禁業(yè)10年+撤銷(xiāo)資質(zhì)！檢測(cè)造假迎來(lái)史上最嚴(yán)監(jiān)管風(fēng)暴

將“我要測(cè)”設(shè)為“星標(biāo)?”，第一時(shí)間收獲最新推送

數(shù)據(jù)復(fù)制、圖譜偽造、記錄缺失……一家看似權(quán)威的檢驗(yàn)所背后，是長(zhǎng)達(dá)一年對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性踐踏。

4月1日，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布一則行政處罰決定書(shū)，再次對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)敲響警鐘。當(dāng)?shù)啬呈称沸l(wèi)生工業(yè)檢驗(yàn)所因長(zhǎng)期、系統(tǒng)性地出具不實(shí)與虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，被處以沒(méi)收違法所得、合計(jì)罰款11.66萬(wàn)元，并被直接撤銷(xiāo)食品檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)。

更嚴(yán)厲的處罰指向了個(gè)人：直接負(fù)責(zé)的主管人員和檢驗(yàn)人員被給予撤職或開(kāi)除處分，并面臨長(zhǎng)達(dá)十年的行業(yè)禁入。

隨著“兩高”最新司法解釋于3月30日正式實(shí)施，明確了參與造假者都將成為刑事追責(zé)的對(duì)象，以及《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》等法規(guī)從國(guó)家層面確定“終身行業(yè)禁入”制度，一場(chǎng)從機(jī)構(gòu)到個(gè)人、從罰款到“禁業(yè)”的監(jiān)管風(fēng)暴正在全面升級(jí)。

系統(tǒng)造假屢次觸碰紅線，頂格重罰

根據(jù)廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局公開(kāi)的《行政處罰決定書(shū)》（粵市監(jiān)處罰20266號(hào)），此次涉事的這所食品衛(wèi)生工業(yè)檢驗(yàn)所，其違法行為絕對(duì)不是偶然失誤，而是持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及項(xiàng)目多、手段明確的系統(tǒng)性造假。

調(diào)查顯示，在2024年6月至2025年6月約一年的時(shí)間里，該機(jī)構(gòu)在多份檢驗(yàn)報(bào)告中實(shí)施了多種數(shù)據(jù)造假行為：

在理化檢驗(yàn)方面，為圖省事或掩蓋能力不足，該機(jī)構(gòu)在檢測(cè)甜蜜素、鉛、防腐劑（苯甲酸、山梨酸、糖精鈉）等關(guān)鍵安全指標(biāo)時(shí)，公然偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)。

例如，在測(cè)定甜蜜素含量時(shí)，這家檢驗(yàn)所直接復(fù)制第一次的氣相色譜測(cè)定譜圖，冒充為第二次獨(dú)立測(cè)定結(jié)果，甚至通過(guò)手動(dòng)積分的方式偽造峰面積數(shù)據(jù)。

在微生物檢驗(yàn)方面，其行為同樣不符合規(guī)范。如其在測(cè)定部分樣品的大腸菌群數(shù)時(shí)，擅自減少必需的稀釋度，僅測(cè)定原液或一個(gè)稀釋度，不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中“選取2～3個(gè)適宜的連續(xù)稀釋度”的規(guī)定。

此外，在菌落總數(shù)等項(xiàng)目的檢測(cè)中，未保存平行試驗(yàn)的原始數(shù)據(jù)，只記錄平均值，導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果完全無(wú)法復(fù)核，失去了檢驗(yàn)結(jié)果可追溯的基本要求。

監(jiān)管部門(mén)調(diào)查后，明確該檢驗(yàn)所構(gòu)成出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告和出具不實(shí)檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為。

而針對(duì)這起性質(zhì)惡劣的案件，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局也作出了堪稱“頂格”的嚴(yán)厲處罰。

對(duì)于此次的涉事檢驗(yàn)所，監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收全部涉案檢驗(yàn)所得，并處以合計(jì)11萬(wàn)元的高額罰款，撤銷(xiāo)其食品檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)。這意味著該機(jī)構(gòu)被徹底逐出食品檢驗(yàn)市場(chǎng)。

除了對(duì)檢驗(yàn)所的處罰之外，這次還有對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人的穿透性處罰。處罰決定書(shū)明確，將通報(bào)相關(guān)單位，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員郭某、王某和食品檢驗(yàn)人員謝某給予撤職或開(kāi)除處分。同時(shí)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十八條，受到開(kāi)除處分的人員，自處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作。這也是我們所說(shuō)的“禁業(yè)處罰”。

