據(jù)日經亞洲報道,即將于6月15日至17日在法國埃維昂舉辦的七國集團(G7)峰會,大概率不會發(fā)布傳統(tǒng)的峰會聯(lián)合公報。這將是G7繼去年加拿大峰會后,連續(xù)第二年缺席標志性的聯(lián)合公報,充分暴露出美國與其余成員國之間難以彌合的深層分歧,也標志著G7內部裂痕持續(xù)加深,全球協(xié)調能力大幅弱化。
聯(lián)合公報歷來是G7峰會的核心成果,慣例上通過全員協(xié)商一致達成,涵蓋國際政治、全球經濟、貿易規(guī)則、地緣安全等廣泛議題,是G7統(tǒng)一對外立場、彰顯西方工業(yè)大國協(xié)調能力的核心載體。而此次峰會尚未啟動全面聲明的磋商工作,為規(guī)避內部分歧公開化、避免峰會陷入無果的尷尬局面,G7最終選擇放棄統(tǒng)一公報模式。
全球經濟與貿易失衡是本次G7峰會的另一核心焦點。早在5月19日的G7財長巴黎會議上,各國已達成初步共識,一致認為需采取行動應對經濟碎片化引發(fā)的貿易失衡問題。不過,成員國在此議題上的立場分歧十分明顯。美國財長貝森特公開將全球貿易失衡歸咎于中國,指責中國依靠國內消費疲軟、產能過剩的現(xiàn)狀,持續(xù)對外低價輸出工業(yè)品,同時敦促歐洲盟友搭建貿易壁壘,遏制中國商品輸入,保護本土產業(yè)。
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事實上,G7連續(xù)兩年無法達成聯(lián)合公報,根源在于美國的單邊主義與歐洲、日本的發(fā)展訴求形成尖銳矛盾。美國始終秉持“美國優(yōu)先”原則,執(zhí)意推行高關稅貿易政策,強行要求盟友統(tǒng)一對華強硬立場、全面參與對華產業(yè)鏈脫鉤。但歐洲多國及日本出于自身經濟利益考量,不愿徹底與中國市場切割,更抵觸被美國綁定單邊貿易策略,追求自身戰(zhàn)略自主,這使得雙方在自由貿易規(guī)則、對華經貿政策、關稅機制等核心議題上難以達成統(tǒng)一。
為彌補無統(tǒng)一公報的影響力短板,本屆峰會輪值主席國法國積極拓展合作圈層,計劃邀請韓國、印度、巴西、肯尼亞四國參會,同時提議吸納各國企業(yè)代表參與對話,試圖通過多元主體參與,展現(xiàn)廣泛的國際合作姿態(tài)。此前外界熱議的中方領導人參會可能性已基本落空,法方僅考慮在峰會前舉辦線上會議,邀請中方高官參與全球經濟失衡議題的討論。
整體而言,G7放棄聯(lián)合公報,并非簡單的形式調整,而是其內部凝聚力瓦解、全球話語權衰退的真實縮影。曾經主導全球經濟、地緣規(guī)則的西方核心大國集團,如今已難以形成統(tǒng)一對外立場,內部利益博弈愈發(fā)激烈。隨著內部分歧持續(xù)固化,G7在全球治理中的協(xié)調價值與示范作用正不斷弱化。
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