法耀春潮啟新程——觀2026年“兩高”工作報(bào)告亮點(diǎn)

記者|張若楠 莊德通 李卓謙

責(zé)編|郭新磊

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春潮浩蕩，法治同行。

3月9日，在十四屆全國人大四次會議上，全國人大代表聽取了最高人民法院院長張軍關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告和最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告。兩份報(bào)告以翔實(shí)的數(shù)據(jù)、鮮活的案例，全景展現(xiàn)了過去一年“兩高”以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，建設(shè)更高水平的社會主義法治國家的壯麗圖景，交出了一份回應(yīng)了人民群眾對于公平正義殷切期盼的高分答卷。

“過去一年，‘兩高’緊緊圍繞‘努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義’的目標(biāo)履職盡責(zé)，用嚴(yán)格公正司法保障高水平安全，以高質(zhì)量司法服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，成績令人振奮。”全國政協(xié)委員、民革安徽省委會副主委周世虹在熱議“兩高”工作報(bào)告時(shí)，給出了這樣的評價(jià)。

恪守公平正義：以司法利劍捍衛(wèi)法治尊嚴(yán)

報(bào)告顯示，2025年最高人民法院收案29154件，結(jié)案31958件，同比分別下降16.5%、1.8%。全國各級法院受理審判執(zhí)行案件3748.6萬件，審結(jié)執(zhí)結(jié)3620萬件，同比分別增長10.8%、8.9%。全國檢察機(jī)關(guān)共辦理各類案件346.7萬件，其中最高人民檢察院辦理8151件。

每一組數(shù)字背后，都是法檢兩院履職盡責(zé)的堅(jiān)實(shí)腳步；每一個(gè)案件背后，都是公正司法、司法為民的生動(dòng)實(shí)踐。

“打傘破網(wǎng)”，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村家族宗族黑惡勢力及其“保護(hù)傘”。檢察機(jī)關(guān)起訴涉黑惡犯罪9870人、“保護(hù)傘”65人；

“拍蠅捉虎”，全國法院共審結(jié)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件3.6萬件4萬人，對受賄數(shù)額特別巨大、給國家和人民利益造成特別重大損失的白天輝依法判處并執(zhí)行死刑；

“清巢搗窩”，嚴(yán)厲打擊跨境電詐犯罪，審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件4.1萬件8.5萬人。對緬北“四大家族”犯罪集團(tuán)16名主犯依法判處死刑立即執(zhí)行，依法嚴(yán)懲域外侵害我公民犯罪；

“緝兇追逃”，最高人民檢察院依法核準(zhǔn)追訴發(fā)案超過二十年的命案兇手380人，讓罪犯難逃法網(wǎng)。全國法院審結(jié)故意殺人等嚴(yán)重暴力犯罪案件4.6萬件5.3萬人，同比下降7.3%；

“兩高”工作報(bào)告也給現(xiàn)場聆聽報(bào)告的代表委員們留下了深刻印象。

全國人大代表、貴州省律師協(xié)會監(jiān)事長、貴達(dá)律師事務(wù)所主任朱山認(rèn)為，“公平正義”是今年“兩高”工作報(bào)告的關(guān)鍵詞。他還注意到，過去一年，最高法持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)敲詐、“網(wǎng)絡(luò)水軍”等違法犯罪，兩名青年惡意“人肉開盒”，非法獲取并散布他人隱私信息，被依法定罪判刑，這些有力舉措都為營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心水污染控制實(shí)驗(yàn)室主任魏源送表示，“兩高”工作報(bào)告始終堅(jiān)持以人民為中心，既立足全局護(hù)航國家發(fā)展大局，又聚焦民生小事破解群眾急難愁盼，用實(shí)打?qū)嵉乃痉ò咐吐穆毰e措兼顧力度與溫度，全方位筑牢法治屏障。附件數(shù)據(jù)翔實(shí)、圖文并茂，系統(tǒng)梳理“十四五”司法成效，直觀展現(xiàn)平安中國建設(shè)的扎實(shí)足跡，讓法治紅利真正惠及全體人民。

護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展：以法治動(dòng)能助力高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量司法保駕護(hù)航。今年的“兩高”工作報(bào)告都將“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”作為重要內(nèi)容，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、綠色低碳發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域，記錄了過去一年“兩高”如何全面貫徹新發(fā)展理念，著力維護(hù)公平公正的市場環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

——促進(jìn)人工智能規(guī)范發(fā)展。法院依法妥善審理涉人工智能案件，在審理某生成式人工智能服務(wù)侵權(quán)案時(shí)，明確研發(fā)者善盡注意義務(wù)且無實(shí)際損害的不構(gòu)成侵權(quán)，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新“容錯(cuò)”空間。對利用人工智能侵害他人合法權(quán)益、擾亂社會秩序等行為，堅(jiān)決依法規(guī)制，促進(jìn)科技向善。

——加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。檢察機(jī)關(guān)深化知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，聯(lián)合最高人民法院制定辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件司法解釋，與國家版權(quán)局等共同掛牌督辦109件重大侵權(quán)盜版案件，起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密和假冒專利等犯罪1.9萬人。辦理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、公益訴訟案件3658件，深化知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，促進(jìn)營造良好創(chuàng)新環(huán)境。

——激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。法院系統(tǒng)助力整治“內(nèi)卷式”競爭，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法，認(rèn)定構(gòu)成壟斷案件27件，審理兩大電商企業(yè)“二選一”濫用市場支配地位案，引導(dǎo)雙方互聯(lián)互利、共促消費(fèi)。堅(jiān)決糾治違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，加強(qiáng)對查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施司法監(jiān)督，糾正涉企過罰失當(dāng)?shù)葐栴}367個(gè)。

