國家發(fā)展改革委回應(yīng)“六張網(wǎng)”建設(shè)：將抓緊出臺相關(guān)規(guī)劃和實施方案

每經(jīng)記者：周逸斐 每經(jīng)編輯：李雨冰

5月22日，國家發(fā)展改革委舉辦5月份新聞發(fā)布會。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，近期中央政治局會議、國務(wù)院常務(wù)會議等重磅會議都點名“六張網(wǎng)”（水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)）。在“十五五”開局之年，推進“六張網(wǎng)”建設(shè)的目的是什么？將如何推動落實？

新華社

國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超在發(fā)布會現(xiàn)場表示，國家發(fā)展改革委將切實發(fā)揮牽頭部門職責，抓緊出臺相關(guān)規(guī)劃和實施方案，進一步統(tǒng)籌“六張網(wǎng)”建設(shè)內(nèi)容，明確各領(lǐng)域投資重點，將目標任務(wù)分解到年度，明確時間和進度安排。

重點推進三方面工作

李超進一步表示，除了“六張網(wǎng)”，綜合立體交通設(shè)施、低空基礎(chǔ)設(shè)施、“人工智能+”等基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施、消費基礎(chǔ)設(shè)施等5個領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也存在較大投資空間，這些重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)共同構(gòu)成了我國推進現(xiàn)代化建設(shè)的“硬支撐”，有很強的牽引性和撬動性。

從當前看，（這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）是深入挖掘內(nèi)需潛力的有力抓手，可以有效擴投資、穩(wěn)增長；從長遠看，是推動供需協(xié)同、聯(lián)動升級的重要突破口，可以有力支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)百姓生活、強化安全保障。同時，包括“六張網(wǎng)”在內(nèi)的各類基礎(chǔ)設(shè)施不僅能單獨成網(wǎng)，而且能夠發(fā)揮多網(wǎng)協(xié)同作用，推動現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進集成融合，發(fā)揮“1+1＞2”的作用。

李超以新型電網(wǎng)和地下管網(wǎng)為例，具體介紹了相關(guān)情況。

在新型電網(wǎng)方面，目前我國已經(jīng)建成規(guī)模巨大、運行安全、技術(shù)先進的全國堅強互聯(lián)大電網(wǎng)，有力保障了全國超過10萬億千瓦時的年度用電量，有效支撐了超過18億千瓦的新能源并網(wǎng)消納。同時也要看到，當前我國新能源接入需求持續(xù)攀升，區(qū)域間電力供需不平衡的壓力持續(xù)增大，各級電網(wǎng)安全運行的復(fù)雜性不斷增加，需要建設(shè)一張更加安全可靠、綠色低碳、堅強韌性、智能靈活的新型電網(wǎng)?！笆逦濉睍r期，預(yù)計我國將投資超過5萬億元，規(guī)劃建設(shè)一批輸電通道和省間電力互濟工程，分層分區(qū)優(yōu)化特（超）高壓交流網(wǎng)絡(luò)，實施一批城市配電網(wǎng)提質(zhì)更新工程、薄弱縣域電網(wǎng)改造工程、農(nóng)網(wǎng)頻繁停電治理工程。

在地下管網(wǎng)方面，截至2025年底，我國已建成管網(wǎng)總長度近390萬公里，規(guī)模位居世界首位。同時也要看到，目前我國地下管網(wǎng)還存在一些空白區(qū)，比如部分老化管網(wǎng)亟須更新，管網(wǎng)智能化水平仍然較低，城市排水能力不足、供水漏損、供熱低效等問題依然比較突出?！笆逦濉睍r期，預(yù)計我國將投資約5萬億元，建設(shè)改造燃氣、供排水、供熱等管網(wǎng)約77萬公里，加快補齊城市地下管網(wǎng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施安全韌性。

李超強調(diào)，下一步，國家發(fā)展改革委將切實發(fā)揮牽頭部門職責，重點推進三方面工作。

一是抓緊出臺相關(guān)規(guī)劃和實施方案，進一步統(tǒng)籌“六張網(wǎng)”建設(shè)內(nèi)容，明確各領(lǐng)域投資重點，將目標任務(wù)分解到年度，明確時間和進度安排。二是加大力度推進重大項目建設(shè)，健全“實施一批、前期一批、儲備一批、謀劃一批”的動態(tài)推進機制，堅持質(zhì)效并重，加快轉(zhuǎn)化實施，推動形成更多實物工作量。三是強化資金要素保障，統(tǒng)籌用好各類政府資金和新型政策性金融工具，激發(fā)民間投資活力，加強土地、環(huán)評等要素保障，不斷釋放重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的投資潛力。

保障今夏能源電力供應(yīng)

多國氣象機構(gòu)研判，2026年可能發(fā)生較強的厄爾尼諾現(xiàn)象。受此影響，我國今年夏季全國最高用電負荷預(yù)計將大幅增長，局部地區(qū)的供需缺口主要呈現(xiàn)什么特征？極端天氣下，保供的核心難點在哪里？

李超表示，根據(jù)國家氣候中心預(yù)測，今年夏天全國大部分地區(qū)氣溫較常年同期偏高。高溫天氣將大幅增加空調(diào)降溫用電需求，干旱天氣可能影響水電發(fā)電能力，部分極端天氣可能導(dǎo)致電力設(shè)備受損停運，這些都會對電力安全穩(wěn)定運行帶來影響，增加能源電力保供壓力。綜合研判，今夏全國最高用電負荷將達到16億千瓦左右，較去年增加9000萬千瓦左右，相當于多出一個河南省的用電負荷。

國家發(fā)展改革委認真貫徹落實黨中央和國務(wù)院決策部署，針對今夏需求增長和極端天氣可能多發(fā)頻發(fā)的形勢，將充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制作用，會同有關(guān)方面扎實做好能源電力保供各項準備工作。

一是大力推進電源建設(shè)投產(chǎn)，1~4月，全國新增發(fā)電裝機容量約1億千瓦。二是加強電煤儲備和水電蓄能，截至4月底，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤達到2億噸左右、可用天數(shù)超過30天；水電蓄能超過800億千瓦時，處于歷史較好水平。三是推動電力、電煤中長期合同高比例簽約和有效履約，夯實能源中長期合同保供穩(wěn)價“壓艙石”作用。四是做好跨省跨區(qū)電力互濟工作，必要時將做好應(yīng)急調(diào)度，通過全國統(tǒng)一電力市場加強供需調(diào)節(jié)，提升全國整體保供能力。五是扎實做好應(yīng)急預(yù)案，針對部分供需平衡偏緊的省份，“一省一策”制定應(yīng)急預(yù)案。

“綜合研判，今年夏天全國能源電力供應(yīng)能力總體能夠滿足高峰需求?！崩畛f。