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伊朗的未來
去年6月與以色列爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)后,哈梅內(nèi)伊就已開始籌備后事。盡管伊朗具備推選新領(lǐng)導(dǎo)人及打持久消耗戰(zhàn)的能力,這或許會(huì)促使特朗普暫且滿足于現(xiàn)有的實(shí)質(zhì)性軍事成果,但權(quán)力的真空已然顯現(xiàn)。各方勢(shì)力開始角逐權(quán)力,這極有可能將伊朗政權(quán)推向危險(xiǎn)的邊緣。周六,德黑蘭遭到襲擊。盡管此次武力的展示規(guī)模龐大,但目前尚無確切跡象表明特朗普的下一步動(dòng)作。
伊朗官方證實(shí),最高領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)伊在周六的襲擊中喪生。這為政權(quán)帶來了一系列潛在的應(yīng)對(duì)路徑,但關(guān)乎其未來的根本走向依然懸而未決。
美國(guó)與以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)了聯(lián)合打擊,目標(biāo)精準(zhǔn)覆蓋導(dǎo)彈基地、發(fā)射裝置、導(dǎo)彈制造廠、核設(shè)施、政府標(biāo)志性建筑以及政權(quán)高層官員。然而,這場(chǎng)行動(dòng)本身并未完全暴露特朗普的最終戰(zhàn)略意圖。
美國(guó)的意圖究竟是擊潰現(xiàn)政權(quán),迫使其承認(rèn)潰敗并全盤接受美以的要求?還是意在徹底拔除現(xiàn)有的政治體制,為新政權(quán)和新領(lǐng)導(dǎo)層騰出空間?
作者:Zvi Bar’el
編輯:阿K
第一種設(shè)想給了現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子快速任命新最高領(lǐng)袖的喘息之機(jī)。他們甚至有機(jī)會(huì)在與美國(guó)達(dá)成屈服性質(zhì)的協(xié)議后,保全自身繼續(xù)掌權(quán)。第二種設(shè)想則描繪了一場(chǎng)顛覆性的政治變革。在這種劇本下,某個(gè)替代領(lǐng)導(dǎo)層將接管政權(quán),并迅速與美國(guó)甚至以色列簽署和平協(xié)議,從而重塑出一個(gè)“新中東”。外界普遍認(rèn)為,政權(quán)更迭的構(gòu)想固然宏大,但實(shí)操層面的難度極大。
據(jù)伊朗媒體報(bào)道,在經(jīng)歷了去年6月那場(chǎng)為期12天的戰(zhàn)爭(zhēng)后,哈梅內(nèi)伊便著手安排后事。他專門設(shè)立了一個(gè)三人委員會(huì),負(fù)責(zé)在自己自然離世或遇刺時(shí)推薦繼任人選。外界至今無從知曉這位最高領(lǐng)袖生前究竟屬意于誰。隨著前總統(tǒng)易卜拉欣·萊希在直升機(jī)墜毀事故中喪生,這一人選已被徹底排除。
其他被頻繁討論的人選包括他的兒子莫吉塔巴。不過分析人士指出,莫吉塔巴缺乏能夠服眾的宗教威望。另一位潛在競(jìng)爭(zhēng)者是現(xiàn)任司法總監(jiān)薩迪格·拉里賈尼,他是國(guó)家安全委員會(huì)秘書阿里·拉里賈尼的兄弟。在哈梅內(nèi)伊遇刺后,阿里·拉里賈尼已順勢(shì)成為伊朗當(dāng)前最高級(jí)別的實(shí)權(quán)人物。此外,擁有極高宗教頭銜的前總統(tǒng)哈桑·魯哈尼的名字,也再次進(jìn)入了討論視野。
