高培勇在《國(guó)家治理》撰文談新質(zhì)生產(chǎn)力

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員高培勇在《國(guó)家治理》撰文指出：

新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)在于“新”，關(guān)鍵在于“質(zhì)”。

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以培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、為加快中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力，必須準(zhǔn)確理解和把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述。在這一過(guò)程中，一個(gè)行之有效、可以依循的方法和路徑，就是將新質(zhì)生產(chǎn)力同作為其對(duì)稱的傳統(tǒng)生產(chǎn)力聯(lián)系起來(lái)，做比較分析。在比較分析中劃清兩者之間的界線，明晰兩者之間存在的系統(tǒng)性差異，進(jìn)而提煉、概括新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要義，將培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力落到實(shí)處。

首先，有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)在于“新”，關(guān)鍵在于“質(zhì)”，落腳于生產(chǎn)力，是對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的顛覆性變革。它代表著未來(lái)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，意味著生產(chǎn)力水平的躍遷，是包容了全新質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。”

只有充分考慮我國(guó)發(fā)展面臨的新的歷史特點(diǎn)，突出一個(gè)“新”字，著力于提出新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措，才能以“創(chuàng)新”發(fā)展為引領(lǐng)，從根本上解決好發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題。

第二，有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”源自科技創(chuàng)新。不僅涉及領(lǐng)域新，而且技術(shù)含量高，體現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新要求。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。”要“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”。

只有通過(guò)整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成科技創(chuàng)新起主導(dǎo)作用、數(shù)字時(shí)代更具融合性且更體現(xiàn)新內(nèi)涵的新質(zhì)生產(chǎn)力，才能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建新競(jìng)爭(zhēng)力和持久動(dòng)力。

第三，有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力以“綠色”為其深層底色。其“質(zhì)優(yōu)”在很大程度上體現(xiàn)在綠色發(fā)展上。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。”

只有以發(fā)展方式創(chuàng)新推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型，注重環(huán)境氣候成本、做好環(huán)境氣候成本效益分析，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，才能真正解決人與自然和諧共生問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。

第四，有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力是契合新發(fā)展理念要求、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)識(shí)性概念，反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)由“量”的積累轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的突破的新時(shí)代生產(chǎn)力現(xiàn)狀。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”。“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力”。

只有將培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力同完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念聯(lián)系起來(lái)，以培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略引擎，才能切實(shí)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

第五，有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力所對(duì)應(yīng)的傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系，新質(zhì)生產(chǎn)力所對(duì)應(yīng)的是新型生產(chǎn)關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育發(fā)展，離不開(kāi)與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系的建構(gòu)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。”

只有以進(jìn)一步全面深化改革為契機(jī)，著力破解妨礙新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展的體制機(jī)制障礙，才能推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

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來(lái)源 | 《國(guó)家治理》2024年第9期

原文標(biāo)題 | 新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)在于“新”，關(guān)鍵在于“質(zhì)”

作者 | 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員 高培勇

原文責(zé)編 | 董惠敏

新媒體編輯 | 王 洋

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