政陸運(yùn)中心，著力將航空貨郵量提升至65萬(wàn)噸；建成全國(guó)鐵路樞紐，南京北站建成投用，完成寧蕪鐵路擴(kuò)能改造和江寧鎮(zhèn)物流基地建設(shè)，推進(jìn)南京都市圈貨運(yùn)樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

國(guó)際物流干線網(wǎng)絡(luò)方面，打造全貨機(jī)精品航線，強(qiáng)化南京機(jī)場(chǎng)面向亞洲、歐洲、北美等區(qū)域貨運(yùn)航線通達(dá)性，加密打造歐美、南亞精品航線。

多式聯(lián)運(yùn)方面，構(gòu)建服務(wù)全省的內(nèi)河港口公共支線體系，推動(dòng)“蘇豫皖”等內(nèi)陸地區(qū)場(chǎng)站合作建設(shè)和多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)拓展。

江蘇空港突圍——

祿口機(jī)場(chǎng)有多重要？

江蘇城市論壇關(guān)注到，江蘇省“十五五”規(guī)劃提出，將推進(jìn)以機(jī)場(chǎng)為核心的現(xiàn)代化綜合交通樞紐建設(shè)。南京祿口機(jī)場(chǎng)作為江蘇省規(guī)模最大的空港，既是責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更是全省的希望所在。

數(shù)據(jù)顯示，祿口機(jī)場(chǎng)2025年旅客吞吐量排名全國(guó)第13位，貨郵量全國(guó)前十。

江蘇省已將祿口機(jī)場(chǎng)作為全省擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，把“支持南京祿口機(jī)場(chǎng)提升樞紐能級(jí)”寫(xiě)入了省“十五五”規(guī)劃綱要。

劉小濤省長(zhǎng)在3個(gè)月內(nèi)3次調(diào)研祿口機(jī)場(chǎng)。

去年12月，劉省長(zhǎng)赴祿口機(jī)場(chǎng)調(diào)研空港綜合交通樞紐建設(shè)和臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求強(qiáng)化核心功能、提升客貨運(yùn)量、提高臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，讓旅客出入更便捷、貨物運(yùn)輸更高效。今年2月，他在檢查春運(yùn)工作時(shí)再次專(zhuān)程調(diào)研南京祿口機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展，提出圍繞建設(shè)更高水平國(guó)際航空樞紐，著力破解發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，各項(xiàng)工作能快則快、能早則早、全力推進(jìn)。

3月22日，劉省長(zhǎng)第三次赴祿口機(jī)場(chǎng)，調(diào)研多式聯(lián)運(yùn)、區(qū)域快線和樞紐建設(shè)情況，并主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)。他要求聚焦打造更高水平航空樞紐，全力推動(dòng)南京祿口機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展，更好服務(wù)支撐全省發(fā)展大局。并提出緊盯客貨雙增拓展航空網(wǎng)絡(luò)、三期工程攻堅(jiān)推進(jìn)、臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及服務(wù)提升等。

祿口機(jī)場(chǎng)三期是江蘇省和南京市合力推進(jìn)的重大工程，成立了省市工作專(zhuān)班加快推進(jìn)。目前，預(yù)可研報(bào)告已報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，有可能在今年上半年獲立項(xiàng)批復(fù)，爭(zhēng)取年底獲得工程可行性研究批復(fù)。

祿口機(jī)場(chǎng)三期主要新建T3航站樓，并引入揚(yáng)鎮(zhèn)寧馬鐵路、寧宣鐵路、地鐵S1線；新建一條3200米長(zhǎng)、45米寬的機(jī)場(chǎng)跑道。

就在本次大會(huì)召開(kāi)前夕，4月15日，阿里千問(wèn)AI眼鏡全球首店在祿口機(jī)場(chǎng)T2航站樓內(nèi)正式開(kāi)業(yè)。這對(duì)于進(jìn)一步做強(qiáng)南京航空樞紐，可謂是一種良佳等喻示。