依據(jù)憲法程序,推選繼任者的權(quán)力歸屬于由88名成員組成的專家會(huì)議。這個(gè)選舉機(jī)構(gòu)內(nèi)部的許多人,都自詡具備擔(dān)綱大任的資格。但在實(shí)際運(yùn)作中,尤其是在經(jīng)歷了如此漫長(zhǎng)的權(quán)力固化期后,繼任者的遴選注定會(huì)演變?yōu)楸J嘏膳c激進(jìn)派之間慘烈的政治角力。伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)必然會(huì)深度介入其中,他們極力渴望確保最終掌舵的是一位“符合自身利益”的領(lǐng)導(dǎo)人。這場(chǎng)權(quán)力交接的結(jié)果,將直接左右政權(quán)的未來航向以及眼下這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的最終命運(yùn)。
至少?gòu)奶乩势沾饲暗墓_表態(tài)來看,在攻勢(shì)發(fā)動(dòng)前,他似乎一直在謀求與伊朗現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層達(dá)成妥協(xié)。協(xié)議的核心要件是伊朗必須全面終止其領(lǐng)土上的鈾濃縮活動(dòng),并接受侵入式的國(guó)際核查,以徹底封死伊朗研制核武器的路徑。
這是特朗普為繼續(xù)推進(jìn)外交斡旋設(shè)定的底線。雙方此前已分別在阿曼和日內(nèi)瓦進(jìn)行了兩輪接觸。然而,這些溝通顯然未能夯實(shí)基礎(chǔ),讓人難以相信原定于本周在日內(nèi)瓦舉行的第三輪會(huì)談能結(jié)出實(shí)質(zhì)性的果實(shí)。
盡管伊朗外交部長(zhǎng)阿巴斯·阿拉格奇對(duì)外傳遞出樂觀情緒,但德黑蘭方面并未透露是否愿意做出進(jìn)一步讓步來規(guī)避軍事打擊。歷史總是驚人地相似,正如美國(guó)此前對(duì)伊拉克、阿富汗或委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)一樣,單憑武力威懾,哪怕規(guī)模再大,也無法讓一個(gè)高度集權(quán)的政權(quán)真正對(duì)美國(guó)總統(tǒng)的決心感到畏懼。
此前美國(guó)媒體披露的所謂“有限行動(dòng)準(zhǔn)備”,顯然也無法達(dá)成戰(zhàn)略目的。因?yàn)闆]人能保證,這種級(jí)別的行動(dòng)不會(huì)失控蔓延成多戰(zhàn)線的沖突,并最終被引爆為全面戰(zhàn)爭(zhēng)。
現(xiàn)階段,伊朗的報(bào)復(fù)動(dòng)作已經(jīng)超出了外界預(yù)設(shè)的對(duì)以打擊范疇。 他們向巴林、卡塔爾、科威特、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)以及沙特阿拉伯發(fā)射了導(dǎo)彈。但就目前掌握的情報(bào)來看,這些火力主要傾瀉在美國(guó)的軍事基地和軍用設(shè)施(如機(jī)場(chǎng))上,并沒有把準(zhǔn)星對(duì)準(zhǔn)這些國(guó)家的平民、政府機(jī)構(gòu)、油氣田或其他民用基礎(chǔ)設(shè)施。
伊朗目前尚未采取直接切斷波斯灣海上商貿(mào)通道的極端舉措。關(guān)于霍爾木茲海峽被封鎖的傳聞仍有待進(jìn)一步證實(shí)。迄今為止,德黑蘭也沒有向伊拉克、黎巴嫩和也門的代理人網(wǎng)絡(luò)下達(dá)開辟第二戰(zhàn)場(chǎng)的指令。分析人士指出,伊朗正試圖通過這種克制的方式,清晰地向鄰國(guó)展示其威脅能力,但暫時(shí)忍住了全面開戰(zhàn)的沖動(dòng)。
