字?jǐn)?shù):約2000字
預(yù)計(jì)閱讀:6-8分鐘
最近,全國(guó)人大代表董明珠聊到了一個(gè)扎心的話題:提高農(nóng)民養(yǎng)老金。
她的原話是:"需要時(shí)間,一點(diǎn)點(diǎn)加上來(lái)。"
這句話聽(tīng)起來(lái)很務(wù)實(shí),甚至有點(diǎn)保守。但恰恰是這種"保守",說(shuō)出了中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題的本質(zhì)。
![]()
一、先看清現(xiàn)狀:差距有多大
在說(shuō)"怎么加"之前,得先看看現(xiàn)在的數(shù)字。
全國(guó)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,2024年的標(biāo)準(zhǔn)是多少?
每月123元。
沒(méi)錯(cuò),就是123塊。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),比如上海、北京,地方財(cái)政有補(bǔ)貼,能到1000多甚至2000。但在大多數(shù)農(nóng)村,老人領(lǐng)的就是這100多塊錢(qián)。
反觀城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金,全國(guó)平均大約是3500元。體制內(nèi)的退休人員,很多能拿到5000、8000甚至更高。
同樣是60歲以上的老人,一個(gè)月領(lǐng)123塊,和一個(gè)月領(lǐng)3500塊,差了多少倍?
28倍。
這不是城鄉(xiāng)差距,這是兩個(gè)世界。
二、農(nóng)民養(yǎng)老金為什么這么低
![]()
很多人不理解:農(nóng)民不是也交了養(yǎng)老保險(xiǎn)嗎?為什么領(lǐng)得這么少?
這里得說(shuō)清一個(gè)歷史遺留問(wèn)題。
中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,長(zhǎng)期以來(lái)是"雙軌制":一套給城里人(職工養(yǎng)老保險(xiǎn)),一套給農(nóng)村人(城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn))。
職工養(yǎng)老保險(xiǎn),單位和個(gè)人按月交,交得多、領(lǐng)得多,有積累。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),是后來(lái)才建立的。很多農(nóng)民之前沒(méi)交過(guò),或者交得很少。現(xiàn)在領(lǐng)的"基礎(chǔ)養(yǎng)老金",其實(shí)主要是財(cái)政補(bǔ)貼,不是個(gè)人繳費(fèi)的積累。
換句話說(shuō),現(xiàn)在的農(nóng)村老人,領(lǐng)的不是"自己年輕時(shí)存的養(yǎng)老金",而是"國(guó)家發(fā)的補(bǔ)貼"。
這123元,就是這個(gè)補(bǔ)貼的基數(shù)。
三、董明珠為什么說(shuō)"一點(diǎn)點(diǎn)加上來(lái)"
![]()
提高農(nóng)民養(yǎng)老金,聽(tīng)起來(lái)很簡(jiǎn)單:漲錢(qián)唄,漲個(gè)三倍五倍,不就解決問(wèn)題了嗎?
董明珠為什么說(shuō)"需要時(shí)間"?
因?yàn)樗氵^(guò)一筆賬。
全國(guó)60歲以上的農(nóng)村老人,大約1.2億人。
如果每個(gè)人的養(yǎng)老金從123元漲到1000元,每個(gè)月需要多發(fā)多少錢(qián)?
(1000-123)× 1.2億 = 1052億。
每個(gè)月1000多億,一年就是1.2萬(wàn)億。
這是什么概念?
2024年全國(guó)財(cái)政支出大概是27萬(wàn)億,其中社會(huì)保障和就業(yè)支出4萬(wàn)多億。如果農(nóng)民養(yǎng)老金直接提到1000元,意味著社保支出要增加四分之一。
錢(qián)從哪來(lái)?
要么增稅,要么發(fā)債,要么從其他支出里擠。
增稅?企業(yè)壓力已經(jīng)很大。
發(fā)債?債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要控制。
擠其他支出?教育、醫(yī)療、國(guó)防,哪個(gè)能大幅削減?
