日本出境稅上調3倍，詳解2026年7月實施的制度改革與實務對策

日本計劃從 2026 年 7 月起上調出境稅，不少酒店、旅游從業者都擔心會對入境旅游需求造成影響。同時，出境稅也適用于出境的日本人，因此也有企業對海外出差成本上升表示擔憂。

出境稅從1000日元上調至3000日元，2026年7月1日起實施。出境稅是2019年1月7日起引入的稅種，對從日本出境的人員征收。設立目的是為應對外國游客激增帶來的各類問題、確保相關財源。

除部分例外情況（如未滿 2 歲兒童、為轉機入境日本并在 24 小時內出境者等），原則上包括日本人在內的所有出境人員都需繳納。

令和 8 年度稅制改正大綱正式確定，實施日期與過渡措施

根據令和 8 年度稅制改正大綱，出境稅上調已正式敲定。自 2019 年開征以來，2 歲以上旅客每人 1000 日元的出境稅，將從2026 年 7 月 1 日起出境時改為 3000 日元。

但與 2019 年開征時一樣，設有過渡措施：在 2026 年 6 月 30 日前購買的機票，即使是 7 月 1 日以后出發的航班，出境稅仍按原標準 1000 日元征收。

近年來，訪日外國游客急劇增加，各地出現所謂 “過度旅游” 問題。訪日游客數在新冠疫情期間一度下滑，目前已重回增長趨勢，出境稅收入也隨之增加，2024 年度達到歷史最高的 524.8 億日元。

若出境稅上調至 3000 日元，且訪日游客數不變，預計年稅收將增至 3 倍，達到1500 億日元。這筆稅收將用于應對過度旅游、促進游客向地方分流等。

日本政府計劃從 2026 年 7 月起，下調日本人申請、更新護照的費用，以減輕因出境稅上調帶來的負擔。

根據政府方案：現行 10 年期護照費用從 16000 日元降至 9000 日元；未滿 18 歲適用的 5 年期護照也各下調 4500 日元；18 歲以上的 5 年期護照將廢止，統一為 10 年期護照。

但即便護照費用下調 7000 日元，對于頻繁出國的人來說，仍可能形成實質增稅。本次出境稅每人每次增加 2000 日元，粗略計算：在護照 10 年有效期內出國4 次以上，總負擔就會比上調前更高。（2000 日元 ×4 次＝8000 日元＞7000 日元）

員工海外出差較多的企業，出境稅上調將直接導致成本上升。本節按出差頻次模擬成本增加，并說明會計處理。按出差頻次的成本模擬：一家 4 口每年增加 8000 日元負擔

出境稅與出國目的（出差、留學、旅游等）無關，一律征收。因此，越頻繁出國的人，負擔越重。