“車載法庭”“馬背法庭”“錯時法庭”——我國已設立人民法庭11035個 五年審結案件3400萬件

中經記者 封莉 北京報道

5月25日，《中國經營報》記者在最高人民法院第五次全國人民法庭工作會議上了解到，五年來，人民法庭數量由10759個增至11035個，鄉村法庭為7615個，占比增加一成；審結各類案件3400萬件，是上一個五年的1.7倍，占全國法院一審結案比例由25%升至35%。

五年來，人民法庭化解大量民生領域糾紛，調解結案占比更高、司法程序用時更短、定分止爭效果更佳、衍生涉訴信訪更少，人民群眾感受更好。

經抽查統計，15個省（區、市）人民法庭“調撤率”均在45%以上。線下服務貼近群眾，暢通勞動報酬追索、工傷賠償和殘疾人、老年人、軍人軍屬等維權綠色通道，常態化開展巡回審判，“車載法庭”“馬背法庭”“水上法庭”覆蓋偏遠地區，“錯時法庭”“圩日法庭”不誤工時、不違農時；線上服務便捷高效，全面推廣網上立案、跨域立案、電子送達、云上庭審、跨域協作，讓數據多跑路、群眾少跑腿；各地探索簡單、無爭議案件由人民法庭直接執行，勝訴權益兌現提質增效。人民法庭有力打通公平正義直抵基層群眾生產生活的“最后一公里”。

會議提到，五年來，人民法庭依法妥善審理涉騰退拆遷、災后重建等涉眾、涉特定群體系列案件，努力將矛盾糾紛吸附在基層、化解于萌芽；審理涉農村土地“三權分置”、高額彩禮、養老育幼等糾紛案件，服務鄉村全面振興；因地制宜加強金融、勞動、旅游、文化遺產保護等專業司法保障，助力區域特色產業發展。

人民法庭堅持和發展新時代“楓橋經驗”，促推治理更加深入。五年來，人民法庭與23.4萬家村委會、居委會、人民調解委員會等基層治理單位“在線”對接、聯防聯治，助力大量矛盾糾紛不出村；對接8836家鄉鎮（街道）綜治中心，做實先行調解、指導調解、聯動解紛；常態化開展以案說法、送法下鄉，指導培育大批“法治帶頭人”“法律明白人”，有力助推基層治理體系和治理能力現代化。多地研究出臺務實舉措，法庭建設更趨規范。

會議總結經驗、分析形勢，研究部署當前和今后一個時期人民法庭工作。并公布了首批命名的100個“楓橋式人民法庭”。

會議指出，人民法庭是審判領域貫徹黨的創新理論和路線方針政策的“最后一公里”，也是司法服務人民群眾的“基層第一線”，決定了人民法庭工作具有很強的政治屬性。人民法庭最基本的職能就是化解矛盾糾紛、維護公平正義。人民法庭離群眾最近、服務群眾最直接，辦的多是關系群眾切身利益的身邊“小案”，必須堅持以人民為中心，更加注重方便群眾訴訟、保障群眾權益、解決群眾急難愁盼，切實讓人民群眾感受到公平正義；更加注重發動群眾、組織群眾、依靠群眾，把人民法庭工作和基層法治建設深深植根于人民。

人民法庭辦理案件雖“小”，但每一件都不能簡單、機械地滿足于形式上、程序上的所謂“依法辦”，都要考慮有利黨和國家關于城鄉基層改革發展穩定政策的落實，有利基層依法治理、良法善治目標的實現，有利社會主義核心價值觀、社會公序良俗的弘揚，努力實現政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。

會議提出，政治、社會效果要善于運用法治思維和法治方式來實現。堅持依法辦事，恪守公平正義，越是利益沖突尖銳、矛盾問題復雜，越要用法治思維和法治方式分析解決，立“明規則”、破“潛規則”，以規則之治救濟權利、平衡利益、定分止爭、維護公正，為城鄉建設發展、基層長治久安夯實法治根基。

會議要求，人民法庭要錨定職能作用，緊緊圍繞推進中國式現代化挺膺擔當，著力維護社會安全穩定，著力保障人民群眾權益。要敏于發現案件背后的矛盾風險，更深更實做好定分止爭、釋法說理、人文關懷、救助救濟工作，努力做到預防在先、發現在早、處置在小。

要認真貫徹實施民法典，依法妥善審理婚姻家庭、物業服務、道路交通、民間借貸、人身損害賠償等基層多發高發糾紛案件，積極應對網絡侵權、新業態用工等新類型糾紛，用好遺產管理人、意定監護等民法典新制度，妥善預防糾紛、救濟權利、化解矛盾。

要發揮司法審判在防止返貧致貧中的重要作用，對案涉返貧致貧監測對象以及殘疾人、婦女、老人等群體予以重點關注，對符合司法救助條件的依法救助，視情聯合相關部門開展社會救助幫扶，切實防止因案返貧致貧。城鄉基層留守兒童、流動兒童、困境兒童教育管理的薄弱環節，常常成為侵害未成年人違法犯罪和未成年人違法犯罪的誘因，須引起高度重視。

會議強調，要大力弘揚“馬錫五審判方式”，加強巡回審判，深入田間地頭，發揮好人民陪審員實質參審作用，以群眾聽得懂、看得見、易接受的方式開展審判工作。要服務鄉村全面振興，促進城鄉融合發展，保障城市更新工作，著力促進基層良法善治，推動形成多元解紛合力，做實指導調解法定職能，進一步營造良好法治環境。

（編輯：張漫游 審核：朱紫云 校對：翟軍）