人工智慧執法，房屋署一馬當先

文︱曾財安

《鬼谷子.忤合篇》說：“世無常貴，事無常師。 … 成于事而合于計謀，與之為主?！?/strong>此話的大意是，世間上沒有恒常高貴的人，也沒有恒常可以師從的事物，能符合實際情況而達至成功，始應該跟隨。世無常貴，勤政愛民的皇帝當然高貴，一旦昏庸禍國，就只能跌下神壇，最貼切的例子就是唐玄宗李隆基。他開創的開元盛世讓百姓稱頌，一旦倒行逆施，引致安史之亂，就有“六軍不發無奈何，宛轉蛾眉馬前死”的馬嵬坡恥辱，最終被迫退當太上皇，把皇位傳給太子李亨。

秦孝公初即位時國家羸弱，不斷被魏國欺壓，國土淪喪，情勢危如累卵，眼看就要亡國滅族。求變心切的秦孝公獨排老世族的強烈反對，掙脫傳統思維的束縛，放下國君之尊，情真意切地發出求賢令。此敢為天下先的做法感動了商鞅及大批山東六國有能之士，紛紛前來秦國，終于成就了千古傳頌的商鞅變法，奠定了秦國后來橫掃六合的根基。這是世無常師，成于事而合于計謀，與之為主的最佳例子。 世道變了，客觀條件也變了，欲要繼續成功，唯一的辦法是審時度勢，隨著大勢而改變做法。

香港公共屋邨里的道路經常出現違例泊車，情況嚴重，很多自私自利的司機甚至把車輛停在屋邨里的主要通道上，不但影響居民出入，更阻礙緊急車輛通行，隨時會危害居民的人身安全。以往，房屋署礙于前線人手不充分，難以時時察覺違例車輛，在采取行動時又因翻查錄影視頻需時，未能即時出示證據，很多時發生前線人員與司機糾紛的情況，使前線人員視此項工作為畏途，非常頭疼。不過，隨著高新科技的出現，這個存在多年的死結已經被打破。

為了打擊違例泊車，房屋署最新引入了“人工智慧車輛違泊監察系統（人工智慧系統）”以增強搜證功能與執法效果。這個新系統的功能威力強橫，除了可以即時監控多架車輛外，更能在發現違例停泊車輛阻塞道路時會通知前線人員采取行動。人工智慧系統會透過流動高清數碼攝像機自動追蹤違泊車輛，同時準確計算其違例停泊的時間，相關畫面會出現紅色警示并即時通知前線人員進行驅趕、警告甚至鎖車。與以往依靠人手翻查錄影視頻相比，新系統非常迅速精準，效率高超，大大減少前線人員與違泊司機的爭拗。不少公屋居民表示，自從引入人工智慧系統之后，房屋署前線人員執行管制的時間大大縮短，屋邨里的違泊車輛顯著減少，道路擁堵的情況大有改善。

除此之外，房屋署也把人工智慧應用到高空維修隱患方面。他們使用小型無人機搭載長焦距鏡頭及紅外線檢測器，在高空以不同角度進行勘察，但最重要的是，利用人工智慧技術分析所得的相片及視頻，找出外墻裂縫、混凝土剝落、排水管滲漏等問題，決定維修工程的緊急性及先后次序，使到同樣人手可以完成更多工作。相對傳統的目測、望遠鏡觀察、照相機拍攝等方法，此新技術更安全，在省時省功夫的同時，精準度也大大提高，記錄更為完整。

在很多市民心目中，以往房屋署的辦事效率都是一般般，與香港警隊相比似乎有點距離。不過，房屋署管理近年來出現突出，過去兩年體現在高速收回被非法霸占公屋單位方面，如今則在善用人工智慧來處理違例泊車及查找外墻維修隱患等問題。以微見著，這些新措施不是單純的個別技術改良，而是出自管理層維度的提升，告別過往做事因循，得過且過的陋習，成績值得肯定。

香港警隊的效率素來以高超見稱，過去總是引進新思維、輸入新技術的先行者。20多年前，當發達國家開始重視職安健，有關法例在香港出現時，香港警隊是把職安健引進到日常管理的第一個政府部門。當時，每個警區或單位指揮官都必須參加與職安健相關的訓練，之后按照法例規定制定工作守則。筆者當年是受訓者之一，對部門的迅速先進做法感到驕傲。過了很久，其它政府部門才陸續開始進行與職安健有關的訓練及安排，比香港警隊慢了一大截時間。不過，在處理違例泊車方面，香港警隊此次就顯得落后了。

香港市民皆知，特區的非法泊車問題很是嚴重，在各個市中心的商業區則更是重災區，人車爭路，險象橫生，意外時有發生。直到現在為止，香港警隊使用的管制方法都是老掉了牙的人手執法，唯一的轉變只是放棄了用筆抄牌，改用專門相機拍照列印牛肉干（定額罰款通知書），換湯不換藥，基本沒變。當執法人員巡至時，違例停泊車輛就開走，執法人員一離開，違例車立刻駛回，堵塞如舊，非?；?。執法人員不是不知道這種你來我走、你走我來節奏的存在，也不是不想認真對付，奈何還有許多其它執法任務在身，沒有時間跟那些自私違例泊車司機干耗，只能徒呼奈何。

深圳經驗值得學習

在一河之隔的深圳，起碼10多年前已經引入閉路電視管制系統打擊非法泊車，以先進科技代替人手，從而達到節省人力與最有效執法的雙贏效果。近年，這個閉路電視管制系統更與人工智慧系統連接，車輛只要在管制道路上被拍攝到亂停泊，電子罰單就會即時傳送到相關車主的手機里，可以即時查看到，更可順便繳交罰款。這樣的執法速度震懾力驚人，保持道路暢通的效果完美。

深圳經驗告訴我們，類似的閉路電視管制系統及人工智慧技術完全成熟，也是減少前線執法人員工作量，使其能集中精力打擊其它罪行的上佳方法。市民卻一直很奇怪，素來效率高超的香港警隊為何遲遲未能引進？現在，就連香港房屋署也已經在使用這些系統，良好成績有目共睹，但全港交通黑點違例泊車依舊，嚴重堵塞如故，情何以堪？其實只要香港警隊與運輸署聯手，如房屋署一樣在違例泊車黑點安裝人工智慧閉路電視系統，相關問題就能迎刃而解，行人安全受到更好的保障，知易行也易。如果還有疑慮，大可拜房屋署為師，向他們取經。

不過，香港警隊也不是完全停留不動，最近就會實行無人機巡邏，在非市區路段包括石澳道及荃錦公路兩個意外黑點不定時試行以無人機執法，有證據的話會發出定額罰款通知書甚或傳票。對違例泊車執法可比對移動汽車執法簡單得多，希望在不久的將來可以聽到警隊已經在相關方面向房屋署看齊，徹底告別石器時代執法行動！