云南
2025年深秋，走進楚雄市子午鎮(zhèn)大控擺土地提質(zhì)改造項目區(qū)，1300余畝連片稻田鋪展如畫，稻穗低垂、谷粒飽滿，呈現(xiàn)出一派豐收景象。然而，這片“千畝良田”來之不易。過去子午鎮(zhèn)12個村（組）1100戶農(nóng)戶耕地分散，人均耕地僅0.38畝，“滿天星”式分布嚴重制約規(guī)模化經(jīng)營，機械化水平低、種植成本高、田間管理難。面對瓶頸，楚雄市以國土空間規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃為引領(lǐng)，系統(tǒng)推進土地整治和布局優(yōu)化。通過科學(xué)規(guī)劃、拆除障礙、重劃田塊、完善溝渠、改良土壤、引進先進農(nóng)機與種植技術(shù)，成功整合形成千畝以上連片地塊1個、百畝以上15個、50畝以上7個，實現(xiàn)由“小散亂”向“規(guī)模化、集約化”的跨越。
這一實踐，是楚雄彝族自治州壓實耕地保護責(zé)任的縮影。近年來，楚雄州委、州人民政府全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責(zé)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專班，建立動態(tài)監(jiān)測、巡查整改和考核問責(zé)機制，確保各項任務(wù)落細落實。在關(guān)鍵制度執(zhí)行上，嚴格落實耕地占補平衡和進出平衡，強化用途管制，對違法占用耕地行為“零容忍”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。同時，持續(xù)提升耕地質(zhì)量和利用效率，通過推廣間作套種、良種培育、土壤改良和高標準農(nóng)田建設(shè)，提高單位面積產(chǎn)出率，讓保護成果真正轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收實效。
為健全長效機制，州內(nèi)印發(fā)《關(guān)于進一步做好耕地保護工作的實施意見》，明確責(zé)任主體和目標任務(wù)，構(gòu)建層層壓實、環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管體系。每年6月設(shè)立耕地保護宣傳月，開展“百千萬”宣講活動，組建百人宣講團，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)開展千余場宣講，推動耕地保護理念深入人心。
楚雄市、姚安縣、武定縣等地創(chuàng)新形式，將政策法規(guī)融入花燈劇、小彝劇等地方藝術(shù)，寓教于樂，增強宣傳實效。根據(jù)《云南省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》，楚雄州耕地保護目標為492.27萬畝，永久基本農(nóng)田保護面積為365萬畝。目前，納入耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護范圍的面積均超過規(guī)劃控制數(shù)，實現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量“雙提升”。
從零散地塊到連片良田，從制度約束到全民共識，楚雄彝族自治州正以系統(tǒng)思維和務(wù)實舉措筑牢耕地保護底線，為保障糧食安全、推進鄉(xiāng)村振興夯實堅實根基。劉先唯 攝影報道
文章來源：《云南國土》雜志
作者單位：楚雄市子午鎮(zhèn)人民政府
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