福建三明這把火，住建和消防誰負(fù)責(zé)工地，消防文員應(yīng)該被追責(zé)不？

這把火5死6傷，，特別是：工地的消防安全歸誰監(jiān)管，消防文員是否應(yīng)該被追究責(zé)任？

為此，靠山屯簡(jiǎn)單地說說有關(guān)的事兒吧：

一是，有關(guān)調(diào)查報(bào)告的發(fā)布問題。4月8號(hào)，福建應(yīng)急廳官網(wǎng)發(fā)布了這把火的調(diào)查報(bào)告，這個(gè)按說是有點(diǎn)違規(guī)的，這把火是2025年3月31號(hào)發(fā)生的，調(diào)查報(bào)告的完成日期是5月，拖了近一年才發(fā)布，估計(jì)是最近應(yīng)急管理部在搞這個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)（應(yīng)發(fā)未發(fā)的，發(fā)了之后撤回的）吧。

二是，這把火大體的情況。就是一個(gè)單層冷庫(kù)和四層生產(chǎn)廠房（這兩個(gè)應(yīng)該是連接在一塊的），主體結(jié)構(gòu)建成之后，單位自己搞了個(gè)驗(yàn)收，然后報(bào)住建消防備案，住建沒抽中，這就算完事了；

主體辦完手續(xù)后，單位自己搞管道安裝和裝修，這個(gè)沒辦建設(shè)手續(xù)，在這過程中，把生產(chǎn)廠房的部分防火墻、防火卷簾啥的拆除了，還在樓板上開了些洞，屯哥分析這是為了安裝致冷的管道吧，這個(gè)總體設(shè)計(jì)可是夠差的。

出事是因?yàn)榕艧煿艿赖K事，影響生產(chǎn)管道的安裝，在切割排煙管道的時(shí)候把下面的可燃物引燃了，因?yàn)槔浼庸S房嘛，聚氨酯泡沫多，最后快速燃燒，煙氣也充滿了整個(gè)生產(chǎn)廠房，當(dāng)時(shí)在這個(gè)廠房里面有多個(gè)小組在同時(shí)施工，結(jié)果人跑不了，導(dǎo)致了5死6傷。

三是，住建部門有啥責(zé)任？這個(gè)廠房加冷庫(kù)3萬多平，面積不小，但是報(bào)的時(shí)候單位說這是智慧廠房（意思就是沒幾個(gè)人），設(shè)計(jì)和審圖公司把這項(xiàng)目按一般項(xiàng)目搞的，但其實(shí)這是個(gè)勞動(dòng)密集型的廠房，按住建部的規(guī)定，這就是“特殊工程”，應(yīng)該由住建部門進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收（不是備案抽查）。

所以，住建部門在這里是有漏洞的，到底一個(gè)建設(shè)工程如何定性，由誰來負(fù)責(zé)定性，僅僅由第三（設(shè)計(jì)、圖審）定是否合適，這是將來要研究的。

住建部門的另一個(gè)責(zé)任是，這項(xiàng)目主體完成之后，沒辦任何手續(xù)就開始了裝修和安裝管道，有失管的情形。

四是，消防部門有啥責(zé)任？報(bào)告上說的是發(fā)現(xiàn)了著火單位一期用了B2(可燃）的保溫材料，按冷庫(kù)規(guī)范，“宜使用不燃或難燃材料”，消防沒督促企業(yè)加強(qiáng)整改。這事兒屯哥覺得有點(diǎn)扯，“宜”，在規(guī)范里面那等級(jí)最低，消防設(shè)計(jì)和驗(yàn)收都可以不管的事兒，為啥到后來還要由消防督促整改？

另外，就是消防部門沒有搞好宣傳，沒有指導(dǎo)好消防所，沒有搞好演練什么的。這事兒屯哥也不太認(rèn)可，說真的聚氨酯那燒起來快得很，你一個(gè)四層廠房人都在不同位置，煙忽地一下子就擴(kuò)散了，你知道晚點(diǎn)哪能跑得了，你靠講個(gè)課搞個(gè)演練想解決這問題，那不可能。

五是，在建工地的消防安全檢查歸誰？這事兒稍微有點(diǎn)爭(zhēng)議，之前住建部官網(wǎng)上有回復(fù)，說這歸消防部門檢查；但也有些地方政府明確這歸住建部門檢查。屯哥比較傾向于把工地作為一個(gè)單位，應(yīng)列入消防部門的抽查計(jì)劃，抽到了就去查。

六是，再為消防文員說幾句話。消防文員不是行政人員，這是肯定的，那也就是說文員沒有執(zhí)法權(quán)力，不能獨(dú)自去檢查，去處罰，只能跟著消防監(jiān)督員去干點(diǎn)輔助工作。

調(diào)查報(bào)告說追究文員的責(zé)任，是因?yàn)槲膯T一是沒有檢查發(fā)現(xiàn)工地上存在的消防隱患問題，二是沒有宣傳好。問題一應(yīng)該不存在，因?yàn)槲膯T就沒有權(quán)力去檢查發(fā)現(xiàn)，怎么能負(fù)這樣的責(zé)任？那么這個(gè)責(zé)任如果說有的話也是消防干部的，但前提是這個(gè)工地要被抽中才可以去檢查，不能隨便去檢查的。

除了上面的之外，再說幾句：

調(diào)查和問責(zé)應(yīng)該是比較嚴(yán)肅的事兒，不能為了湊數(shù)把某個(gè)人加上，特別對(duì)公職人員，問責(zé)應(yīng)謹(jǐn)慎嚴(yán)謹(jǐn)，如果你亂問責(zé)，那將來就可能導(dǎo)致公職人員亂檢查和亂處罰，這樣的話，安全（消防）形勢(shì)不僅不能好轉(zhuǎn)，反而有可能導(dǎo)致各種形式主義，或者嚴(yán)苛執(zhí)法帶來的經(jīng)濟(jì)惡化。

以上僅僅是個(gè)人看法，不對(duì)的地方，大家可以討論。

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靠山屯閑話

既往不戀，當(dāng)下不雜，

未來不迎，縱情向前。

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