泰國、柬埔寨戰(zhàn)火再起：沖突何以解？

近日，泰國和柬埔寨再次爆發(fā)邊境沖突，兩國相互指責(zé)對方挑釁并使用重武器進行攻擊，給雙方都造成了傷亡。這兩個國家7月28日在美國總統(tǒng)特朗普調(diào)解下達成停火協(xié)議，10月26日又在特朗普見證下簽署了和平協(xié)議，為何不到一個月就又大動干戈呢？

邊境上的柬埔寨炮兵部隊

一、泰國和柬埔寨新一輪沖突情況

2025年11月10日，兩名泰國士兵在四色菊府泰柬邊境地區(qū)被地雷炸傷，泰國國防部長那塔蓬下令無限期展延釋放18名柬埔寨戰(zhàn)俘，并且暫停執(zhí)行與柬埔寨簽署的和平協(xié)議。

12月7日夜間，泰國和柬埔寨軍隊在邊境爭議地區(qū)交火，雙方使用了步槍、大炮、火箭彈、無人機等相互攻擊。

12月8日，泰國軍方宣布對柬埔寨境內(nèi)所謂“軍事目標(biāo)”發(fā)動空襲，使用F16戰(zhàn)斗機對柬方火箭炮陣地進行了打擊。

泰國南部逃離家園的邊民

12月9日，雙方繼續(xù)戰(zhàn)斗，邊境地區(qū)民眾開始撤離。據(jù)稱泰國撤離邊民約40萬，柬埔寨撤離約19萬。

12月10日，沖突進一步擴大到多個邊境省份，據(jù)柬埔寨官方通報，當(dāng)天多地同時遭到炮擊、裝甲推進、步兵與戰(zhàn)機打擊。 柬國防部稱其邊防部隊“多線堅守，自衛(wèi)反擊”。

這輪沖突仍在繼續(xù)，雙方互不相讓，據(jù)稱已造成泰方1名軍人死亡、18名軍人受傷；柬方至少7名平民死亡、20人受傷。

此輪沖突，泰國一直指責(zé)柬埔寨越界埋地雷炸傷泰國士兵，柬埔寨則指責(zé)泰國長期扣押柬方戰(zhàn)俘且有虐囚行為（如一戰(zhàn)俘獲釋時光著腳）。柬埔寨認(rèn)為在7月份沖突中吃了虧，要“找回場子”；泰國則認(rèn)為自己兵強馬壯，要“教訓(xùn)”柬方。所以，短期內(nèi)，若無大國下場干預(yù)，兩國戰(zhàn)火恐怕不會停息。

二、為何泰柬沖突難以平息

泰國和柬埔寨之間的沖突是領(lǐng)土之爭，領(lǐng)土問題關(guān)系主權(quán)，十分敏感，雙方都沒有退讓的余地，何況兩國還有世仇（《千年恩怨戰(zhàn)火重燃：泰國和柬埔寨邊界沖突的歷史與現(xiàn)實走向》）。7月份雙方停火，是迫于美國的壓力，雖然有東盟觀察員居中協(xié)調(diào)，但停火協(xié)議十分脆弱，沒有從根本上解決問題。

此輪沖突位置圖

泰國和柬埔寨自古以來就是一對冤家，柬埔寨的前身高棉帝國極盛時，領(lǐng)土范圍囊括如今泰國的大部分地區(qū)。但自1283年起，泰國素可泰王朝開始進攻高棉，1603年，高棉淪為泰國的附屬國。

1893年，泰國抗法戰(zhàn)爭失敗，被迫把湄公河以東的土地（后來成為老撾）割讓給法國，把馬德望、暹粒、詩梳風(fēng)三府還給了法屬柬埔寨。1904年，法國和泰國勘定泰國與法屬柬埔寨的邊界。就柏威夏寺所在地進行劃界時，法國以歷史上該寺為柬方舊地為由把界線劃在寺廟北邊。泰國政府當(dāng)時沒有表示反對，但后來不予認(rèn)可。這成了后來兩國沖突的直接誘因。

