北京
唐傳艷
據央視《焦點訪談》報道，記者在四川達州萬源市、綿陽三臺縣入戶調研適老化改造落地情況時發現，不少老人家中的感應燈、緊急呼叫器、淋浴椅等改造設備長期處于閑置狀態，部分政府采購產品的價格更是遠高于市場零售價：同一品牌換鞋凳電商平臺售價67元至150元，政府采購價達450元；同款床邊護欄網上售價僅八十余元，采購價卻為420元；某款緊急呼叫器同品牌網售區間為十多元到八十多元，三臺縣采購價高達500元——數倍的溢價背后，本該暖心的適老化改造，竟淪為了“啃”老的套利工具。
適老化改造的初衷是聚焦老人居家生活的痛點難點，通過針對性改造降低居家養老的安全風險，讓老人生活得更安心、更便利。近年來適老化改造成效顯著，也贏得了社會的高度肯定。可在極少數地方，政策落地出現走樣，要么是采購的設備完全不符合老人使用習慣導致閑置，要么是同款產品采購價較市場價翻了數倍。好政策未能惠及老人，反而被用來打著適老化的旗號走形式、謀私利。
這一亂象的根源，首先在于從項目啟動之初，就沒有把老人的實際需求放在首位。改造前既不入戶調研真實訴求，也不考量不同家庭的居住條件、老人身體狀況的差異，只抱著“按清單采購、按流程完工”的應付心態，只要設備買到位、裝到位，就算完成了考核任務，至于老人會不會用、能不能用上不在考慮范圍內。此外，價格審核走過場，中標信息不透明，采購流程的公示形同虛設，才會出現同款產品政府采購價遠超市場價的離譜情況。
更深層的問題是忽視了適老項目的特殊性。和常規基建采購、標準化物資采購不同，適老化改造的服務對象是不同年齡、不同身體狀況、不同居住環境的老人，他們的需求天差地別。普通項目可以走批量采購、統一安裝的標準化流程，可適老化改造若是照搬這套邏輯，不管老人是否需要都統一配送安裝，這很容易出現大量設備閑置。適老化改造特殊性還在于，設備安裝后還要手把手教老人操作，后續要定期巡檢維護。如果只抱著常規項目的推進思路，重采購輕實效、重流程輕需求，就脫離了實際。
要把這項民生工程落到實處，必須把“老人要不要、好不好用”作為衡量改造質量的首要標準。比如，針對家用設備改造，事先要摸排調研，問一問老人平時起身、洗澡、出門哪里不方便，最需要改造什么，并根據每戶的實際情況量身定制改造方案。采購環節則要把價格、參數全曬在陽光下，從制度上堵死溢價牟利的空間。改造完成后也不能一交了之，要安排專人上門講解設備使用方法，確保每一件設備都能真正適老、幫老。
推進適老化改造要有“適老化思維”。站在老人的角度考慮問題，把老人的真實感受、實際訴求放在最優先級，不能只盯著流程合規、任務完成的數字指標。只有心里真的裝著老人，把“適老化思維”刻進每一個執行環節，才不會搞華而不實的花架子，從而真正把這項民心工程辦好。
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