山東
新修訂的《治安管理處罰法》已于2025年6月27日通過，將于2026年1月1日起施行。這次修訂是20年來首次大修，重點回應了老百姓關心的熱點問題，主要包括以下幾個方面：
一、明確“正當防衛”不算互毆，鼓勵見義勇為
以前很多老百姓遇到不法侵害時不敢還手，因為擔心被認定為“互毆”而受罰。新法明確規定：
合法防衛：被打還手不算違法，只要防衛行為合理，不超出必要限度，就不予處罰。
保護見義勇為：鼓勵路人在他人受侵害時出手相助，符合條件的防衛行為免于處罰。
舉證責任倒置：公安機關要主動調查，而不是讓防衛者自證清白。
案例：山東淄博的張女士被醉漢毆打后還手，最初被認定“互毆”拘留，后來法院改判她屬于正當防衛。新法實施后，類似情況不會再被錯誤處罰。
二、嚴管烈性犬傷人，養狗不拴繩可能被拘留
近年來惡犬傷人事件頻發，過去主要靠民事賠償，違法成本低。新法規定：
初次違規（如遛狗不拴繩、不戴嘴套）先警告。·
拒不改正或致人受傷：可拘留5天或1000元以下罰款。
情節嚴重（如多次違規或傷人嚴重）：拘留5-10天。·
影響：養烈性犬的人必須更謹慎，否則可能面臨拘留，而普通人被狗咬傷后，除了民事索賠，還能讓狗主人承擔行政責任。
三、未成年人違法不再“一律不拘留”
過去14-16歲的未成年人違法通常不拘留，導致一些人鉆空子反復違法。新法調整：
14-16歲：一年內兩次違法，或初次違法但情節惡劣（如校園暴力），可拘留。·
16-18歲：初次違法但情節嚴重（如惡性斗毆），也可拘留。
矯治教育：不夠拘留年齡的，公安機關要采取心理輔導、矯治教育等措施，避免“一放了之”。·
背景：2024年全國檢察機關受理的未成年犯罪嫌疑人超10萬人，部分低齡未成年人利用年齡免責反復違法，新法堵住了這個漏洞。
四、嚴打校園欺凌，學校不處理要追責
近年來校園欺凌問題嚴重，新法明確：
欺凌行為（如毆打、侮辱、恐嚇）可治安處罰，嚴重者拘留。
學校責任：發現嚴重欺凌不報告或不處理的，要追究校方及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。
保護措施：詢問未成年違法者時，若家長不在場，可讓學校代表或親屬到場。
影響：學校不能再“和稀泥”，公安機關和學校必須聯手治理校園暴力。
五、新增違法行為，填補法律空白
針對社會新問題，新法增加了處罰范圍：
1、高空拋物：即使沒砸傷人，也可治安處罰。
2、搶方向盤、干擾公交司機
3、無人機“黑飛”
4、考試作弊
5、組織、領導傳銷
6、從事有損英雄烈士保護的行為
7、組織未成年人陪酒陪唱
8、偷拍偷錄
9、違反或拒不執行職業禁止決定、禁止家庭暴力告誡書、禁止接觸證人等保護措施
六、執法更規范，保護公民權利
全程錄音錄像：警察執法時必須記錄，避免“暗箱操作”。
暫緩拘留：如遇升學考試、親屬病危等特殊情況，可申請暫緩執行。·
違法記錄封存：輕微違法記錄不公開，避免影響就業等。
總結
這次修訂的核心是：
1.保護老百姓安全（正當防衛、嚴管烈性犬）。
2.治理社會痛點（校園欺凌、未成年人違法、高空拋物）。
3、規范執法（避免“和稀泥”、全程錄音錄像）。
4、新法實施后，老百姓在面對不法侵害時更有底氣，社會秩序也會更規范。
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