——服務(wù)全面綠色轉(zhuǎn)型。檢察機(jī)關(guān)深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪3.3萬人，辦理公益訴訟4.7萬件，追償生態(tài)環(huán)境損害賠償金10.3億元。部署開展鳥類野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督，最高人民檢察院掛牌督辦13件重大案件。開展服務(wù)綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)監(jiān)督，辦理公益訴訟1.3萬件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

全國人大代表、中國石油長慶油田分公司第二采油廠南梁采油作業(yè)區(qū)梁四轉(zhuǎn)中心站黨支部書記張紅玲表示，最高法工作報(bào)告緊扣為大局服務(wù)、為人民司法，既護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，又守護(hù)民生福祉，還強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與能源資源司法保護(hù)，體現(xiàn)了公正司法的溫度與力度。這讓她真切地感受到法治為實(shí)體經(jīng)濟(jì)、能源安全保駕護(hù)航的堅(jiān)實(shí)擔(dān)當(dāng)。

全國人大代表、陜西省西安市人大常委會副主任楊宗科注意到，最高檢工作報(bào)告中提到29次“公益訴訟”，涉及維護(hù)國防和軍事利益、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、建設(shè)美麗中國和服務(wù)文化強(qiáng)國建設(shè)等方面。他表示，全國檢察機(jī)關(guān)立案辦理公益訴訟案件13.6萬件，推動(dòng)公益訴訟制度創(chuàng)新發(fā)展方面取得卓越成效，這正是對黨的二十屆四中全會提出的“強(qiáng)化檢察監(jiān)督，加強(qiáng)公益訴訟”的有力踐行。

保障民生福祉：以司法為民回應(yīng)群眾期盼

“民生無小事，枝葉總關(guān)情。”今年“兩高”工作報(bào)告不僅有守護(hù)國家安全的“大格局”，也有關(guān)切百姓生活的“小確幸”，從農(nóng)民工討薪到未成年人保護(hù)，從新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障到“家門口”的矛盾糾紛化解，司法機(jī)關(guān)聚焦群眾急難愁盼問題，把司法服務(wù)送到群眾身邊，讓法治陽光照亮每一個(gè)角落。

就業(yè)是最大的民生。過去一年，全國法院加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，審結(jié)勞動(dòng)爭議案件67.4萬件，審理追索勞動(dòng)報(bào)酬案件7.5萬件，幫助追回農(nóng)民工工資等勞動(dòng)報(bào)酬241.2億元。檢察機(jī)關(guān)積極參與治理欠薪工作，起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪1190人，支持農(nóng)民工提起討薪訴訟2.8萬件，追索欠薪13.5億元。針對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障痛點(diǎn)，辦理公益訴訟690件。上海檢察機(jī)關(guān)針對某些快遞物流平臺“延誤就罰款”“投訴即扣費(fèi)”等問題，督促有關(guān)部門依法履職，推動(dòng)優(yōu)化算法規(guī)則，保障從業(yè)人員合法權(quán)益。

未成年人保護(hù)是司法工作的重點(diǎn)之一。“兩高”工作報(bào)告顯示，過去一年，司法機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化未成年人權(quán)益保護(hù)，對侵害未成年人犯罪始終保持零容忍。審結(jié)侵害未成年人犯罪案件4萬件4.4萬人，判令1199人禁止從事密切接觸未成年人工作，對殘害未成年人、罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子依法判處死刑。

同時(shí)加強(qiáng)未成年人犯罪預(yù)防治理工作，對犯罪情節(jié)輕微、積極認(rèn)罪悔罪的，附條件不起訴1.6萬人。對低齡未成年人實(shí)施嚴(yán)重暴力犯罪的，依法核準(zhǔn)追訴24人。值得注意的是，2025年檢察機(jī)關(guān)起訴侵害未成年人犯罪和受理審查起訴未成年人犯罪同比分別下降2.2%和9.8%，為近五年首次“雙下降”。

全國人大代表，西南政法大學(xué)教授，重慶市人大常委會委員、法制委員會主任委員付子堂表示，“最高法工作報(bào)告中對未成年人司法保護(hù)的部署和實(shí)踐，讓我看到了司法工作的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。最高法堅(jiān)持‘最有利于未成年人原則’，嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪，同時(shí)，寬嚴(yán)相濟(jì)懲治和矯治未成年人犯罪，有效遏制了未成年人犯罪高發(fā)勢頭。”

此外，“兩高”工作報(bào)告也多次提到關(guān)于婦女、老年人、殘疾人等特定群體的權(quán)益保障。在全國人大代表、北京金誠同達(dá)（西安）律師事務(wù)所主任方燕看來，“兩高”工作報(bào)告的最大亮點(diǎn)就是“司法為民”。她表示，報(bào)告用大篇幅介紹了“一老一小”、婦女、殘疾人等特殊群體的司法保障工作，體現(xiàn)了一切以人民為中心的導(dǎo)向。

作為一名律師，報(bào)告中關(guān)于“加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障”的內(nèi)容也令方燕印象深刻。報(bào)告指出，2025年最高法會同最高檢出臺司法解釋，保障在押犯罪嫌疑人、被告人選擇辯護(hù)人的權(quán)利；連續(xù)三年與司法部、全國律協(xié)工作會商，完善律師工作機(jī)制，加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障，共同維護(hù)司法公正。

方燕表示，“報(bào)告展現(xiàn)了法檢‘兩高’保障律師合法執(zhí)業(yè)權(quán)利的決心，作為‘兩高’的特約監(jiān)督員，我將繼續(xù)為‘兩高’工作積極貢獻(xiàn)力量。”