從“罰機(jī)構(gòu)”到“既罰機(jī)構(gòu)也罰人”

將個(gè)人職業(yè)命運(yùn)與工作責(zé)任終身綁定，現(xiàn)在已成為監(jiān)管新常態(tài)。

近期，類似“禁業(yè)”的案例報(bào)道頻繁。我要測(cè)網(wǎng)曾多次公布這類案件：

這一個(gè)個(gè)判決清晰的案例，勾勒出未來(lái)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的監(jiān)管趨勢(shì)：監(jiān)管鐵拳正從“對(duì)機(jī)構(gòu)”沉重落罰，轉(zhuǎn)向“對(duì)機(jī)構(gòu)與個(gè)人”的雙重打擊。

過(guò)去，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的處罰多以警告、罰款、暫停資質(zhì)為主，機(jī)構(gòu)往往可“斷尾求生”，甚至有機(jī)構(gòu)屢次被罰、繼續(xù)營(yíng)業(yè)的情況。

而現(xiàn)在，“撤銷(xiāo)資質(zhì)”讓屢教不改者徹底出局，“禁業(yè)限制”則讓心存僥幸的關(guān)鍵責(zé)任人付出職業(yè)生涯的代價(jià)。

同時(shí)，最高人民法院、最高人民檢察院最新發(fā)布的《關(guān)于修改〈最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋〉的決定》，更是將這種威懾提升到刑法層面，明確了在某些領(lǐng)域（如環(huán)境）數(shù)據(jù)造假可能涉及的刑事罪名，“鋃鐺入獄”從可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。

如今，檢測(cè)環(huán)節(jié)的造假不再僅僅是行政處罰或民事糾紛，而可能是一條從采樣員、化驗(yàn)員、審核員到機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的完整刑責(zé)鏈條。

此外，監(jiān)管手段也在向全程化、精細(xì)化、技術(shù)化發(fā)展。通過(guò)大數(shù)據(jù)排查、原始記錄追溯、測(cè)量審核、能力驗(yàn)證后置監(jiān)控等方式，監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和固定證據(jù)的能力大大增強(qiáng)，任何企圖蒙混過(guò)關(guān)的操作在審查面前都將無(wú)所遁形。

在合規(guī)中構(gòu)筑生存發(fā)展基石

面對(duì)日益收緊的監(jiān)管環(huán)境，檢測(cè)機(jī)構(gòu)當(dāng)如何自處？

廣東這起案件，如同一面鏡子，映照出機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)守的底線和必須補(bǔ)齊的短板。本案中，從直接復(fù)制譜圖到不存原始記錄，暴露出的是機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量意識(shí)的集體淡漠。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理層必須將真實(shí)、誠(chéng)信作為不可觸碰的高壓線，貫穿于從樣品接收到報(bào)告簽發(fā)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，并通過(guò)培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲制度將其固化為全員本能。

同時(shí)，建立“可追溯”的過(guò)程控制體系，也成為必須執(zhí)行的操作。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的所有檢測(cè)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)，原始記錄、譜圖、計(jì)算過(guò)程必須完整、真實(shí)、同步記錄并安全保存，利用LIMS等技術(shù)手段，鎖定和審計(jì)操作痕跡，讓數(shù)據(jù)造假在技術(shù)上難以實(shí)現(xiàn)。

在責(zé)任管理方面，檢測(cè)機(jī)構(gòu)也必須建立起落實(shí)到個(gè)人的責(zé)任體系。明確每一份報(bào)告、每一個(gè)數(shù)據(jù)的直接責(zé)任人、審核人和批準(zhǔn)人，建立終身責(zé)任追溯機(jī)制。要讓每一位員工都清醒認(rèn)識(shí)到，自己簽下的每一個(gè)名字，都關(guān)聯(lián)著法律的評(píng)判和職業(yè)生涯的安危。

隨著監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)，檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的“保真”已成為不容有失的底線。對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)而言，真正的挑戰(zhàn)不在于應(yīng)對(duì)越來(lái)越嚴(yán)的檢查，而在于能否將合規(guī)內(nèi)化為比商業(yè)利益更優(yōu)先的生存法則。

當(dāng)行業(yè)中“禁業(yè)十年”和刑事追責(zé)的真實(shí)案例屢次上演，每一個(gè)從業(yè)者都需明白：守護(hù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，就是守護(hù)行業(yè)的未來(lái)，更是守護(hù)我們每個(gè)人安身立命的職業(yè)生命線。

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