如何促進農民增收？中央農辦：真金白銀支持，讓農民有活干、有錢賺

日前公布的2026年中央一號文件提出，要積極促進農民穩定增收。當前我國農民增收形勢如何？今年在拓寬農民增收渠道、強化相關政策方面會有哪些新舉措？中央財辦副主任、中央農辦副主任祝衛東在2月4日上午舉行的新聞發布會上回應了社會關切。

祝衛東指出，近年來，農民收入穩定增長，城鄉居民收入倍差持續縮小，但當前部分農產品價格較為低迷，農民工穩崗就業壓力增大，農民增收形勢不容樂觀。今年中央一號文件針對這一新形勢，把促進農民增收擺在重要位置，提出了一攬子增收措施，打出一套政策“組合拳”。

一是穩定農民務農種糧收益。重點是統籌用好價格、補貼、保險等政策，健全種糧農民收益保障機制，防止谷賤傷農。價格方面，用好最低收購價、目標價格等政策工具，統籌做好市場化收購和政策性收儲，促進糧食等重要農產品價格保持在合理水平。補貼方面，穩定實施耕地地力保護補貼、玉米大豆生產者補貼和稻谷補貼政策，實施好農機購置與應用補貼政策，鼓勵地方開展糧油種植專項貸款貼息試點，給農民真金白銀的支持。保險方面，強化稻谷、小麥、玉米、大豆保險保障，支持發展地方特色農產品保險，提高保險理賠效率，有效防范自然風險和市場風險，給農民種糧系上“安全帶”。

二是發展壯大縣域富民產業。產業興旺是鄉村振興的物質基礎，也是農民增收的重要渠道。要突出特色。支持各地依托本地特色資源，發展各具特色的縣域經濟，推動興業、強縣、富民一體發展。要強化產業項目統籌規劃，防止陷入同質化、內卷式競爭。要強化融合。產業融合賦予鄉村產業發展新空間，要豐富產業形態，延伸產業鏈、拓展價值鏈。近年來，農村電商、直播帶貨等新業態快速發展，要完善政策體系和標準體系，促進健康有序發展，真正發揮助農增收的作用。要突出聯農。發展鄉村產業歸根到底是要富民，要讓農民有活干、有錢賺。要拓展農民參與產業發展渠道和方式，完善公平分享產業發展收益機制，實現產業發展和農民增收的良性循環。

三是促進農民工穩崗就業。工資性收入占農民收入的大頭，要統籌做好外出務工服務保障和返鄉就業創業扶持。對于外出務工的，要落實農民工穩崗就業支持政策，支持重點行業企業穩定和拓展農民工就業崗位，同時實施大規模職業技能培訓，促進培訓項目與崗位需求精準匹配。對于返鄉回鄉的，要通過以工代賑、創業扶持等措施，多措并舉開辟就近就地就業門路。需要注意的是，春節前是農民工工資結算的高峰期，要著力做好保障農民工工資支付工作，加大欠薪整治力度，依法堅決打擊惡意欠薪行為。春節后要著重加強有組織勞務輸出對接，深入開展就業服務和就業援助，多措并舉保障務工人員返崗復工。

四是盤活用好農村閑置資源資產。要因地制宜發展壯大新型農村集體經濟，用好農村集體產權制度改革成果，加快構建產權明晰、分配合理的運行機制，增加農民的集體資產收益。依法盤活用好閑置土地和房屋，有序推進農村集體經營性建設用地入市，賦予農民更加充分的財產權益，創造條件多渠道增加農民財產性收入。同時，要守好這方面的底線和紅線，嚴禁農村集體經營性建設用地入市用于建設商品住房，嚴查嚴防違法違規購買農房宅基地，加強農房租賃規范管理。

南方農村報記者 李國華（據國新網直播文字實錄整理）