12月初,美媒“防務(wù)一號(hào)”報(bào)道稱(chēng),白宮發(fā)布的新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》文件屬于“非機(jī)密版本”,還有另外一個(gè)“完整版”。
這份未正式公開(kāi)的文件中,有一個(gè)引發(fā)國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注的新提法——“核心五國(guó)”(C5)。
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中、美、俄、印、日五國(guó)出現(xiàn)在這份名單中。這不只是特朗普對(duì)現(xiàn)有國(guó)際秩序一次赤裸裸的否定,更是他想要親手打造“新世界俱樂(lè)部”的野心初現(xiàn)。
可問(wèn)題也隨之而來(lái):C5真能取代G7?這五個(gè)國(guó)家真能在一張桌上坐下、談得攏嗎?
而被剔除在外的歐洲,又為何被特朗普徹底“打入冷宮”?
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老牌G7“失靈”,特朗普要另起爐灶
在他看來(lái),這個(gè)西方七國(guó)集團(tuán)被意識(shí)形態(tài)和政治正確綁得死死的,面對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí)束手束腳,根本無(wú)法有效應(yīng)對(duì)新時(shí)期的全球挑戰(zhàn)。
尤其是歐洲國(guó)家在全球事務(wù)中的表現(xiàn),更是讓他徹底失望。于是,C5應(yīng)運(yùn)而生——一個(gè)由中、美、俄、印、日組成的新型大國(guó)協(xié)調(diào)機(jī)制。
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它的核心理念是“以實(shí)力為基礎(chǔ)”,不再拘泥于傳統(tǒng)盟友體系,而是圍繞全球影響力、綜合國(guó)力、地緣覆蓋展開(kāi)合作。
從某種角度看,C5的構(gòu)想本質(zhì)上是特朗普對(duì)全球權(quán)力再分配的一種“非正式投票”。
在這個(gè)名單中,歐洲五大國(guó)(英、法、德、意、加)悉數(shù)出局,這一刪減本身就釋放出極為強(qiáng)烈的信號(hào):美國(guó)不再信任歐洲。
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尤其是近年來(lái),歐洲在經(jīng)濟(jì)、科技、外交等多個(gè)層面疲態(tài)盡顯,特朗普在文件中甚至罕見(jiàn)地使用了“文明衰敗”一詞來(lái)形容當(dāng)前歐洲的整體氛圍。
相比之下,中國(guó)、俄羅斯、印度和日本,雖然彼此存在戰(zhàn)略分歧,但在綜合國(guó)力和地緣影響力方面,卻具備了更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
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中美俄是基石,日本印度還夠格嗎?
中美俄三國(guó)地位毋庸置疑,尤其是中國(guó)和美國(guó),兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技、軍事和制造業(yè)等領(lǐng)域的全球影響力幾乎覆蓋全局。
即便在特朗普眼中,中國(guó)也是實(shí)力相當(dāng)?shù)膶?duì)手,甚至在多個(gè)場(chǎng)合直言“中美聯(lián)合可以解決世界所有問(wèn)題”。
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俄羅斯雖然經(jīng)濟(jì)體量與中美有差距,但其在能源供給、軍事實(shí)力以及中亞、中東、非洲的地緣影響力依然不容忽視。
尤其是在烏克蘭危機(jī)后,俄羅斯通過(guò)調(diào)整戰(zhàn)略重心,成功構(gòu)建出一整套與西方“脫鉤”的生存體系,使其在國(guó)際事務(wù)中依舊是不可或缺的一極。
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問(wèn)題的焦點(diǎn),其實(shí)是印度和日本。印度近年來(lái)確實(shí)在加速發(fā)展,尤其在IT外包、航天、醫(yī)藥制造等領(lǐng)域取得了不少成績(jī)。
但從整體國(guó)力看,其與中美俄仍存在明顯差距。社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、宗教矛盾激烈,以及基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、教育質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題,制約了印度的全面崛起。
此外,印度在國(guó)際事務(wù)中的中立搖擺立場(chǎng),也讓其在“全球治理”上的可信度和穩(wěn)定性大打折扣。
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印度莫迪
而日本的問(wèn)題則更復(fù)雜,雖然日本的經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍居全球前列,制造業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),但在特朗普的設(shè)想中,日本的“資格”遠(yuǎn)不如表面那般穩(wěn)固。最大的問(wèn)題在于政治路線的右傾化。
近年來(lái),日本在歷史問(wèn)題上的態(tài)度日益倒退,右翼勢(shì)力在政壇話(huà)語(yǔ)權(quán)穩(wěn)步上升,不僅拒絕反思?xì)v史,反而借助地區(qū)局勢(shì)企圖突破“和平憲法”的限制,恢復(fù)軍事大國(guó)地位。
在俄烏沖突中,日本打著“援助烏克蘭”旗號(hào),頻繁修改武器出口政策,已經(jīng)在實(shí)質(zhì)上突破戰(zhàn)后體制。
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而在中方看來(lái),一個(gè)尚未徹底反省二戰(zhàn)罪行的國(guó)家,怎能有資格主導(dǎo)全球安全議題?正因如此,無(wú)論是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革還是特朗普提出的C5,日本的“門(mén)票”都顯得格外尷尬。
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歐洲被踢出局,新秩序指向何方?
