即將進入重度老齡化社會，四川為養老服務立法

每經記者：淡忠奎 每經編輯：劉艷美

5月25日，四川省十四屆人大常委會第二十七次會議在成都舉行，審議了《四川省養老服務條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）。

四川省民政廳廳長蔣麗英表示，四川是西部經濟大省、人口大省，老年人口規模僅次于山東、江蘇，位居全國第三，老齡化形勢十分嚴峻。

數據顯示，截至2025年底，四川省60周歲及以上人口2150萬人，占比25.85%；65周歲及以上人口1530萬人，占比18.39%。預計2031年，四川老年人口規模超過2500萬人，正式進入重度老齡化社會。這也意味著，加快養老服務高質量發展，更好地滿足老年人養老服務需求，成為當前和今后一個時期的重要任務。

從全國來看，北京、上海、江蘇、浙江等20余個省（市）已經出臺養老服務地方性法規，在制度建設、監管機制上作出有益探索，四川養老服務立法也已迫在眉睫。

蔣麗英介紹，目前全省僅有《四川省老年人權益保障條例》部分內容涉及養老服務，專項養老服務法規仍存在缺位，養老服務工作中的堵點痛點難點問題亟待在立法層面加以應對和解決。

《條例（草案）》共7章74條，包括總則、養老服務體系、養老服務人員和設施、扶持保障、監督管理、法律責任和附則。其中，明確了地方各級人民政府、各職能部門、村（居）民委員會以及其他社會主體在養老服務中的職責和應當發揮的作用，并且規定要營造尊重、關心、幫助老年人的老年友好型社會氛圍，推動養老服務跨區域合作、交流。

與此同時，《條例（草案）》進一步規范養老服務體系，居家養老服務明確家庭養老支持政策、居家上門服務內容、家庭適老化改造、家庭養老床位及特殊困難老年人探訪關愛制度等，社區養老服務強調助餐、助浴、老年教育、文化娛樂等重點熱點服務項目，機構養老服務分為兜底保障型、普惠支持型、完全市場型三種，強調服務規范、收費管理、安全管理和傳染病防控等舉措。