周力,中共中央對外聯絡部原副部長
最近,美國對古巴的單邊封鎖與極限施壓全面升級,將古巴推入極為嚴峻的生存困境,加勒比海地區局勢再度陷入緊張。國際社會無不對此普遍感到憂慮。
一、極限施壓疊加政治挑釁,局勢持續升級
最近幾年,美國常態化制裁古巴官員及情報機構,持續切斷古巴對外經濟合作渠道,限制古巴境內外資產流動,封鎖古巴進出口貿易通道,古巴人民的生存權、發展權以及國家發展權益遭到嚴重侵害。2026年5月以來,美國對古巴一系列挑釁動作層層遞進、步步緊逼,嚴重威脅古巴國家生存,直接沖擊地區局勢穩定。
在經濟封鎖層面,特朗普政府以行政令為手段,自5月1日以來,從企業、礦產、金融、能源、旅游多維度鎖死古巴對外經濟要道,包括切斷古巴美元結算通道、海外融資渠道,嚴控石油進口、電力設備及配套物資輸送,封鎖鎳礦項目資金、設備進出口,宣布對同古巴有經濟往來的外國企業、銀行等實體進行“次級制裁”,限制人員入境,實施多領域、高強度的封鎖打壓。5月18日,以“古巴對美國構成安全威脅”為借口,宣布對11名古巴黨政領導人和古內政部、國家革命警察局、古情報總局實施制裁,精準打擊古巴政務管理、公共治理核心體系,凍結上述個人與實體在美資產,禁止美企和個人同他們有交易行為。這一輪制裁同此前長期高強度的封鎖相互疊加,直接導致古巴國內物資供應斷貨、石油電力等能源供給中斷、民生保障和經濟運行面臨嚴重壓力,陷入前所未有的生存危機。
在政治司法挑釁層面,美方刻意選擇5月20日古巴獨立日這一時間節點,由美國佛羅里達州南區聯邦地區法院公布所謂起訴書,大陪審團同意美國司法部起訴94歲的古巴前領導人勞爾·卡斯特羅及其他五名相關人員,指控他們涉嫌1996年下令擊落古巴流亡組織“兄弟救援會”兩架塞斯納337型號“空中大師”飛機、共謀殺害美國公民、謀殺、破壞航空器等多項罪名,最高可被判處死刑或終身監禁。同日,美軍“尼米茲”號航母打擊群隨后抵達加勒比海,大有隨時侵入古巴之勢。特朗普政府發出“最后通牒”,要求古巴政府交出勞爾·卡斯特羅,揚言若不服從,古巴將重蹈委內瑞拉的動蕩覆轍。國際輿論紛紛評論這是在試圖重演“委內瑞拉劇本”。
面對美方步步緊逼的霸凌行徑,古巴展現出堅韌不屈的民族風骨與理性務實的處事哲學。古共中央第一書記、國家主席迪亞斯-卡內爾第一時間公開發聲,嚴厲譴責美方司法起訴荒唐無理,強調古巴人民絕不允許外部勢力侮辱本國歷史,詆毀民族英雄,古巴將萬眾一心、舉國抵抗美國的一切霸權施壓,誓死捍衛國家主權、獨立與尊嚴。5月22日,數以萬計的古巴民眾在迪亞斯-卡內爾等古巴黨政領導人的帶領下,聚集在美國駐古巴大使館前的反帝廣場,抗議美國政府起訴古巴革命領袖勞爾·卡斯特羅,表達古巴人民捍衛國家主權、堅持社會主義的堅定意志。
美古激烈對峙引發國際社會廣泛關注。中俄兩國率先正義發聲、主持公道。5月19日,中國外交部發言人明確表態,中方一貫反對沒有國際法依據的非法單邊制裁,堅定支持古巴維護國家主權和安全,敦促美方立即停止對古巴的封鎖和任何形式的脅迫施壓,停止侵犯古巴人民的生存權、發展權。5月21日,俄羅斯外交部發布聲明,強烈譴責美國針對古巴的恐嚇、制裁、威脅與政治訛詐,要求美方即刻終止對古巴的經濟封鎖;重申俄將繼續加強對古巴人民的支持、援助和合作;堅信古巴人民將更加堅定地團結在古巴革命領袖勞爾·卡斯特羅周圍,展開堅決的斗爭;堅信任何企圖捏造罪名陷害這位在古巴乃至世界范圍內都享有崇高威望的政治家的行徑,都注定失敗。