現(xiàn)在去斷言伊朗未來幾天的反制路徑還為時(shí)過早。這完全取決于德黑蘭高層如何定性美國(guó)的這次襲擊及其深層戰(zhàn)略。換言之,如果伊朗軍方研判美國(guó)的槍口不僅僅瞄準(zhǔn)了軍政高層,而是意在連根拔起整個(gè)政權(quán)體系,且伊斯蘭革命面臨失去歷史合法性的危機(jī),那么他們很有可能會(huì)徹底掀翻桌子,發(fā)動(dòng)一場(chǎng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)。
相反,如果他們發(fā)現(xiàn)還有機(jī)會(huì)通過割肉讓步來保全政權(quán)的基本盤,他們可能會(huì)試圖依靠阿拉伯鄰國(guó)的斡旋來重啟外交通道。盡管部分阿拉伯國(guó)家遭到了襲擊,但他們至今也沒有流露出想卷入美以戰(zhàn)局的意愿,更不想重溫前幾屆美國(guó)政府癡迷的那種反伊聯(lián)盟舊夢(mèng)。
面臨戰(zhàn)火時(shí)的妥協(xié)意愿,也就是哈梅內(nèi)伊生前所定義的“英雄般的靈活性”,好比一杯他早已準(zhǔn)備好一飲而盡的毒酒。然而,即便伊朗最終拍板走向全面戰(zhàn)爭(zhēng),這條路上也埋滿了足以讓政權(quán)傾覆的暗雷與危機(jī)。
暫且撇開伊朗在美以面前相形見絀的硬實(shí)力不談,其決策中樞也絕非鐵板一塊。國(guó)家軍隊(duì)、革命衛(wèi)隊(duì)、巴斯基民兵以及警察系統(tǒng)名義上都聽命于最高領(lǐng)袖。但這幾臺(tái)暴力機(jī)器手中握有驚人的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)和巨額現(xiàn)金流,養(yǎng)活了數(shù)以百萬計(jì)的利益群體。不僅如此,他們還直接或間接地控制著龐雜的民間及半官方機(jī)構(gòu)。
每當(dāng)面臨生死存亡的關(guān)頭,這些組織捍衛(wèi)自身經(jīng)濟(jì)版圖的決心,絕不亞于他們捍衛(wèi)軍事權(quán)力的意志。誰也無法擔(dān)保,他們會(huì)絕對(duì)服從最高領(lǐng)袖的每一道法旨,而不是順從自保的本能。他們甚至有可能繞開中樞,拋出自己的籌碼去和美國(guó)做“私下”交易。回溯歷史,正是因?yàn)楦邔訉?duì)國(guó)家軍隊(duì)忠誠(chéng)度的疑慮,才催生了革命衛(wèi)隊(duì)。這支最初旨在拱衛(wèi)革命道統(tǒng)的隊(duì)伍,如今已羽翼豐滿,蛻變?yōu)橐恢аb備更精良、資金更雄厚的平行軍隊(duì)。
這些錯(cuò)綜復(fù)雜的組織和權(quán)力機(jī)制,其生命力遠(yuǎn)超坐在頭把交椅上的人。清剿政府、軍隊(duì)或革命衛(wèi)隊(duì)的智囊與將領(lǐng),并不能讓這臺(tái)龐大的機(jī)器停止運(yùn)轉(zhuǎn)。比如哈梅內(nèi)伊的首席軍事顧問、前國(guó)防部長(zhǎng)阿里·沙姆哈尼的陣亡。作為決策層改革的操盤手,他剛被委任為伊朗國(guó)防委員會(huì)負(fù)責(zé)人,但他的死并沒有導(dǎo)致該機(jī)構(gòu)的癱瘓。
哪怕是在一連串核心科學(xué)家被暗殺之后,伊朗的核計(jì)劃依然在頑強(qiáng)推進(jìn)。去年6月,革命衛(wèi)隊(duì)指揮官侯賽因·薩拉米遇刺,衛(wèi)隊(duì)沒有因此崩盤;國(guó)家軍隊(duì)指揮官穆罕默德·巴克里被殺后,軍隊(duì)的指揮鏈依然保持完整。
