“糧食生產滑坡容易上坡難”，中央農辦：產需緊平衡、責任不放松

2月4日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，解讀2026年中央一號文件有關內容，并回答記者提問。中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀指出，回顧過去一年，“三農”工作克服較為嚴重的自然災害等不利因素影響，穩中有進、穩中向好，農業綜合生產能力邁上新臺階，糧食產量連續兩年穩定在1.4萬億斤以上，2025年產量達到1.43萬億斤、總產和單產均創歷史新高。大豆產量連續4年穩定在2000萬噸以上。肉類產量首次超過1億噸。

會上，韓文秀用三句話概括當前我國糧食安全形勢：總體有保障、產需緊平衡、責任不放松。他指出，盡管這些年自然災害多發重發，但我國糧食連續多年豐產豐收。2025年我國人均糧食占有量達到508.9公斤，糧食等重要農產品供給豐富、市場平穩、儲備充足。經過持續的努力和多年的投入，我國農業生產的基礎設施、機械裝備、技術條件，與過去相比都有了顯著的提升，確保糧食穩產豐產是有堅實基礎的。

但與此同時，現在糧食消費當中，飼料糧消費還在增加，今后一個時期糧食的總需求還將持續增長，我國糧食供需總體緊平衡的格局沒有改變。從歷史經驗來看，糧食生產滑坡容易上坡難，特別是在世界百年變局加速演進的情況下，糧食安全這根弦必須始終要繃緊，必須堅決把牢糧食安全的主動權。

韓文秀介紹，今年的中央一號文件，著眼于守牢國家糧食安全底線，強調要堅持產量產能、生產生態、增產增收三個一起抓，對提升農業綜合生產能力和質量效益作出了部署。

第一點就是要緊抓糧食生產。一方面，持續穩面積、提單產。促進良田良種良機良法集成增效，推進糧油作物大面積提單產，確保糧食產量穩定在1.4萬億斤左右。另一方面，要注重優結構、提品質。由產量主導向產量品質并重轉變，因地制宜優化種植結構和區域布局，推動糧食品種培優和品質提升，促進適銷對路、優質優價。

二是要推動產能提升。要加力實施新一輪糧食產能提升行動，全方位夯實糧食生產的根基。要向耕地要產能。嚴守耕地紅線，嚴格耕地占補平衡管理，要堅決打擊各類破壞耕地違法行為。同時，要分區分類推進高標準農田建設，完善立項、建設、驗收和管護機制，確保建一塊要成一塊。還要向科技要產能。要提升農業科技創新效能，加強農業關鍵核心技術攻關和科技成果的高效轉化應用，推動科技創新和產業創新深度融合，要以人工智能等現代科技賦能現代農業發展。

三是要強化防災減災。自然災害是糧食生產最大的威脅，抓防災減災也就是抓增產增收。近兩年，我國每年因為各種自然災害造成農作物受災面積高達1000多萬公頃。要把農業防災減災體系建設擺在更加突出的位置，加強災害監測預報預警，強化農田水利建設，健全救災機具配置和應急調度機制，提高應對極端天氣的能力，確保抗災奪豐收。

南方農村報記者 李國華（據國新網直播文字實錄整理）