5月22日,朝鮮、越南相繼發聲,定性美方行為為霸權操控下的政治打壓與司法霸凌,公開聲援古巴。5月23日,老撾及拉美地區的墨西哥、巴西、委內瑞拉、阿根廷、尼加拉瓜、玻利維亞、厄瓜多爾、多米尼加等國政府和左翼政黨紛紛發表聲明,要求美方立即終止干涉行為,取消對古封鎖,通過對話談判處理分歧。
除聲援外,中國和俄羅斯還分別向古巴提供了具體援助。2025年11月10日,中國政府將5000套太陽能光伏設備運抵古巴,用于支持古巴農村偏遠地區家庭用電和颶風災后重建。今年1月至3月,中國分三批向古巴提供了3萬噸大米援助。5月23日,中國對古巴追加援助的6萬噸大米中的1.5萬噸運抵哈瓦那。另有8000萬美元電力專項資金到位,數十座光伏電站陸續建成。中國駐古巴大使華昕表示,這些援助是中國對古一攬子幫扶舉措的重要組成部分,也是兩國在當前復雜形勢下同舟共濟、守望相助的具體體現。中方將堅定推進中古務實合作,堅定支持古巴維護國家主權和民族尊嚴。古巴最高領導人迪亞斯-卡內爾感謝中方在關鍵時刻提供緊急援助,“關鍵時刻,真摯友誼與合作關系將我們團結在一起”。
俄羅斯今年3月31日將10萬噸原油運抵古巴,并承諾將繼續提供更多石油,以緩解并減輕醫療、電力等關鍵領域的燃料短缺問題。俄同古巴今年還將落地17項雙邊合作協議,覆蓋醫療藥品、醫療設備、農業物資、農業技術配套等領域,同時派遣專業人員提供技術支持。
二、百年霸權壓制,半世紀持續對抗
當前美古激烈對峙,并非短期突發矛盾,而是美國長期敵視、遏制、打壓古巴的歷史延續,也是旨在鞏固美國在拉美地區霸權、實現對周邊地緣環境絕對控制的“唐羅主義”的露骨實踐,更是百年來美國霸權擴張與古巴人民頑強抗爭的直接結果。
古巴位于加勒比海西北部,靠近墨西哥灣入口,是西印度群島中最大的島國。由于它緊鄰美國本土,長期以來一直被美國視為其“戰略后院”。19世紀末,美國通過美西戰爭占領古巴,隨后扶植成立“古巴共和國”,掌控古巴經濟命脈與政治走向,將古巴視為自身的附屬領地和獲取利益的工具。古巴淪為美國的半殖民地,人民飽受壓榨與剝削。
1959年1月,菲德爾·卡斯特羅領導的革命軍攻入哈瓦那,推翻了美國扶持的富爾亨西奧·巴蒂斯塔傀儡政權,建立起獨立自主的社會主義國家。古巴新政府實施民族獨立政策,收回被美國霸占并壟斷的礦產、土地、能源等核心資源,廢除一切不平等的美古條約,徹底擺脫美國的政治操控和對美國的經濟依附。古巴革命成為拉美國家反美霸權的一面旗幟,促進了地區國家人民獨立自主意識的覺醒。
1962年,美國開始啟動對古巴全面的經濟封鎖,并成為人類歷史上持續時間最長、覆蓋范圍最廣、強度最為嚴苛的單邊制裁。六十多年來,美國歷任政府無論如何更迭,政策如何調整,對古巴的遏制打壓立場卻從未根本改變。從經濟封鎖、貿易禁運、金融制裁到輿論抹黑,美國層層加碼,步步升級,試圖通過長期極限施壓,拖垮古巴經濟、顛覆古巴政權、瓦解古巴社會制度,迫使古巴重新臣服于美國霸權體系。
