兩會“文理”聲音！茍興龍代表：答好政績觀“三問”開好局

近日，全國人大代表、國家監委特約監察員、四川文理學院副院長茍興龍接受中國組織人事報采訪。采訪中他建議構建“顯潛結合”的評價體系，建立長期考核機制；引入群眾滿意度權重，將民生感受、社會評價納入考核體系；根據地區功能定位設置差異化指標，不搞“一刀切”。

“各醫院數據連通，看病更方便了?！薄昂唵问马?分鐘內辦結，又快又好。”……今年全國兩會上，代表委員講述的事關百姓柴米油鹽、三餐四季的小故事，書寫著政績觀的時代答卷。

3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大四次會議江蘇代表團審議時強調，要認真組織開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，引導廣大黨員干部落實“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”總要求，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

政績觀是黨員干部謀事創業的“總開關”。在“十五五”開局起步的關鍵期，樹立和踐行正確政績觀，答好“政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”三大根本問題，直接決定著發展的方向、成效和底色。代表委員們結合工作實際建言獻策。

錨定人民至上，把為民造福作為最大政績

在代表團開放團組會議上，多名地方“大員”主動“亮家丑”，剖析自然生態、政治生態、營商環境等方面的問題，并坦言根源在于干部的政績觀出了問題，必須從思想上拔除病灶。

“這些干部的政績觀問題，其根源正是背離了人民至上的立場，將個人仕途追求凌駕于群眾利益之上。”全國人大代表、四川文理學院副院長茍興龍被聘為國家監委特約監察員，多次參加中央紀委、省紀委組織的督導活動。他指出，一些地方不顧財力實際上馬豪華地標、網紅景觀，不僅浪費了公共資源，更透支了政府公信力，疏離了黨群干群關系?！耙龑Ц刹可羁陶J識到，為民造福是最大政績，群眾口碑是最終評價?！?/p>

回答好政績觀“為誰而樹”問題，首先要站穩人民立場，堅持以人民為中心的發展思想。

“始終把群眾安危冷暖、急難愁盼作為工作出發點和落腳點?！比珖舜蟠?、重慶市沙坪壩區委書記祁美文說，沙坪壩謀劃每一項決策、推動每一個項目，都要先問一句“群眾想要什么”，而非“領導想看什么”。2025年，著眼群眾可感可及，全區實施188件民生實事，完成500戶適老化改造、778臺老舊住宅電梯加裝更新，讓民生愿景真正變為幸福實景。

堅持人民至上的價值立場是邊疆治理現代化的底色。全國人大代表、新疆哈密市市長吾拉木江·熱依木感受深切：“對于多民族聚居的邊疆地區，政績從來不是城市面貌的光鮮、項目規模的宏大，而是各族群眾生活的實實在在改善。”他告訴記者，哈密每年將財政支出的70%以上用于保障和改善民生，連續3年實施“十件民生實事”，從居家養老服務到老舊小區改造，用實際行動讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

一枝一葉總關情，要把人民至上鐫刻在民生小事中。全國人大代表、江蘇省連云港市海州區新海街道海連社區黨委書記李肖娜認為：“政績不是墻上的標語，是食堂里熱乎的飯菜、托管班孩子的歡笑。”政府工作報告中“加強社會保障和服務”、關愛“一老一小”等民生舉措讓她倍感振奮。

為民服務要體現在身體力行的實踐中。代表委員們一致認為，干部帶著感情去做事，群眾感受就不一樣。

祁美文分享沙坪壩區的好做法：廣泛開展“立足崗位做貢獻”活動，設立黨員示范崗、劃分紅巖黨員責任區、組建紅巖攻堅隊，開展黨員骨干領銜“揭榜掛帥”、集中攻關活動，將政績書寫在潤物細無聲的細節中?！?025年，我區中小學家長滿意度達98.2%，紅巖家醫滿意度超95%?！?/p>

注重顯潛相濟，以高質量發展為標尺

“一些干部抓高質量發展的能力不足、辦法不多，有的政績觀存在偏差，不作為、亂作為、假作為”，政府工作報告直言不諱點出政績觀偏差問題。

正視問題方能解決問題。多名代表委員表示，要回答好“樹什么樣的政績”，就要處理好顯績與潛績、當前和長遠、局部和全局的關系，從實際出發、按規律辦事，不盲目跟風、不急躁冒進，以高質量發展為標尺，把發展的質量、效益、可持續性放在首位。

堅持長期主義與使命驅動，摒棄短平快。全國政協委員，中國機械工業集團有限公司黨委書記、董事長張曉侖介紹，國機集團作為機械工業排頭兵，“十四五”期間高質量建設運行6家全國重點實驗室，斬獲省部級及全國性行業協會以上科技成果獎項800余項，以久久為功的創新投入為國家戰略科技力量筑基。“今年兩會上，我特別關注建設國家高原綜合性科學試驗基地，服務國家重大工程，也是出于長期主義的考慮。”

一張藍圖繪到底需保持歷史耐心和戰略定力。祁美文舉例說明，沙坪壩區在重慶國際鐵路港綜合保稅區建設上，不貪一時之功，目前已簽約70余個項目，建成后將奠定沙坪壩未來幾十年的開放格局。“有些種子今天種下，可能很多年后才能收獲，但只要有利于子孫后代，再難也要干、再久也要等?！?/p>

