算法“喂”出盜版合集、黑灰產鏈條化，人大代表呼吁數字版權保護

瀏覽器主動推薦盜版網站，短視頻平臺算法推薦盜版“切片”，電商平臺低價售盜版資源……面對日益猖獗的數字侵權行為，在今年北京市兩會上，市人大代表、對外經濟貿易大學競爭法中心主任、法學院經濟法系主任黃勇教授建議，將版權治理特別是數字版權治理納入城市治理現代化框架，構建與新型盜版模式相適配的現代化版權治理體系，為北京市建設全國文化中心城市保駕護航。

市人大代表、對外經濟貿易大學競爭法中心主任、法學院經濟法系主任黃勇教授。新京報記者 王飛 攝

算法推薦等數字技術加快形成“鏈條化”的侵權黑灰產

當前，隨著算法推薦技術應用越來越廣泛，已出現成為侵權“幫兇”的苗頭。黃勇介紹，一是侵權內容生成更快、傳播更廣。例如，部分短視頻平臺為追求流量變現，依托算法推薦技術，通過話題聚合、盜版合集等方式，主動編輯和推薦大量盜版影視劇“切片”，嚴重侵害權利人的合法權益。

二是加快形成“鏈條化”的侵權黑灰產。部分瀏覽器與盜版網站深度結合，當用戶搜索影視內容時，主動推薦盜版網站內容，并在播放頁面提供“流暢播”“一鍵加速”等功能按鈕，用戶點擊后，可誘導其將侵權資源保存至關聯的網盤，從而形成“搜索-推薦-存儲-播放”的侵權閉環。同時，電商、網絡視頻、網盤等平臺企業審核不嚴也時有發生。例如，部分電商平臺中存在大量售賣正版視頻的店鋪，公然以極低價格出售盜版影視資源。

“侵權盜版擠壓正版市場回報，造成一系列不良影響。”黃勇說，創作人、版權人嚴重虧損，行業信心遭受打擊。根據中國電視劇制作產業協會發布的2024年《中國劇集產業年度發展報告》，影視行業每年因為盜版侵權造成損失超200億元。黃勇指出，當前治理體系在多個層面存在不足：調查手段和處置能力不夠先進，行政、司法、刑事打擊及行業治理間協同機制尚不完善。

更值得關注的是司法賠償問題。網絡影視反盜版聯盟數據顯示，涉案影視作品平均制作成本高達1.5億元，但平均判賠額僅占原告訴請金額的1.2%，這種賠償力度的不足，既難以填平權利人的巨額虧損，更無法對非法獲利的侵權者形成有效震懾。

破解懲罰性賠償常態化適用的司法技術難題

面對多重挑戰，黃勇提出系統性解決方案。強化市級統籌，建議建立由市級層面統籌的跨部門協同機制，明確職責分工與工作流程，圍繞重點平臺、重點內容和關鍵傳播鏈條，開展常態化、制度化聯合治理，形成閉環處置機制。

夯實“技術+執法”能力基礎，建議加強電子數據取證、算法證據固定、跨平臺溯源等能力建設，探索建設市級版權侵權監測與風險預警系統，提升發現、處置和追責效率。

壓實平臺主體責任，健全版權治理的發現、處置與復發防控機制。針對不同類型平臺，細化版權合規義務和技術措施要求，完善權利人快速維權通道，強化算法推薦審計，推動形成侵權內容不傳播、不推薦的制度約束。

懲罰性賠償的常態化適用是提升司法保護力度的關鍵舉措。建議完善數字版權案件裁判指引，在判賠金額上，綜合考量侵權規模、主觀惡意和獲利情況（例如文化作品的授權許可費、制作宣發成本、侵權獲利規模、作品口碑等因素），讓判賠金額充分體現作品市場價值，使權利人受到有效救濟，提振文化投資和生產信心。同時，應充分發揮北京知識產權審判高地的優勢，通過典型案例釋放“版權有價、侵權重罰”的明確信號。

此外，加強行政執法與刑事打擊銜接，嚴厲打擊產業化、鏈條化侵權行為；完善版權公共服務與行業自律機制，推進版權合規規范建設，營造良性競爭環境。

記者/陳琳

編輯/樊一婧

校對/李立軍