盡管如此,對(duì)高級(jí)指揮階層的定點(diǎn)清除,絕不僅限于打擊士氣這么簡(jiǎn)單。所謂“任何人都可以被替代”的論調(diào),在這里并不適用。2020年命喪美軍之手的圣城旅指揮官卡西姆·蘇萊曼尼就是前車之鑒。作為一名極其罕見的復(fù)合型戰(zhàn)略家,蘇萊曼尼一手編織了針對(duì)以色列的“火之環(huán)”,并在很大程度上塑造了伊朗的外交和核路線。反觀他的繼任者伊斯梅爾·卡尼,履職后暴露出平庸且缺乏戰(zhàn)略眼光的短板。在與伊拉克、敘利亞和黎巴嫩的什葉派民兵頭目碰頭時(shí),他甚至需要依賴阿拉伯語翻譯才能勉強(qiáng)溝通。
近期有消息聲稱,哈梅內(nèi)伊生前已未雨綢繆,下令在軍事領(lǐng)導(dǎo)人遭遇連環(huán)打擊時(shí),必須立即啟用備用高級(jí)指揮官。可以推斷,無論是正規(guī)軍、革命衛(wèi)隊(duì),還是分布在各地的代理人武裝,都已拿到了詳盡的應(yīng)急作戰(zhàn)預(yù)案。一旦失去主官,或是與德黑蘭總部的通信遭到切斷,各部都清楚該如何各自為戰(zhàn)。
這種靈活的戰(zhàn)術(shù)冗余,賦予了政權(quán)將短期沖突拖入漫長(zhǎng)消耗戰(zhàn)的底氣。通過制造持續(xù)不斷的摩擦和拉長(zhǎng)戰(zhàn)線,他們給美國(guó)和以色列出了一道兩難的選擇題:繼續(xù)深陷泥潭的收益,隨時(shí)可能被戰(zhàn)火蔓延造成的區(qū)域性毀滅所稀釋。而這,恰好能為政權(quán)續(xù)上寶貴的存活時(shí)間。
在德黑蘭當(dāng)權(quán)者眼中,同樣不容小覷的是,曠日持久的消耗戰(zhàn)會(huì)如何刺激國(guó)內(nèi)抗議浪潮的死灰復(fù)燃。這些抗議者會(huì)不會(huì)借機(jī)發(fā)難,推翻政權(quán)并接管國(guó)家機(jī)器?特朗普本人曾公開“建議”伊朗平民在空襲期間待在家里明哲保身。
伴隨這種警告而來的,是伊朗政權(quán)注定會(huì)對(duì)任何敢于上街抗議的民眾揮出毫無顧忌的鐵拳。哪怕炸彈不再落下,現(xiàn)存的武裝力量依然龐大,他們絕對(duì)有能力且會(huì)毫不手軟地用極端暴力去碾碎任何反叛組織,鎮(zhèn)壓一切奪權(quán)企圖。這其實(shí)是在向特朗普亮明底牌:你提供給抗議者的所謂“援助”,只會(huì)招致血腥的屠殺;你許諾給他們的“幾代人難遇的良機(jī)”,最終只會(huì)成為他們的催命符。
另一個(gè)壓制抗議火苗的現(xiàn)實(shí)因素是,美以的轟炸不可避免地會(huì)傷及無辜平民。這無疑是送給伊朗政權(quán)的絕佳輿論武器。他們會(huì)借此大肆宣揚(yáng),這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)絕不是美國(guó)送給伊朗人民的“禮物”,而是一場(chǎng)針對(duì)整個(gè)伊朗民族的襲擊。他們會(huì)煽動(dòng)情緒,高呼只有全民抱團(tuán),才能擊碎“西方帝國(guó)主義的陰謀”。
在這種復(fù)雜的博弈格局下,只要能夠落實(shí)特朗普演講中所定目標(biāo)的替代領(lǐng)導(dǎo)層一天不出現(xiàn),這位美國(guó)總統(tǒng)大概率就會(huì)見好就收,用看得見摸得著的實(shí)質(zhì)性軍事戰(zhàn)果來宣告勝利。通過系統(tǒng)性的打擊削弱伊朗的軍工能力(特別是彈道導(dǎo)彈),并完成對(duì)核設(shè)施的“徹底摧毀”,絕對(duì)是重中之重。這些戰(zhàn)果確實(shí)能大幅削減伊朗帶來的戰(zhàn)略威脅,但這并不能給這個(gè)政權(quán)敲響最后的喪鐘。
作者
茨維·巴雷爾 (Zvi Bar’el)
我們是誰
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