遵循客觀規律、因地制宜，才能提升科學決策水平。全國人大代表、廣東省江門市市長吳曉暉告訴記者，江門是粵港澳大灣區重要節點城市，產業基礎扎實，近幾年堅持制造業當家，發展新質生產力?！笆奈濉逼陂g，規上工業增加值年均增長6.7%、培育了石化新材料、新一代信息技術等5條產值超600億元產業鏈。

習近平總書記曾指出：“要有‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的歷史擔當。我們都是其中一個建設者。做好頂層設計后，只要一錘接著一錘敲，必然大有成效?！边@一重要論述為樹立和踐行正確政績觀提供了深刻啟示。

一任接著一任干，一錘接著一錘敲。代表委員們表示，抵御短期政績沖動，真正把小我融進大我，用深耕細作筑牢長遠發展根基，才能創造更多經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

堅持黨性立身，以實干出實績

“在兩會上提出破解新時代發展中的政績觀偏差難題，將為‘十五五’規劃落實提供鮮明政績導向?！比珖f委員、中國社科院大學校長張政文道出樹立和踐行正確政績觀的時代意義。

“樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。”習近平總書記的這一重要論述，指明了樹好政績觀的根本遵循。多位代表委員結合實踐提出，樹好政績觀，歸根結底要靠堅強的黨性、真抓實干、科學的制度，三者相輔相成、有機統一。

“黨性強，則立場穩、公心足，能夠始終把人民放在心中最高位置，自覺把個人追求融入黨和人民的事業之中，追求的是打基礎、利長遠的實績和群眾口碑里的豐碑?！逼蠲牢恼J為，要用黨章黨規立心、用創新理論鑄魂、用人民立場定向，深刻領悟貫徹落實習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，才能實現從“紙面”到“直面”、從“知之”到“行之”的深度轉化。

祁美文介紹，沙坪壩區堅持把黨章黨規學習作為黨員、干部教育培訓的必修課，組建專兼結合的“紅巖黨課精兵團隊”，引導黨員干部將黨章黨規內化于心、外化于行，在推動區域發展中，自覺從習近平新時代中國特色社會主義思想源頭活水中找依據、找方法，防止政績沖動演變為違紀違法。依托區委黨校主陣地，開發“群眾工作方法論”等特色課程，組織干部走進老舊小區改造現場、基層治理一線，把群眾的“吐槽點”作為改進工作的“著力點”。

黨性錘煉不是空談，應在實踐中落地?；卮稹翱渴裁礃湔儭边@一根本問題，核心在于將要求轉化為具體實踐，以實干出政績。

圍繞“國之大者”挺膺擔當?！皥猿终_政績觀，最重要的就是深刻理解、牢牢把握、堅定扛起中央企業肩負的職責使命，聚焦主責主業、勇擔社會責任，求真務實、真抓實干?！睆垥詠稣劦?，“十五五”時期，國機集團將不斷推動先進裝備制造主業做強做優做大，著力擔當高端裝備產業鏈安全的保障力量，以“國之重器”支撐國家重大工程，在服務國家戰略和增強核心功能上取得更大成效。

緊盯“民之關切”真抓實干。吳曉暉告訴記者，“十四五”期間，江門市著眼群眾急難愁盼，扎實做好教育、醫療、養老等民生保障工作，促進教育優質均衡發展，新增優質公辦學位6.7萬個，義務教育公辦學位比例從88.5%提升至95.9%；提升醫療衛生服務質量，全市每千人床位數增加至5.79個，讓群眾就近享受更優質的醫療服務；用心做好“一老一小”服務，支持建設集成社區飯堂、養老、托育等功能的完整社區，每千人托位數增長至5.8個，老年助餐點實現鎮街服務全覆蓋，讓幼有善育、老有頤養更加便利可及。

考核評價是政績觀的“風向標”。唯有把群眾的“表情包”作為檢驗政績的“晴雨表”，才能讓那些只會做表面文章的干部“現原形”。茍興龍認為，有的地方搞GDP崇拜與單一指標驅動，客觀上助長了“重顯輕潛”的行為取向，他建議構建“顯潛結合”的評價體系，建立長期考核機制，對生態治理、教育、科研等需要久久為功的領域，可設置5年、10年為周期的跟蹤評價；引入群眾滿意度權重，將民生感受、社會評價納入考核體系；根據地區功 能定位設置差異化指標，不搞“一刀切”。

考核政績不能只看一時一事，要經得起時間的考驗。為了防止工作中出現“一陣風”，吾拉木江·熱依木介紹近年來哈密市系統構建了“部署推進—跟蹤落實—督查回訪—整改提升—鞏固長效”的完整鏈條。他分享了哈密市的做法，常態化開展“回頭看”，全覆蓋推進滿意度回訪，對民生實事、重點工程實行定期復盤、動態調度、逐項銷號，同時充分發揮“12345”政務服務便民熱線和融媒體作用，創新“新聞+政務+服務”模式，通過曝光、追蹤、反饋閉環強化輿論監督，對回訪發現的不滿意事項掛牌督辦，將質效與干部履職考核掛鉤，以剛性約束倒逼責任落實。

真正的政績不是寫在紙上、掛在嘴上，而是落在實際工作中、寫在山河大地上。

站在“十五五”開局之年，代表委員們一致表示，要以開展學習教育為契機，用正確政績觀校準發展方向、凝聚奮進力量，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，譜寫經得起實踐、人民、歷史檢驗的新篇章。

來源：中國組織人事報

編輯：謝文杰 李維戶

審核：楊柳 尹亮 許航

終審：何斌