兩會時間 | 省人大代表吳興印：完善企業重整退出機制，筑牢法治化營商環境根基

作為來自法律界的代表，省人大代表、廣東至高律師事務所主任吳興印一直高度關注法治化營商環境建設，積極發揮自身專業優勢，為廣東構建更高水平的法治化營商環境建言獻策。

今年的省政府工作報告提出，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。對此，吳興印提交了《關于完善企業重整退出機制，提升法治化營商環境的建議》。他認為，一個健康的經濟生態，不僅需要培育新動能，也需要為陷入困境的企業提供規范的拯救和退出通道，讓生產要素能夠重新高效配置。

吳興印指出，廣東在企業破產審判方面已經進行了一系列改革探索，例如推行“執破融合”、建立破產重整投融資平臺等，走在全國前列。但在實踐中，企業破產重整仍面臨一些系統性問題。“比如社會觀念存在誤解、政府部門協調不夠順暢、企業融資非常困難、相關配套制度不夠精細等，限制了破產制度拯救企業和淘汰落后產能功能的充分發揮。”

針對這些問題，他提出了多項具體建議。首先是更新社會觀念，建議構建法院、政府部門、商會和媒體的聯合宣傳矩陣，常態化發布破產重整成功案例，清晰區分惡意逃債和正當破產的法律邊界，扭轉社會對破產的負面認知，引導企業家在經營陷入困境時主動尋求破產保護。

在機制建設層面，吳興印著重強調了深化府院聯動的重要性，主張推動其從“個案協調”模式向“常態化、標準化”運行轉型。具體而言，應在省級層面出臺專項工作指引，清晰界定發展改革、市場監管、稅務、人力資源和社會保障等部門在破產程序各環節中的職責清單與協作流程。與此配套，需建立健全信用修復長效機制，為那些“誠實而不幸”、依法完成重整或清算程序的市場主體，提供明確的信用修復路徑與政策支持，助力其修復信譽、重返市場。

此外，他的建議還涉及優化破產管理人履職保障與監督體系，以及加強省內跨區域乃至粵港澳大灣區層面的破產司法協作，旨在統一裁判尺度、探索跨境破產的承認與協助，以適配大灣區經濟一體化發展的現實需求。

“通過系統性地完善企業重整退出機制，能夠有效清除市場障礙，促進資源要素向更需要的地方流動，為廣東打造市場化、法治化、國際化的營商環境，培育和發展新質生產力提供堅實的制度支撐。”吳興印說。

資訊來源 | 佛山市新聞傳媒中心