奧巴馬政府時期,兩國曾短暫重啟外交對話,恢復部分經貿往來,出現關系破冰跡象。特朗普2017年上臺后,再度收緊對古政策,全面逆轉緩和成果,持續升級封鎖制裁。2025年1月31日,美國將古巴重新列入“支持恐怖主義國家”名單,將美古關系拉回歷史冰點,也讓兩國百年對立、半世紀對抗的矛盾徹底激化。
縱觀百年歷程,美國從未尊重過古巴的國家主權與民族獨立,始終要將古巴變為可完全掌控的附屬國;而古巴則堅守民族氣節,在夾縫中堅持獨立自主、頑強抗爭。控制與反控制、殖民與反殖民、霸權與反霸權,始終是美古關系的核心主線。這是我們認識當今美古局勢性質的一個基本點。
三、全球霸權與反霸權斗爭,最直觀也最鮮明的縮影
放眼當今世界,全球格局正處在霸權擴張與反霸權抗爭激烈碰撞的關鍵階段,兩股力量的博弈對峙愈發白熱化。以美國為首的霸權勢力不斷突破規則底線,依仗自身軍事、經濟優勢與輿論手段,在全球范圍內肆意推行單邊主義、長臂管轄,動輒使用制裁打壓、政治構陷、地緣圍堵等手段,肆意干涉他國內政,行事尺度愈發沒有邊界。
與之相對的是,廣大全球南方國家再也不愿被動接受強權擺布,不甘忍受不公欺壓,捍衛自身發展權益、維護國家獨立自主的訴求愈發強烈。越來越多的發展中國家摒棄依附妥協、違心站隊的心態,開始抱團發聲,攜手制衡霸權。反干涉、反掠奪、反剝削、反強權,已然成為國際社會不可逆轉的主流。
美國今年以來對委內瑞拉、伊朗、古巴的連續打壓,絕非孤立事件,而是其霸權邏輯在不同戰線同步推進的系統性行動。伊朗、古巴奮起反抗美國欺辱、迎頭痛擊霸權霸凌的舉動,成為全球南方國家集體反霸浪潮中至關重要的一環,不僅為眾多遭受強權脅迫的國家樹立了抗爭標桿,也真切映照出當下世界的深層矛盾:霸權勢力妄圖維系一家獨大的舊秩序,不斷制造沖突摩擦;廣大新興與發展中國家則奮力追求平等互利、獨立自主的新型國際關系。美以伊沖突以及古巴與美國的斗爭,成為當下全球霸權與反霸權斗爭最直觀、最鮮明的縮影。
值得一提的是,美國民眾多數并不贊成對古巴實施全面經濟制裁、貿易禁運和石油封鎖。輿觀調查網(YouGov)今年3月的民調顯示,63%的美國受訪者對古巴人民抱有良好印象,61%反對美國武力入侵古巴,57%反對武力推翻古巴政權。46%不贊成對古巴進行石油封鎖,超過74%的美國民主黨人士不贊成這一制裁。65%受訪者認為古巴并不對美國構成威脅,或者只構成很小的威脅,僅5%受訪者認為古巴對美國構成即時嚴重威脅。
四、長期對峙仍將持續,斗爭未有窮期
未來一個時期,美國對古巴的打壓還會呈螺旋式升級態勢,古巴將面臨更為嚴峻的生存發展壓力。鑒于美在中東、伊朗、俄烏都牽扯巨大精力,分身乏術,今后一段時間恐還將對古巴繼續進行極限施壓,經濟絞殺、制裁加碼、輿論抹黑、海域封鎖、大軍壓境同時并舉,以寄望古巴最終出現“內亂”,人民“上街”,領導層讓步交權,重演“委內瑞拉劇本”。但古巴不是委內瑞拉。古巴共產黨在人民群眾中有凝聚力、號召力,內部團結,全民有反美共識,主權底線無論如何不會讓出。若美國采取軍事行動,極可能面臨高昂政治、軍事和外交成本。
總之,美國的霸權打壓不會停止,但難以實現徹底顛覆古巴政權、實行殖民控制的終極目標。長期博弈、持續對抗、邊打壓邊談判可能成為美古關系的常態。
(審核:李小華、戚易斌、時暢)
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