〔讀城〕從焦慮滿腹到信心滿懷

——讀出今年兩會及“十五五”規劃的確定性

文/李后強

中共四川省委四川省人民政府決策咨詢委員會副主任、成都市社會科學界聯合會主席、四川省社會科學院二級教授、博士生導師

（2026年3月23日德陽）

當前，一種復雜的情緒在企業家群體中交織彌漫：一是面對多重挑戰的深切焦慮，二是聆聽兩會強音后升騰的厚重信心。這并非矛盾，而恰恰是經濟活力與制度理性互動的生動寫照。焦慮，源自對市場變化的本能警覺與深切責任；信心，則誕生于對時代命題的集體回應與戰略錨定。2026年的全國兩會與“十五五”規劃綱要，正是在歷史關口，將企業的“微觀感知”淬煉為國家的“宏觀藍圖”，為不確定性時代注入了最寶貴的確定性。

一、企業家之“憂”：焦慮的根源與時代的叩問

真正的焦慮，絕非空穴來風。當前企業家群體承受的，是一種深刻的“結構性壓力”——

1. 政策與營商環境的“溫差”之慮。擔憂市場準入“玻璃門”猶存，政策紅利在“最后一公里”衰減，對“國進民退”的議論感到迷茫，部分領域執法“一刀切”或運動式整治帶來成本壓力。

2. 市場與技術的“冰火”考驗。陷入“不轉型等死，轉型怕找死”的困境。傳統賽道極度 “內卷”，出海面臨風浪，而數智化浪潮與高質量發展要求又構成高昂的轉型門檻。

3. 融資與生存的“血脈”之困。民營企業仍面臨隱性的“融資歧視”，資金鏈緊繃成為常態。部分企業甚至被迫尋求民間借貸，生存風險加劇。

4. 輿論與道德的“身份”之惑。在“審強”而非“慕強”的輿論場中，企業家行為易被標簽化解讀，承受不應有的道德審視，社會認同感與尊嚴感有待加強。

5. 身心與傳承的“生命”之重。長期處于高強度、多角色負荷下，心理健康問題凸顯。同時，事業代際傳承困境與家庭角色缺失，加劇了內心的沖突與疲憊。

6. 對宏觀趨勢的“失控”之感。在世界劇變中，對舊有商業邏輯失效、未來方向不明的無力感，構成了最深層的焦慮。

這些焦慮，本質是“不確定性”的陰影，是舊思維與新時代的矛盾，是“刻舟求劍”與“與時俱進”的沖突。所有企業失敗都是經驗主義，所有企業成功都是與時俱進。然而，“生于憂患，死于安樂”。憂患意識，是中華文明深層的生存智慧，更是驅動創新與變革的內在動力。企業家的焦慮，恰是經濟肌體敏感的神經末梢，是邁向更高水平發展的清醒劑與倒逼機制。

二、國家之“答”：兩會政策組合拳與確定性的錨定

2026年兩會，正是對這種集體焦慮的系統性、制度化回應。一系列政策構成了靶向精準、力度空前的“信心組合拳”：

1. 第一支箭：金融活水，精準滴灌。設立1萬億元民營企業再貸款工具，配套1000億元促內需專項資金，并明確要求融資服務“增量、擴面、降價”，直指融資難、融資貴的核心痛點。提振消費專項行動。

2. 第二支箭：法治護航，穩定預期。全力完善《民營經濟促進法》配套體系，從制度上保障“三個公平”（公平使用要素、公平競爭、公平保護）。推行“綜合查一次”，規范涉企執法，讓企業家吃下“定心丸”。

3. 第三支箭：市場松綁，公平競爭。嚴格落實新版市場準入負面清單，支持民資參與國家重大工程。深化“機器管招投標”等改革，以技術破除人為壁壘，重申“內資外資、國企民企一個樣”。

4. 第四支箭：減負賦能，優化生態。延續和優化針對小微個體戶的稅費優惠政策；實施一次性信用修復，給予企業重來的機會；開展“企業服務年”活動，推動構建親清統一的新型政商關系。

這“四支箭”協同發力，貫穿“十五五”規劃“引領新質生產力發展”、“構建現代化基礎設施體系”、“推動綠色低碳轉型”等109項重大工程，旨在從輸血、護航、松綁、賦能四個維度，系統性地拆除“玻璃門”、紓解“心頭憂”、注入“強心劑”。

三、精神之“躍”：從焦慮到信心的主體轉換

政策營造環境，而真正的信心，最終源于企業家主體的精神與行動。在歷史智慧中，我們能找到跨越時空的力量源泉——

學習蘇東坡之曠達，修心開境?；笆б狻睘椤霸娨狻?，于低谷中洞察新機；化“焦慮”為“無慮”，以“此心安處是吾鄉”的定力，筑牢核心能力的“確定性”內核；化“痛苦”為“痛快”，將攻堅視為淬煉，收獲創造的酣暢。