相比于C5的入圍名單,更具沖擊力的其實(shí)是那些被踢出局的國(guó)家。
法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、意大利、加拿大,這五個(gè)G7老成員無(wú)一進(jìn)入特朗普的“新版大國(guó)俱樂(lè)部”。除了加拿大地緣位置特殊,其余四國(guó)全來(lái)自歐洲。
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特朗普的理由并不復(fù)雜:歐洲已經(jīng)“失去自我”。在他看來(lái),歐洲被左翼政治主導(dǎo),過(guò)度追求環(huán)保和多元文化,放棄了傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢(shì),在關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈上被新興經(jīng)濟(jì)體逐漸超越。
同時(shí),歐洲的防務(wù)過(guò)度依賴(lài)美國(guó),外交政策亦多為美國(guó)馬首是瞻,一旦美國(guó)撤出,歐洲的“獨(dú)立能力”將遭受考驗(yàn)。
更關(guān)鍵的是,特朗普對(duì)歐洲的態(tài)度并非一時(shí)之氣,而是其戰(zhàn)略邏輯的延續(xù)。
從他上臺(tái)之初就對(duì)北約大加批評(píng),到公開(kāi)拒絕出席多場(chǎng)G7會(huì)議,再到推動(dòng)雙邊協(xié)議取代多邊機(jī)制,可以看出,他更傾向于“實(shí)力導(dǎo)向”的現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際格局,而非傳統(tǒng)的盟友體系。
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從這個(gè)角度看,C5的邏輯并非空穴來(lái)風(fēng)。
無(wú)論是中俄在能源和安全上的話(huà)語(yǔ)權(quán),還是中印在人口和市場(chǎng)規(guī)模上的潛力,亦或是日本在高端制造領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),特朗普確實(shí)試圖以一種“去西方中心化”的方式,推動(dòng)全球權(quán)力結(jié)構(gòu)的再平衡。
但問(wèn)題也很現(xiàn)實(shí):C5只是設(shè)想,現(xiàn)實(shí)中卻難以操作。
中美博弈仍在持續(xù),俄美關(guān)系幾乎凍結(jié),中印之間亦存在邊界摩擦,以及日本與中俄的歷史問(wèn)題和戰(zhàn)略分歧。
這些都決定了C5短期內(nèi)不可能真正落地,哪怕是一個(gè)論壇性質(zhì)的機(jī)制都不具備現(xiàn)實(shí)條件。
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雖然C5目前只是紙面上的構(gòu)想,但它背后的信號(hào)卻十分明確。
特朗普正在用自己的方式告訴世界:舊的國(guó)際秩序正在崩塌,而新的游戲規(guī)則,將由那些真正有實(shí)力的國(guó)家來(lái)制定。
那么問(wèn)題來(lái)了:這個(gè)世界已經(jīng)變了,美國(guó)不再是唯一的超級(jí)大國(guó),他的提議又有多少人真正認(rèn)同呢?
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