近期,包括奧地利、葡萄牙、西班牙和法國在內的一些國家,出于對社交媒體可能對兒童產生負面影響的擔憂,已采取或醞釀采取更嚴格的監管力度。
歐盟層面,也在考慮出臺更統一、更嚴格的監管措施和年齡限制。整體方向很清晰:限制更早、監管更嚴、技術門檻更高。
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在奧地利,政府已經基本達成共識,計劃禁止 14 歲以下兒童使用社交網絡。與其說是針對某個平臺,不如說是針對“讓人上癮的功能機制”,比如不斷推送內容、延長使用時間的算法。
副總理 Andreas Babler 表示,相關法律草案預計會在今年 6 月前完成,之后進入歐盟通報流程,整體推進節奏比較快。
為了落地這項禁令,奧地利還計劃引入“兩級年齡驗證系統”,同時強調數據保護——平臺不會直接獲取用戶的個人信息,只會知道“是否達到最低年齡”。
如果歐盟層面沒有統一方案,奧地利也可能自行制定技術路徑。與此同時,政府還準備在學校加強“數字素養”和 AI 課程,某種程度上也在回應孩子過度依賴網絡的問題。
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類似的思路,也出現在葡萄牙。今年 2 月,葡萄牙議會已經通過一項法案,限制 16 歲以下未成年人訪問社交媒體及部分在線平臺。新規要求通過數字身份或類似系統進行年齡驗證,覆蓋范圍不僅包括社交媒體,還包括博彩平臺等可能影響未成年人身心發展的服務。
這項法案的處罰力度也不低——企業違規最高可被罰到 200 萬歐元,個人違規也可能面臨高額罰款。雖然各黨派普遍認同“要管”,但在具體執行方式上,仍存在不少爭議,后續還需要進一步細化。
在西班牙,政府態度也非常明確。首相 Pedro Sánchez 已經表態,將推動立法禁止 16 歲以下未成年人使用社交媒體,并要求平臺建立更嚴格的年齡審核機制,防止未達年齡的用戶注冊。
西班牙政府認為,目前的社交媒體環境對未成年人來說“過于復雜且風險較高”,尤其是在仇恨言論、色情內容和虛假信息方面。除了限制使用年齡,新法案還可能進一步明確平臺責任,比如未及時刪除違法內容、或通過算法放大有害信息,都可能被追責。
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而在法國,相關政策推進得更快。法國國民議會已經通過一項法案,禁止 15 歲以下未成年人使用社交媒體,目前正等待參議院審議。如果順利通過,預計會在 2026 年新學年開始實施。
這項法案由總統埃馬紐埃爾·馬克龍推動,除了社交媒體限制,還包括在高中階段加強手機使用管理。法國國內對這一政策的支持度也比較高,民調顯示,大多數家長贊成設定年齡門檻。
從更大范圍來看,這并不是歐洲單獨的動作。澳大利亞已經從 2025 年開始,對 16 歲以下用戶實施社交媒體禁令,也成為各國參考的重要樣本。
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