這就是為什么"一點(diǎn)點(diǎn)加上來(lái)"——不是不想加,是財(cái)政的承受能力確實(shí)有限。
四、但這事不能一直拖
說(shuō)清了難處,也要說(shuō)清另一面:這事不能永遠(yuǎn)拖下去。
為什么?
![]()
第一,農(nóng)村老齡化比城市更嚴(yán)重。
年輕人進(jìn)城打工,農(nóng)村剩下的都是老人。很多村子,60歲以下的人已經(jīng)很少了。這些老人的養(yǎng)老問(wèn)題,不能光靠子女——很多子女自己也在城里 struggling。
第二,123元,真的不夠生活。
就算農(nóng)村物價(jià)低,123元能買(mǎi)什么?一頓肉菜都要二三十塊。老人看病、吃藥、取暖,哪一樣不要錢(qián)?
現(xiàn)實(shí)是,很多農(nóng)村老人七八十歲還在干農(nóng)活,不是"勤勞樸實(shí)",是"不得不干"。不干活,就沒(méi)飯吃。
第三,這涉及社會(huì)公平。
農(nóng)民不是沒(méi)貢獻(xiàn)。建國(guó)初期,農(nóng)民交公糧、出義務(wù)工,為工業(yè)化積累了原始資本。后來(lái),農(nóng)民工進(jìn)城打工,建房子、修馬路、造工廠,拿著最低的工資,干著最累的活。
現(xiàn)在他們老了,養(yǎng)老金只有城里人的三十分之一,這說(shuō)得過(guò)去嗎?
五、有沒(méi)有可行的辦法
直接提到1000元,財(cái)政受不了。完全不漲,又說(shuō)不過(guò)去。
那中間有沒(méi)有路?
有。
第一,穩(wěn)步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
每年漲20塊、30塊,看起來(lái)不多,但累積起來(lái),五年十年就是翻倍的差距。關(guān)鍵是形成常態(tài)化的增長(zhǎng)機(jī)制,讓農(nóng)村老人每年都有盼頭。
第二,鼓勵(lì)多繳多得。
現(xiàn)在的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),繳費(fèi)檔次太低。很多地方最高檔一年才幾千塊。如果提高繳費(fèi)檔次,政府配套補(bǔ)貼,讓有條件的農(nóng)民多交一點(diǎn),將來(lái)領(lǐng)得也多一點(diǎn)。
第三,盤(pán)活農(nóng)村土地價(jià)值。
農(nóng)民最大的資產(chǎn)是土地。能不能讓土地產(chǎn)生持續(xù)收益?比如土地流轉(zhuǎn)分紅、集體資產(chǎn)股權(quán)分紅,這些都可以成為養(yǎng)老金的補(bǔ)充。
第四,精準(zhǔn)幫扶困難老人。
不是所有農(nóng)村老人都一樣困難。可以建立更精準(zhǔn)的識(shí)別機(jī)制,對(duì)特困老人給予額外補(bǔ)助,把錢(qián)花在刀刃上。
董明珠那句"一點(diǎn)點(diǎn)加上來(lái)",聽(tīng)著不夠痛快,但它是誠(chéng)實(shí)的。
中國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題,不是哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)拍板就能解決的,也不是哪一個(gè)企業(yè)捐款就能填平的。它涉及1.2億農(nóng)村老人、幾萬(wàn)億財(cái)政資金、幾十年的制度積累。
但這不代表我們什么都做不了。
每年漲一點(diǎn),是可行的。
鼓勵(lì)多繳多得,是可行的。
盤(pán)活土地價(jià)值,是可行的。
精準(zhǔn)幫扶,也是可行的。
關(guān)鍵在于:是不是真的把這件事放在心上,是不是愿意每年拿出一定的財(cái)政增量,去填補(bǔ)這個(gè)歷史欠賬。
農(nóng)民養(yǎng)老金從123元漲到1000元,可能需要十年、二十年。但只要方向是對(duì)的,慢一點(diǎn),也比原地踏步強(qiáng)。
畢竟,那些在田里干了一輩子的老人,等不起太久。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.