打破事業(yè)編“終身制”！體制內(nèi)也會(huì)被辭退，還說(shuō)軍隊(duì)文職不穩(wěn)定？

總有人覺(jué)得軍隊(duì)文職 “不靠譜”，比不上傳統(tǒng)事業(yè)編和公務(wù)員 “穩(wěn)當(dāng)”。但如今，體制內(nèi)人事制度逐漸大變革，“編制 = 終身制” 的老觀念早就過(guò)時(shí)了。事業(yè)編、公務(wù)員都紛紛建立起退出機(jī)制，這時(shí)還拿 “不穩(wěn)定” 質(zhì)疑軍隊(duì)文職，顯然跟不上時(shí)代節(jié)奏。

事業(yè)編，打破“終身制”

最近，內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗管理辦法》，明確推行 “全員競(jìng)聘、擇優(yōu)上崗”，對(duì)不能勝任崗位、年度考核不合格等 7 種情況，明確降崗處理規(guī)定，徹底打破了崗位聘用 “終身制”。

其實(shí)這不是個(gè)例，早在 2024 年 7 月，山東省臨沂市就已發(fā)文，鼓勵(lì)事業(yè)單位搞 “全員競(jìng)聘”，構(gòu)建 “優(yōu)勝劣汰、能上能下” 的用人機(jī)制，打破 “一聘定終身” 的慣性思維。

從兩地改革能看出，事業(yè)編的 “穩(wěn)定” 概念正被重新定義：不再是 “一入編門(mén)，終身無(wú)憂(yōu)”，而是以 “能上能下、薪隨崗變” 為核心，把崗位和個(gè)人能力、業(yè)績(jī)緊緊綁在一起。就像臨沂，在競(jìng)聘考核里，大幅提升 “業(yè)務(wù)水平、創(chuàng)新能力、工作業(yè)績(jī)” 的權(quán)重，降低 “年齡、工齡” 這些資歷因素的分值。這意味著，事業(yè)編人員要是只靠 “資歷” 混日子，也會(huì)面臨崗位調(diào)整甚至被辭退。

行政編，也有“辭退線(xiàn)”

被視為 “鐵飯碗” 的公務(wù)員，也有明確的辭退規(guī)定。《公務(wù)員法》清清楚楚列出了辭退情形：年度考核連續(xù)兩年不稱(chēng)職；不能勝任現(xiàn)有工作，又不接受其他安排；因機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷(xiāo)、合并或縮編需調(diào)崗，本人拒絕合理安排；不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守紀(jì)律，教育后仍不改，不適宜繼續(xù)工作又不夠開(kāi)除條件；曠工或請(qǐng)假逾期不歸，連續(xù)超 15 個(gè)工作日，或 1 年內(nèi)累計(jì)超 30 個(gè)工作日。

這些規(guī)定說(shuō)明，公務(wù)員崗位也不是 “保險(xiǎn)箱”。哪怕千辛萬(wàn)苦考上公務(wù)員，要是工作能力不行、違反紀(jì)律或考核不達(dá)標(biāo)，照樣會(huì)被辭退。這打破了 “考上公務(wù)員就一勞永逸” 的刻板印象，彰顯出 “能者上、庸者下” 的用人導(dǎo)向。

軍隊(duì)編，怎看“不穩(wěn)定”

再看軍隊(duì)文職所謂的 “不穩(wěn)定”，其實(shí)是誤解。軍隊(duì)文職實(shí)行 “聘用制與委任制相結(jié)合”，這一方式充分考慮了軍隊(duì)工作的復(fù)雜性與多元性，和事業(yè)編、公務(wù)員能進(jìn)能出” 的改革方向一致，甚至制度設(shè)計(jì)更成熟。

考核機(jī)制上，軍隊(duì)文職有年度考核、聘期考核，這和事業(yè)單位 “業(yè)績(jī)優(yōu)先”、公務(wù)員 “考核定去留” 的改革思路一脈相承。其考核重點(diǎn)關(guān)注工作實(shí)績(jī)、軍事素養(yǎng)和任務(wù)貢獻(xiàn)，就像某軍隊(duì)醫(yī)院，在對(duì)文職醫(yī)護(hù)人員的考核中，不僅關(guān)注其日常醫(yī)療工作中的專(zhuān)業(yè)操作規(guī)范、病例處理水平等專(zhuān)業(yè)能力，還考察他們?cè)趹?yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的擔(dān)當(dāng)精神，以及在參與軍事任務(wù)中的工作實(shí)績(jī)。考核結(jié)果直接影響續(xù)聘、晉升和待遇，通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)，保證 “人崗相適”，而不是 “一聘定終身”。

更關(guān)鍵的是，軍隊(duì)文職的 “穩(wěn)定” 建立在 “能力與崗位匹配” 上：只要?jiǎng)偃喂ぷ鳌⒖己撕细瘢湍芾m(xù)聘長(zhǎng)期在崗；表現(xiàn)優(yōu)秀的，還能提前晉升、優(yōu)先續(xù)聘。這種 “憑實(shí)力留任” 的穩(wěn)定，比 “躺平也能混一輩子” 的舊模式更有生命力，也更符合新時(shí)代對(duì)體制內(nèi)人才的要求。

博時(shí)教育甄老師想說(shuō)：沒(méi)有絕對(duì)的 “穩(wěn)定”，只有適配的 “能力”。真正的穩(wěn)定，不是 “一勞永逸的身份保障”，而是 “匹配崗位需求的能力底氣”。軍隊(duì)文職的任用制度，和事業(yè)編、公務(wù)員改革邏輯相通，都是通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整，讓 “能者上、庸者下”，既保證隊(duì)伍活力，又為有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜颂峁╅L(zhǎng)期發(fā)展平臺(tái)。