普法宣傳丨詳解《反間諜安全防范工作規(guī)定》

2026年4月15日是第十一個(gè)全民國(guó)家安全教育日，今年全民國(guó)家安全教育日主題是“統(tǒng)籌發(fā)展和安全 護(hù)航‘十五五’新征程”。

國(guó)家安全無(wú)小事，反間諜防竊密是維護(hù)國(guó)家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、科技安全的關(guān)鍵防線。陜西作為科教大省、軍工重鎮(zhèn)、能源強(qiáng)省，是境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)滲透竊密的重點(diǎn)區(qū)域。《陜西省反間諜安全防范條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）立足省情、聚焦風(fēng)險(xiǎn)，為全省筑牢反間諜安全防范人民防線提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。

《條例》于2021年9月29日經(jīng)陜西省十三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過(guò)，2021年11月1日正式施行；2026年3月27日，省十四屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過(guò)修改決定，與新修訂的《中華人民共和國(guó)反間諜法》有效銜接。

《條例》緊扣總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持“專門工作與群眾路線相結(jié)合”原則，明確各級(jí)政府、部門、單位和公民的反間諜安全防范責(zé)任與義務(wù)，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、專門機(jī)關(guān)主管、行業(yè)協(xié)同、單位主責(zé)、全民參與”的全鏈條防范體系，是陜西維護(hù)國(guó)家安全、守護(hù)發(fā)展大局的重要地方性法規(guī)。

四大亮點(diǎn)，守護(hù)平安1. 明確全民責(zé)任，共筑人民防線

《條例》清晰界定公民的四大反間諜安全防范義務(wù)：為反間諜工作提供便利或協(xié)助，如實(shí)配合國(guó)家安全機(jī)關(guān)調(diào)查取證；發(fā)現(xiàn)間諜及危害國(guó)家安全可疑線索，立即撥打12339舉報(bào)；嚴(yán)格保守所知悉的反間諜工作國(guó)家秘密；履行法律規(guī)定的其他反間諜安全防范義務(wù)。

同時(shí)明確：舉報(bào)間諜線索經(jīng)查實(shí)、協(xié)助防范制止間諜行為有突出貢獻(xiàn)的，將依法予以表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)并嚴(yán)格保密；因協(xié)助反間諜工作面臨人身安全危險(xiǎn)的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)將依法提供保護(hù)，真正實(shí)現(xiàn) “國(guó)家安全、人人有責(zé)、人人盡責(zé)”。

2. 聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)防控風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)陜西軍工、科研、能源、高校等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嶋H，《條例》強(qiáng)化重點(diǎn)單位管控：建立反間諜安全防范重點(diǎn)單位名錄，明確重點(diǎn)單位需落實(shí)涉密人員審查、簽訂防范承諾、開展定期培訓(xùn)、配備技防設(shè)備、自查消除隱患等八項(xiàng)義務(wù)；加強(qiáng)核心涉密專家、科研項(xiàng)目、試驗(yàn)場(chǎng)所安全保護(hù)，必要時(shí)可提請(qǐng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)配合保護(hù)；規(guī)范涉外交流合作，制定專項(xiàng)防范預(yù)案，嚴(yán)防境外滲透策反、數(shù)據(jù)竊密。

3. 嚴(yán)控“低慢小”飛行器，填補(bǔ)監(jiān)管空白

《條例》創(chuàng)新性將“低慢小” 飛行器管控納入法治軌道：禁止民用無(wú)人機(jī)、熱氣球、滑翔傘、動(dòng)力傘、系留氣球等在重點(diǎn)單位上空飛行；確需飛行的，必須依法經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

這一規(guī)定有效防范利用無(wú)人機(jī)等設(shè)備對(duì)軍事禁區(qū)、科研院所、軍工企業(yè)進(jìn)行非法航拍、竊密偵察，填補(bǔ)了地方性法規(guī)在該領(lǐng)域的監(jiān)管空白。

4. 健全宣教機(jī)制，厚植安全根基

《條例》將國(guó)家安全教育常態(tài)化、制度化：

每年4月15日全民國(guó)家安全教育日所在周，為全省反間諜安全防范宣傳周；每年11月1日為陜西省反間諜法宣傳日；

明確機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、媒體等各方宣教職責(zé)，推動(dòng)反間諜知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)軍營(yíng)。

反間諜防竊密，這些事要牢記

涉密信息守底線不拍攝、不存儲(chǔ)、不傳播涉密文件、圖紙、數(shù)據(jù)；不通過(guò)微信、QQ、郵件等非保密渠道傳輸敏感信息；離職后繼續(xù)履行保密義務(wù)。

涉外交往擦亮眼警惕境外機(jī)構(gòu)以 “學(xué)術(shù)合作”“問(wèn)卷調(diào)查”“高薪兼職” 名義索要敏感數(shù)據(jù)、科研成果；不參與未經(jīng)批準(zhǔn)的境外非政府組織活動(dòng)，不轉(zhuǎn)發(fā)來(lái)源不明的境外政治信息。

拍攝測(cè)繪守規(guī)矩不在軍事基地、港口、核電站、科研院所等敏感區(qū)域違規(guī)拍攝；不購(gòu)買、傳播非法測(cè)繪地圖；規(guī)范使用無(wú)人機(jī)，嚴(yán)禁在重點(diǎn)單位上空飛行。

網(wǎng)絡(luò)安全不松懈重要文件不隨意上傳境外網(wǎng)盤；定期更新密碼，防范釣魚郵件、惡意軟件；不使用公共 WiFi 處理敏感工作。

可疑線索快舉報(bào)發(fā)現(xiàn)境外人員可疑活動(dòng)、非法竊密器材、涉密信息泄露、危害國(guó)家安全言論等線索，立即撥打國(guó)家安全機(jī)關(guān)舉報(bào)電話12339，或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)公布的其他渠道報(bào)告。

來(lái)源：國(guó)家安全部、求是網(wǎng)