談一個(gè)尚待規(guī)范的灰色地帶

一直想談?wù)劥袉?wèn)題，這是一頭房間里的大象。小范圍討論很激烈，但公開領(lǐng)域沒(méi)法談，很容易陷入爭(zhēng)議和道德質(zhì)疑。

但要談促進(jìn)生育問(wèn)題，代孕這個(gè)灰色地帶是避不開的，因?yàn)椴扇〈械慕^大多數(shù)是不孕不育群體，還是要把握尺度談一談。小鎮(zhèn)的想法是，代孕需要禁止，但也得給不孕不育群體尋找一個(gè)替代方案，無(wú)論技術(shù)、管理都行，這也是小鎮(zhèn)接下來(lái)要探討的，因此需要以代孕一文作為前置。

只是不在公眾號(hào)公開發(fā)了，有些話只適合在特定范圍談，放在公開場(chǎng)合那就不對(duì)了，還請(qǐng)大家見(jiàn)諒。

全文4600字。

注意在當(dāng)前中國(guó)，代孕是灰色而非黑色，就在于當(dāng)前沒(méi)有任何法律明確禁止代孕，注意小鎮(zhèn)說(shuō)的是法律，而非部門規(guī)章等規(guī)范性文件。

2003年修訂的《人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范》，以及2001年《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》都明確禁止代孕。

《人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范》限定可以使用人類輔助生殖技術(shù)的范圍，明確必須是符合條件的夫妻，而且必須由尋求輔助生殖技術(shù)幫助的夫妻中的女方實(shí)施生育活動(dòng)，不能由第三人替代。而代孕顯然需要由夫妻以外的第三方進(jìn)行，也就是借助試管嬰兒技術(shù)在體外培植胚胎，再將胚胎植入第三方的體內(nèi)。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及配套實(shí)施細(xì)則也明確禁止醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療人員開展代孕活動(dòng)。只是隨著時(shí)間推移，相比代孕的暴利，此前制定的處罰力度就顯得低了，只是警告、3萬(wàn)元以下罰款以及相關(guān)責(zé)任人的行政處分，雖然也提到構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任，但客觀地說(shuō)，從事地下代孕服務(wù)的醫(yī)護(hù)人員，很難達(dá)到犯罪程度。

真正違法犯罪的是代孕中介機(jī)構(gòu)，最直接、最常見(jiàn)的犯罪就是詐騙和偽造國(guó)家證件，嚴(yán)重的還有拐賣人口、限制人身自由等等。

......(省略703字：代孕中介機(jī)構(gòu)違法犯罪具體描述）

但并非不想禁止。

上面提到的2001年和2003年的兩個(gè)文件，就是被亂象逼出來(lái)的。

1986年中國(guó)大陸誕生了首名試管嬰兒，1996年中國(guó)大陸首例代孕母親在北京生下試管嬰兒，這事還上了新聞，被認(rèn)為是試管嬰兒技術(shù)的延伸應(yīng)用，認(rèn)為有利于解決不孕不育、高齡失獨(dú)等社會(huì)問(wèn)題。

實(shí)施這一手術(shù)的是“試管嬰兒之母”、北醫(yī)三院婦產(chǎn)科創(chuàng)始人的張麗珠團(tuán)隊(duì)，張麗珠本人就曾親自做過(guò)六例代孕母親試管嬰兒，成功了五例。

之后，代孕迅速火爆，緊接著就帶來(lái)了大量拐賣婦女兒童等違法犯罪。于是1997年當(dāng)時(shí)的衛(wèi)生部出臺(tái)規(guī)定，嚴(yán)格禁止代孕母親的試管嬰兒技術(shù)應(yīng)用，2001年出臺(tái)上面提到的管理辦法，以部門規(guī)章的形式明確禁止。

以2001年到2003年為界，代孕產(chǎn)業(yè)從明面轉(zhuǎn)入地下，也帶來(lái)了很多負(fù)面問(wèn)題。

......（省略449字：負(fù)面問(wèn)題具體描述）

一個(gè)行業(yè)把人當(dāng)成可以販賣的商品，就不要指望這個(gè)行業(yè)是干凈的，跟色情黃色產(chǎn)業(yè)類似，必然出現(xiàn)大量衍生違法犯罪和社會(huì)治理問(wèn)題。

所以，2015年修改人口與計(jì)劃生育法時(shí)，曾考慮增加“禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式實(shí)施代孕”的規(guī)定，如果這一條通過(guò)，那么對(duì)代孕的禁止就不再是分散在低層級(jí)、適用范圍窄的各個(gè)部門規(guī)章，而是上升為全國(guó)性的法律，意味著代孕就不再是灰色產(chǎn)業(yè)，而是明確違法甚至犯罪的黑色產(chǎn)業(yè)，打擊力度就要大得多。

但在法案審議過(guò)程中，很多委員提出反對(duì)意見(jiàn)，認(rèn)為代孕問(wèn)題非常復(fù)雜，不能簡(jiǎn)單粗暴的搞全面禁止，而且就算法律規(guī)定全面禁止，就能辦得到嗎？如果辦不到，法律的權(quán)威如何維護(hù)？

還有一些委員提出，應(yīng)該對(duì)代孕進(jìn)行規(guī)范，畢竟從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，代孕背后是非常龐大的現(xiàn)實(shí)需求。

需求來(lái)自哪里呢？

......（省略865字：代孕需求群體具體描述）

目前支持和反對(duì)雙方都很有道理。比如支持代孕的認(rèn)為這是基本人權(quán)，如果一個(gè)人有權(quán)通過(guò)自然方式受孕生育，那么使用人工方式受孕也應(yīng)該受到保護(hù)，進(jìn)而推廣到應(yīng)該保護(hù)代孕；而反對(duì)的主要從社會(huì)治理角度出發(fā)，認(rèn)為倘若對(duì)代孕簡(jiǎn)單放開，會(huì)帶來(lái)大量社會(huì)問(wèn)題。

從全球來(lái)看，是否支持代孕合法化，也是大陸法系和英美法系之間的突出差別。采取大陸法系的因?yàn)樾枰M(jìn)行全面規(guī)范，普遍持反對(duì)態(tài)度，而英美法系則持寬容態(tài)度。

當(dāng)前各國(guó)態(tài)度大體可分為三類：允許商業(yè)有償代孕、只允許非商業(yè)醫(yī)療用途代孕、全面禁止。

......（省略628字：各國(guó)代孕態(tài)度的具體描述）

大體就是這個(gè)情況。

小鎮(zhèn)今天僅僅是分享客觀存在的實(shí)情。

只是小鎮(zhèn)覺(jué)得，終究要最大限度壓制灰色空間，長(zhǎng)期停留在灰色地帶，必然會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題，也會(huì)讓一些惡人逍遙法外。

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