兩會現場｜以雪為媒啟新程，十四屆全國人大四次會議首場發布會今日舉行

瑞雪映京城，盛會啟新程。一場紛紛揚揚的春雪如約而至，盡管寒意未消，卻擋不住大家奔赴盛會的火熱心情，來自全國各地的兩會代表委員陸續步入人民大會堂，步履堅定、神采飛揚，臉上洋溢著自信從容的笑容。

在今天召開的十四屆全國人大四次會議首次新聞發布會上，大會新聞發言人婁勤儉就大會議程和人大工作相關問題回答中外記者提問。

發布會現場 新理財記者 劉鑫 攝影

全國一盤棋、上下齊努力，確保實現規劃目標任務

婁勤儉在介紹本次會議議程中“審查國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案（以下簡稱“十五五”規劃），同時還將審議《中華人民共和國國家發展規劃法（草案）》”時談到，“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。制定和實施五年規劃，是中國共產黨治國理政的一條重要經驗。從20世紀50年代第一個五年計劃開始，中國連續編制和實施了14個五年規劃，創造了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡，彰顯了堅持中國共產黨領導、集中力量辦大事、有效市場和有為政府相結合、“一張藍圖繪到底”等制度優勢。去年“十四五”圓滿收官，中國經濟總量突破140萬億元人民幣，對世界經濟增長的貢獻率穩定在30%左右。

婁勤儉表示，黨的二十屆四中全會審議通過“十五五”規劃《建議》，為未來五年的中國發展作出戰略部署。“十五五”規劃綱要草案在廣泛征求意見的基礎上，將提請此次大會審查批準并公布實施，使黨的主張通過法定程序轉化為國家意志和人民共同行動。規劃的編制過程，就是集中智慧、凝心聚力、統一思想的過程，將匯聚起團結奮進的磅礴力量。

在制定實施五年規劃的長期實踐中，探索形成了在黨中央集中統一領導下，由黨中央提出規劃《建議》、國務院編制規劃《綱要》、經全國人大審查批準后向社會公布實施的制度安排。此次大會審議國家發展規劃法草案，以法律形式將這些成熟做法固定下來，更好地發揮國家發展規劃的戰略導向作用。

各地各部門將根據“十五五”規劃綱要，制定各級各類規劃，堅持全國一盤棋、上下齊努力，確保實現規劃目標任務。全國人大及其常委會將依法對規劃實施情況開展監督。

讓人民群眾能消費、敢消費、愿消費

在回答記者有關“中國消費市場”的提問時婁勤儉表示，消費是拉動經濟增長的主引擎。2025年，我國深入實施提振消費專項行動，消費市場規模穩步擴大，社會消費品零售總額首次突破50萬億元，消費對經濟增長的貢獻率達52%。

婁勤儉進一步介紹，一是消費結構優化升級。加力擴圍消費品以舊換新，惠及3億6600萬人次。辦好進博會，滿足多元化消費需求。二是服務消費潛力釋放。服務零售額增長5.5%，文旅休閑、交通出行等保持兩位數增長，數字消費、綠色消費、健康消費持續擴大。三是入境消費熱度攀升。擴大免簽國家范圍，優化升級離境退稅政策，“中國游”“中國購”持續火熱，全年離境退稅銷售商品銷售額增長近1倍。特別是海南自貿港封關后，迎來新一波的旅游消費熱。

今年，我們將堅持擴大內需這個戰略基點，大力提振消費，推進建設強大國內市場。一方面，擴大優質消費品和服務供給。實施服務消費提質惠民行動，加快培育服務消費新增長點；優化消費品以舊換新政策，推動商品消費擴容升級；打造國際化消費環境，豐富消費場景，辦好“購在中國”系列活動。另一方面，堅持惠民生和促消費緊密結合。促進高質量就業，制定實施城鄉居民增收計劃，增強居民消費能力。穩步推進基本公共服務均等化，完善教育、托育、養老、醫療保障體系，減少居民消費的后顧之憂。

婁勤儉表示，全國人大常委會將就建設國內統一大市場、扎實推進鄉村全面振興等方面開展監督，制定社會救助法、醫療保障法、托育服務法等，推動將更多資源投入民生領域，讓人民群眾能消費、敢消費、愿消費。

民營企業家大顯身手，正當其時

有記者問道：2025年4月全國人大常委會審議通過的《中華人民共和國民營經濟促進法》實施情況如何？

婁勤儉回答道：黨和國家促進民營經濟發展的基本方針政策一以貫之，不能變，也不會變。民營經濟促進法是民營經濟發展的基礎性法律。自2025年5月頒布實施以來，國家有關部門深入推進配套制度建設，推出了150多項配套制度；多個省區市針對地方特點和企業的主要關切，出臺了相應的地方性法規。全國人大常委會組織對涉及民營經濟發展的規范性文件開展集中清理，督促修改、廢止1400多件。這些做法營造了促進民營經濟發展的良好環境，有力保證了法律實施的政治效果、法律效果、社會效果。

不少民營企業反映，促進投資和科技創新的一系列政策，使民營企業的創新能力顯著提升；企業貸款貼息等融資促進政策，使民營企業的市場競爭力得到增強；開展規范涉企執法專項行動，進一步優化了營商環境。

我們相信，隨著法律的進一步實施落地，民營經濟發展的信心、底氣和動力將更加充足，前景將更加廣闊，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時。

雪落無聲，使命在肩。在這銀裝素裹的美好時節，一場承載著發展藍圖與民生期盼的盛會即將拉開帷幕， 代表們帶著各地發展的火熱實踐，帶著基層群眾的真切心聲，更帶著億萬人民沉甸甸的期盼與囑托，齊聚一堂， 為高質量發展凝心聚力，為美好未來擘畫藍圖，書寫新時代的奮進篇章。

來源：《新理財》記者 劉鑫 現場報道

編輯：牧魚

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