美戰爭部發布新版《國防戰略》，只字未提臺灣，美國軟了嗎？

作者：艾文

當地時間2026年1月23日晚間，五角大樓在官網拋出了這份《2026美國國防戰略報告》，這份薄薄34頁的文件瞬間攪動了國際風云。相較于拜登時代那份厚重80頁的舊版，這份新報告“瘦身”顯著，但處處透著特朗普的個人印記——“特朗普總統”一詞反復出現47次，還塞進了7張特朗普與國防部長赫格塞思的合影。值得注意的是，此次報告對中國的態度明顯軟化，避免“對抗”視為平等對手，且只字不提臺灣，美國為何軟了？

臺灣的缺席：棄牌還是藏招？

報告最扎眼之處是對臺灣“零提及”，與拜登版4次點名天差地別。島內輿論炸鍋，臺灣評論員蔡正元直指，臺灣牌權在中國大陸，“今時不同往昔，中美軍力已變”。港媒報料，報告初稿去年8月就內部流傳，但共和黨內鷹鴿拉鋸，擱置數月，最終“和解派”勝出。這沉默是“棄臺”信號嗎？

未必。一方面，它確實映出美國對臺海險情的再盤算。中國?？樟υ?，讓美方掂量代價，特朗普借機炒掉商務部對華鷹，如電動車關稅推手坎農，進一步緩調。但另一方面，去年12月國家安全戰略報告8次提臺灣，強調保軍事優，這說明臺灣未淡出美國棋盤，只藏得更深。報告雖避提臺灣，但重申第一島鏈“拒止防御”，臺灣顯然在列。所以不要被忽悠了，美國還沒放棄“臺灣牌”，只是戰術改變。

戰略基調：美國優先

這份報告的核心轉折，就在于美國國防政策的“大洗牌”，從昔日“全球責任”一肩挑，轉向赤裸裸的“美國優先”。過去三十年，美國迷戀“國家建設”和“民主輸出”，結果往往是砸重金換來一地雞毛，阿富汗和伊拉克都是血淋淋的教訓。報告直截了當批這些舊路子是“戰略包袱”，如今一切都得圍繞本土安全、經濟興旺和民眾生活來盤算，每項軍事動作都要過“成本效益”的嚴苛關卡。

這就好比一家企業大刀闊斧重組，砍掉賠本買賣，資源全砸到賺錢主業上。報告亮出三大“鐵律”：“美國優先”“以實力求和平”“常識驅動決策”，強調絕不白扔錢為意識形態埋單，只求實打實的回報。這種轉變源于美國內憂外患的現實——財政窟窿越挖越大，民眾對海外折騰早已膩煩。蘭德公司智庫報告曾指出，美國海外軍費年年超7000億美元，卻擋不住全球亂象四起。新戰略試圖借“精明孤立主義”翻盤，讓美國從“世界警察”變成“精明商人”。

在這一基調下，美國對全球威脅的“優先級”被重新洗牌，不再眉毛胡子一把抓，而是按對本土沖擊的大小來分配籌碼。中國依舊是“頭號競爭對手”，而俄羅斯降格為“可控配角”，伊朗和朝鮮則劃為“區域小麻煩”。這種“簡化處理”意在避免精力散亂，確保美國在要害處保持上風。

比如對俄羅斯，報告承認其握有全球最大核武庫，但直接指出其常規力量因俄烏沖突而元氣大傷，于是把歐洲防御的擔子“甩鍋”給北約盟友，美國只管遠程幫襯。這套邏輯就是“誰得利誰出錢”，像朋友聚餐AA制，美國不再請客買單。

中國，轉對抗為威懾

盡管報告對中國明顯軟化，但中國的位置依舊突出，被定位為“唯一有心有力挑戰美國霸位的對手”，也是“19世紀以來相對美國最強悍的國家”。不同于拜登時期直呼“首要對手”，新版避開“對抗”字眼，轉而強調“通過力量而非沖突”來威懾。

這與2022年報告把中國當“最全面最嚴峻挑戰”大相徑庭，如今美國表面的軟化，實則為對話避戰的戰略改變。要知道，2025年中美貿易戰讓美國吃夠苦頭，中國在科技和關鍵礦產上的優勢亮眼。根據世界銀行數據，中國經濟體量逼近美國九成，軍工鏈條日趨自給。特朗普1月初對媒體講話時表示：“臺灣是中國的事，如何處理由中方決定?！边@進一步佐證美國開始避免與中國的直接對抗。

報告寫道，美國欲與中國建“穩定和平、公平貿易、互相尊重”的關系，甚至提出拓寬軍方交流，設危機熱線。這表面聽來像外交“和風細雨”，實則藏著“拒止防御”的硬茬——在第一島鏈布下分布式殺傷網、無人作戰群和高超音速導彈，不斷拉高并提醒中國行動的“代價”，試圖通過威懾逼退對手。

報告還提，美軍將60%以上兵力砸到印太，筑起以關島、日本、澳大利亞為支點的“動態網”，同時推供應鏈回歸，減對華依賴。這是一種“以守代攻”的算盤：表面松動，實則筑壩。

四大戰線

相對而言，對其他威脅的處置更顯“甩手”。俄羅斯被評“持續但可控”，美國敦促歐洲自擔防御。伊朗經“午夜錘行動”核設施挨打后，責任推給以色列和海灣伙伴，美國只管遠觀。朝鮮事宜交給韓國主導，美國當“有限后援”。這些調整旨在讓美國從全球糾葛中脫身，專注高回報區。

本土筑墻與力量回籠為落地戰略，報告拆解成四大“戰場”，織成“本土—印太—盟友—工業”的閉環。第一戰場死盯本土安全，把“邊境當戰場”。美國將動用軍技強化美墨墻，布AI監視網，通過“金穹計劃”升級導彈盾，護住關鍵基建。報告還喊強化對格陵蘭、巴拿馬運河的掌控，確保北極和中南美地緣不失。這像在自家后院筑高墻，擋住一切不速之客。

第二戰場對準印太，開發遠程精準武器和太空偵察，危機時癱敵通訊體系，同時保證自身網絡暢通。第三戰場重塑盟友圈，搞“交易同盟”。盟友得砸GDP5%以上到防務，才換美國軍售情報，否則減援。這逼如德國、意大利的“蹭車族”加大軍事投入，形成“美國領頭、盟友出力”的層級網。

第四戰場是國防工業“加碼”，砸5000億美元重振本土生產線，大力打造軍工用途的AI和3D打印。報告視此為機遇，不只強軍，還拉經濟，發展美國制造。

成敗取決于現實考驗

說白了，這份報告本質是美國在衰勢中的精明應對，是美國在俄烏泥潭、中東火藥桶和中美貿易拉鋸戰中，對自身底氣的“自我體檢，借收縮換集中，試圖重掌主動，設想雖然美好，但美國真能威懾住中國嗎？用關稅威脅換得的交易同盟能穩固嗎？國防工業能帶動美國制造起飛嗎？本土安全真的能夠保證嗎？美國人自己大概心里也沒底吧。