專職消防員宜納入國家消防救援人員立法

，曹剛律師。現(xiàn)在，我與諸位分享一下對此問題的看法。

草案明確，國家消防救援人員是指國家綜合性消防救援隊伍中納入國家行政編制、授予消防救援銜的人員。顯然，專職消防員不屬于此列。專職消防員包括地方政府專職消防隊和企事業(yè)單位專職消防隊的消防員，以及國家綜合性消防救援隊伍招募的混編消防員。資金、裝備由地方政府承擔。

專職消防隊是消防救援的地方隊、生力軍，依法承擔火災撲救和應急救援工作，有的還肩負基層消防安全檢查的職責，已成為國家綜合性消防救援隊伍的重要補充，是我國消防救援體系的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，2023年，全國消防救援隊伍共出動2,463,387次，其中專職消防隊出動車輛445,542輛次，參戰(zhàn)人數(shù)4,952,041人次（注：已是最新數(shù)據(jù)，往后的年度數(shù)據(jù)還未公布，下同）。

專職消防員的人數(shù)超過國家綜合性消防救援隊伍的規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，截至2023年底，地方政府專職消防隊伍規(guī)模已達23萬余人，企事業(yè)單位專職消防隊伍共8.4萬人，合計31.4萬人。官方媒體在2023年底曾公布，國家綜合性消防救援隊伍力量總規(guī)模有22萬人（注：此后隊伍開始轉崗消編，人數(shù)應有所減少）。

專職消防員為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全付出了重大犧牲。?2026年2月19日，新化縣消防救援局消防車在?完成滅火救援任務后的返程途中意外墜崖?，6名專職消防員犧牲的?。據(jù)統(tǒng)計，2023年，犧牲的參戰(zhàn)人員中有3名專職消防員，受傷人員中有11名專職消防員。

國家隊和地方隊存在明顯差異。目前，雖然絕大多數(shù)地區(qū)的政府專職消防隊伍由當?shù)叵谰仍块T負責管理，納入國家綜合性消防救援隊伍執(zhí)勤體系，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一紀律、統(tǒng)一訓練、統(tǒng)一榮譽，但是在傷亡撫恤、烈士申報政策，尤其是在薪酬待遇、社會保險、職業(yè)健康、優(yōu)待政策等方面，在同一地區(qū)甚至同一隊伍中仍存在明顯差異。

我認為，將專職消防員納入消防救援人員立法的呼吁是符合社會實際需要的。以法律的形式對專職消防員的地位、安全保護、職業(yè)保障、職業(yè)榮譽和撫恤優(yōu)待等加以規(guī)定，對于加強政府專職消防隊伍建設，促進消防事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，讓人民群眾安居樂業(yè)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展等具有重大意義。

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