學習四渡赤水之智勇，出奇制勝。悟“四渡赤水”的生存哲學：當絕路似乎在前，智慧在于不固守一點，敢于“走起來”，在機動中調動資源、發現破綻。將競爭的“包袱”轉化為獨特“資源”，從低層次的“戰斗”升維至生態與標準的“大舞臺”競爭。

真正的勝利，是政策外力與企業家內力的同頻共振。以外在的“制度確定性”對沖環境的不確定性，以內生的“精神確定性”穿越周期的波動，方能于變局中開新局。

世界上沒有難題，只要您打開心結；所有難題都是主觀問題，從來沒有客觀問題。世界上沒有內卷，只要您足夠優秀；內卷發生在平均值之下，相同維數，都會做的同質化。世界上不缺資金，只要您有賺錢的項目；要善于設計賺錢盈利的好項目。世界上不缺人才，只要您有慧眼法眼，每個人都可以成為人才，人人可以出彩。不能只會水漲船高，而要水降行船，無水行舟。學會“降維打擊”——二維不行升到三維、三維不行到四維、四維不行到五維….服務國家戰略，從重大項目中尋找機遇。

“十五五”規劃不僅是政策文件，更是一部回應焦慮、錨定未來的“戰略地圖”。其信心源自三大支點——

1. 規模優勢轉化為創新優勢

中國擁有全球最完整的產業體系與超大規模市場，能攤薄研發成本、加速技術迭代。如新能源汽車產量從2020年的140萬輛躍升至2025年的1600萬輛，正是規模效應驅動創新的例證。

2. 區域協同釋放比較優勢

長三角“四地合造機器人”、西北“東數西算”等模式，打破同質競爭，形成錯位發展格局。例如，“西電東送”能力達3.4億千瓦，八大算力樞紐占全國70%，讓資源稟賦轉化為發展動能。

3. 深化改革激活民間活力

規劃強調“打破隱性壁壘”，如資本市場改革提升直接融資占比，民間投資準入領域持續擴大。正如雷軍代表所言：“只要堅持長期主義、深耕核心技術，就能穿越周期?！?/p>

四、產業之“機：以火鍋產業為例，看傳統行業的升維之路

政策與精神，最終需落腳于產業的生動實踐。以最具煙火氣的火鍋產業為例，在“十五五”的壯闊藍圖中，它完全可以從“高規模、低利潤”的競爭中突圍，實現價值升維——

1. 擁抱新質生產力，鍛造“智慧火鍋”。對接人工智能、生物制造等項目，推動智能烹飪革命、個性化營養創新、數據驅動運營，將后廚成本轉化為科技溢價。

2. 借力現代化基礎設施，開拓“廣域火鍋”。利用國家公路網、低空經濟、跨境物流等，將供應鏈高效下沉至縣域，更可探索“無人機配送食材”、“火鍋出海”，讓川味飄香世界。

3. 對接民生與文旅工程，營造“場景火鍋”。融入城市更新、文旅融合，打造沉浸式主題店、社區食材驛站、“火鍋+體育”等新場景，將消費轉化為情感與文化體驗。

4. 踐行綠色低碳轉型，樹立“責任火鍋”。應用節能設備、可降解材料，推動餐廚廢油資源化，打造“零碳火鍋”概念，引領綠色消費新風尚。

5. 用足用好消費政策，點燃“普惠火鍋”。主動申請設備更新補貼，聯動部門發放火鍋消費券，利用貸款貼息政策，將政策紅利直接轉化為市場活力。

火鍋具有“十大優勢”，其他餐飲無法相比。在當前世界經濟形勢下，火鍋最具穩定性、增值性和激勵性?；疱伄a業的蝶變，是萬千傳統產業升級的縮影?；疱伄a業的未來，不屬于在舊模式里卷價格的跟隨者，而屬于能主動將國家戰略藍圖轉化為自身發展路線圖的創新者。

2026年的兩會與“十五五”規劃，并非承諾一個沒有風浪的航程，而是提供了更精確的航海圖、更堅固的壓艙石和更強勁的推動力。它告訴我們，信心，是在直面焦慮、剖析焦慮、并系統性地應對焦慮的過程中，一步步建立起來的。

從鍋里的“新質生產力”到店外的“消費新場景”，從深耕中國的“下沉市場”到展望全球的“品牌出海”，時代的機遇之門已經敞開。對企業而言，當以憂患意識清醒認知風險，以兩會精神堅定戰略信心，以東坡之曠達修煉內功，以赤水之智慧開辟新徑。我們只有如此，方能與時代同頻共振，在“十五五”的壯闊征程中，共同煮沸一個更具活力、更可持續、也更具人情味的新時代。（李后強2026年3月23日在“健康引領.煥新向上——中國火鍋食材之都2026火鍋煥新大會暨肉牛產業融合發展大會”上的報告）