美伊離停火只差一步?當地時間5月23日,美國總統特朗普在社交媒體發文——美伊已基本達成一份協議,除協議中的諸多其他內容外,霍爾木茲海峽也將隨之開放。這場持續數月、攪動全球能源市場的中東戰事,似乎終于要迎來停火時刻。
特朗普:協議基本談成
當地時間5月23日,特朗普在社交媒體上宣布了一則重大消息:美國與伊朗的協議已基本談成,待美伊雙方及相關伊斯蘭國家最終敲定。
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圖為特朗普。圖源:央視新聞
特朗普透露,他剛剛與沙特、阿聯酋、卡塔爾、土耳其、埃及、約旦、巴林領導人及巴基斯坦陸軍參謀長通話,討論伊朗問題,以及與一份“和平諒解備忘錄”相關的事項。
在電話中,中東國家領導人也紛紛強烈鼓勵他接受這項協議。用一位知情人士的話說:“電話非常積極,進展良好。”
與之呼應的是伊朗方面的表態。伊朗外交部發言人巴加埃23日表示,經過數周的對話,“伊美雙方的觀點正朝著更加一致的方向發展”,雙方目前正處于一份諒解備忘錄的最終敲定階段。
美國國務卿魯比奧同日確認,美伊談判“正在取得進展”,但強調美方根本立場不變:伊朗絕不能擁有核武器,必須交出高豐度濃縮鈾,且不得對穿越霍爾木茲海峽的船只收取費用。
美伊協議涉及哪些內容
據央視記者報道,24日自伊朗多個消息渠道了解到伊朗與美國或將簽署的備忘錄草案的部分內容。消息顯示,這些內容包括:
美國及其盟友將不會攻擊伊朗及其盟友;
所有戰線包括黎巴嫩結束戰爭;
美國將解除對伊朗石油的制裁;
將設置30天期限,用于處理霍爾木茲海峽問題和推進解除海上封鎖相關程序等。
另據伊朗方面消息,伊朗尚未接受對其核問題采取任何行動。
截至目前,伊朗官方暫未就上述內容進行正式回應。一名美國官員稱,美方核心原則是“以行動換松綁”,草案尚未最終敲定,談判仍有可能破裂,但“白宮希望未來幾小時就能解決剩余分歧,在24日公布協議”。
伊朗:特朗普的說法“不完整”
看似一切都向著好的方面發展,但其實各方都在打著自己的算盤。
就在特朗普高調宣稱“霍爾木茲海峽將開放”后不久,伊朗法爾斯通訊社連夜辟謠:特朗普的說法“不完整”。
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圖為霍爾木茲海峽。圖源:央視新聞
伊朗方面澄清,即便達成協議,霍爾木茲海峽也將繼續由伊朗“管理”——航線、時間、許可和通行規則,仍由伊朗全權掌握。盡管伊朗同意將通過海峽的船只數量恢復到戰前水平,但這絕不意味著海峽恢復到戰前“自由通行”狀態。
在核問題上,雙方的公開表態更是各說各話,伊朗強調現階段談判“不涉及核問題細節”,僅聚焦于結束戰爭。路透社援引伊朗消息人士報道,之前,伊朗最高領袖已下達指令,要求該國濃縮鈾庫存不得運往國外。
而特朗普稱,他相信最終協議將能阻止伊朗獲取核武器,還將確保伊朗的濃縮鈾得到“令人滿意的處置”。
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伊朗外交部發言人發聲。
伊朗外交部發言人巴加埃稱,在過去的一周時間里,雙方的觀點與立場整體呈現出逐步接近的良好勢頭。他說:“接下來,我們必須拭目以待,密切觀察未來三到四天內究竟會發生什么。”
以色列被邊緣化
相比美伊之間的討價還價,以色列的處境就顯得很尷尬。
據《以色列時報》報道,以色列總理內塔尼亞胡23日晚緊急召集執政聯盟各黨派領導人以及安全部門負責人開會。以方擔心,協議條款“對以色列非常不利”。
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以色列總理內塔尼亞胡。圖源:央視新聞
有不愿透露姓名的以色列官員對媒體表示,美國目前已經將以色列完全排除在美伊談判之外,以色列只能通過間接方式了解談判進展。
當地媒體評論稱:以色列就像被從“駕駛艙”趕到了“經濟艙”,沒有任何決策權。這種被邊緣化的狀態讓以色列感到深深的不安。
目前以色列方面的擔心主要是,美國可能在核問題上讓步,從而讓伊朗獲得進一步發展核能力的空間;解除對伊朗的經濟制裁也可能讓伊朗獲得更多資金,以繼續發展其軍事能力。對以色列來說,這相當于又回到了戰爭前的狀態。
更令以色列憤怒的是,特朗普的特使威特科夫正“幾乎不惜一切代價也要達成協議”。以方認為威特科夫不僅竭力勸說特朗普接受協議,還在向其“施加巨大壓力,阻止戰爭重啟”。
以色列媒體甚至直言:如果協議條款屬實,那么對以色列而言則“糟糕透頂”。
以色列國防軍近期一直保持高度戰備狀態,一旦談判破裂或美國決定恢復對伊朗的打擊,以軍將第一時間響應。當地媒體分析認為,以色列并不看好美伊之間的接觸,以軍已做好在未來幾天內重啟戰爭的準備。
美以之間出現裂痕?
特朗普與內塔尼亞胡的關系,向來是美國中東政策的重要支柱。但這一次,這根支柱似乎出現了裂縫。
據美媒報道,美以領導人在對伊朗下一步行動的方向上已出現分歧。特朗普20日曾對媒體稱自己和內塔尼亞胡立場一致,“內塔尼亞胡將按照我跟他說的去處理伊朗問題”。但知情人士透露,實際情況并非如此。
有消息稱,內塔尼亞胡與特朗普日前進行了一次長時間但“效果并不太積極”的通話。內塔尼亞胡反對在核問題等關鍵議題上妥協,而特朗普顯然更傾向于盡快通過外交方式達成協議。
報道援引熟悉特朗普的美方官員說法稱,特朗普視內塔尼亞胡為戰時盟友,但在對伊談判中卻并不將其視為親密伙伴,反而認為,要想結束沖突,需要對內塔尼亞胡加以約束。
《華爾街日報》的報道似乎為以色列提供了一絲“安慰”——如果這份協議仍無法達成,美國和以色列可能會再次對伊朗發起軍事打擊,以施壓伊方讓步。
走向和平還是重燃戰火
這場談判,或許是國際政治舞臺上一場最戲劇性的博弈。
美伊雙方并非面對面直接談判,而是全部通過巴基斯坦居中傳話——伊朗提出方案,巴基斯坦轉交美國;美國提出反建議,巴基斯坦再轉交伊朗,如此循環往復,有媒體稱“巴基斯坦官員的腿,估計都要跑細了”。
然而,在這場博弈中,以色列卻始終被排除在談判桌外。
特朗普急欲在外交上收獲成果,伊朗希望在結束戰爭的同時最大限度維護自身利益,而以色列則陷入一個尷尬的境地:如果協議成功,它可能面臨一個經過“休整武裝”后的伊朗;如果協議失敗,它又要準備好隨時重回戰場。
有分析指出,協議看似近了,但伊朗核問題、海峽管控等核心問題依舊沒能解決,美伊關系依舊十分脆弱。
一切都還尚未落定,這幾日將是決定中東格局走向的關鍵時期,是走向和平還是重燃戰火,我們靜等最后的結果。
消息來源:央視新聞、新華社、參考消息、澎湃新聞
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