兩國因領(lǐng)土糾紛，小打小鬧一直沒有停歇。柬埔寨求助國際法院，泰國敗訴，但不認(rèn)可判決。出于民族主義情緒和政治壓力，雙方都把邊界示強作為凝聚人心的手段。

泰國軍事力量稍強，傾向于通過武力雙邊解決，柬埔寨軍力較弱，傾向于國際調(diào)解，同時采用游擊戰(zhàn)等不對稱手段進行抵抗。7月28日，特朗普以關(guān)稅談判施壓，讓兩國停火，后來雖然布置東盟觀察員，但邊界互埋地雷、互設(shè)鐵絲網(wǎng)事件一直存在。10月26日，兩國雖然當(dāng)著特朗普的面簽訂了和平協(xié)議，但協(xié)議并無約束力。而特朗普在和中國關(guān)稅休戰(zhàn)后無心關(guān)注世界其他地區(qū)小國事務(wù)，故而泰國和柬埔寨再次開打，美國也只是“呼吁”雙方遵守和平協(xié)議，除此之外無其他表態(tài)。

三、泰柬和平的可能方案

7月份泰國和柬埔寨發(fā)生沖突時，美國、中國、東盟都進行了積極斡旋，并促使雙方在馬來西亞、上海進行了停火談判，甚至達成了具有執(zhí)行性的和平方案，說明兩國之間的矛盾并非不可調(diào)和，而且也都不愿爆發(fā)全面戰(zhàn)爭，這就為兩國和談留下了空間。如果遵循建立對話機制、建立緩沖區(qū)、聯(lián)合勘界這樣的步驟，完全可以解決兩國糾紛。

泰國和柬埔寨2025年10月簽署和平協(xié)議

建立對話機制是解決雙方糾紛的第一步。雙方既然都不愿意全面開戰(zhàn)，也都清楚不可能通過戰(zhàn)爭解決邊界問題，那就要坐下來對話、談判。要在各自國內(nèi)營造對話的機制，淡化邊界糾紛，建立定期會議制度，先管控糾紛范圍，然后改善邊境民生，降低民族主義情緒，為解決問題奠定民意基礎(chǔ)。

建立緩沖區(qū)停火。在歷史爭議多、沖突頻發(fā)的地區(qū)（例如之前交火頻繁、民族混居、村莊散布的地帶）劃為緩沖區(qū)或非軍事區(qū)，該區(qū)不允許駐扎重武器、遠(yuǎn)程火箭炮、無人機，不允許部署地雷或防御性設(shè)施，僅允許有限、低武裝的邊防巡邏。組建由泰、柬雙方混合巡邏隊，定期巡邏緩沖區(qū)。巡邏隊負(fù)責(zé)掃雷、排除未爆彈、登記村莊與人口、協(xié)調(diào)社區(qū)安全、化解民間糾紛。同時，可邀請地區(qū)組織、觀察員參與監(jiān)督，確保透明、規(guī)范執(zhí)行。

成立邊界委員會劃界。解鈴還須系鈴人，兩國既然是邊界之爭，就應(yīng)該成立一個多邊委員會，重新進行勘界。邊界委員會可以由聯(lián)合國主導(dǎo)，當(dāng)事國及區(qū)域大國、以及始作俑者法國都應(yīng)該參與進來，對歷史地圖、地理現(xiàn)實、人口分布、民族與文化分布、村莊基礎(chǔ)設(shè)施等因素進行綜合考量，提出新的邊界劃定建議。劃界完成后，雙方簽署具有法律約束力的邊界協(xié)定，并繪制現(xiàn)代地圖，徹底解決邊界問題。

以上三個步驟需要一步一步實施，雙方都要做好損失部分領(lǐng)土訴求的準(zhǔn)備，如此，才能劃界歷史問題。

解決歷史遺留的邊界糾紛，需要領(lǐng)導(dǎo)人有長遠(yuǎn)眼光和全局思維，若雙方都執(zhí)著于寸土不讓且不接受有效的調(diào)解機制，則會陷入反復(fù)沖突的惡性循環(huán)之中，最終影響雙方的繁榮與穩(wěn)定。